20.04.2015 13:40
14906

А куда торопиться? В Севастополе неторопливо, но с «огоньком» работают депутаты Заксобрания

Прошлая неделя в Севастопольской политике была достаточно горячей. Чего стоит одно только заявление Председателя Законодательного Собрания Алексея Чалого о возможной отставке в первый день лета. Напоминает фразу Ельцина «Я устал, я ухожу». Плюс к этому сообщение на сайте Законодательного Собрания о внеочередном пленарном заседании, которое состоится в среду, 22 апреля. Невольно приходится задуматься – а к чему все это? Неужели именно на внеочередной сессии надо разрабатывать «Концепцию социально-экономического развития города федерального значения Севастополь на 2015-2030 годы». Как мне показалось, речь идет об очередной фантазии нашего горячо любимого «народного свитероносца» о переделе власти в Севастополе. Неспроста он заявил о своей отставке вместе с Губернатором Севастополя Сергеем Меняйло. Да и повестка дня сессии поменяться может. Не только я, но и многие Севастопольцы думают, что Алексей Чалый снова решил вернуться в исполнительную власть. Будет ли из этого какая-то польза городу? Не уверен. А точнее просто не верю! Достаточно взглянуть, что делала, а точнее не делала законодательная власть за семь месяцев. Вот лишь список не принятых законопроектов, которые выложены на сайте Законодательного Собрания.


№ 19/138 "О внесении изменений в Закон города Севастополя от 30.12.2014 № 102-ЗС "О местном самоуправлении в городе Севастополе" Дата регистрации: 09.04.2015
№ 19/136 "О внесении изменений в Закон города Севастополя от 23.01.2015 № 109-ЗС "О реестре должностей государственной гражданской службы города Севастополя"
Дата регистрации: 09.04.2015
№ 19/135 "О физической культуре и спорте"
Дата регистрации: 09.04.2015
№ 19/134 "О погребении и похоронном деле в городе Севастополе"
Дата регистрации: 06.04.2015
№ 19/133 "О внесении изменений в Закон города Севастополя от 25 февраля 2015 № 121-ЗС "О закупке товаров, работ, услуг для государственных (муниципальных) нужд заказчиков"
Дата регистрации: 06.04.2015
№ 19/132 "О внесении изменений в Закон города Севастополя от 30.04.2014 № 5-ЗС "О Правительстве Севастополя"
Дата регистрации: 02.04.2015
№ 19/131 "О внесении изменений в Закон города Севастополя от 14.04.2014 № 1-ЗС "Устав города Севастополя"
Дата регистрации: 27.03.2015
№ 19/130 "О внесении изменений в Закон города Севастополя от 03.06.2014 № 23-ЗС "О государственной гражданской службе города Севастополя"
Дата регистрации: 27.03.2015
№ 19/129 "О внесении изменений в Закон города Севастополя от 03.06.2014 № 23-ЗС "О государственной гражданской службе города Севастополя"
Дата регистрации: 27.03.2015
№ 19/128 "О внесении изменений в некоторые Законы города Севастополя, регулирующие вопросы организации государственной гражданской службы города Севастополя"
Дата регистрации: 27.03.2015
№ 19/127 "О внесении дополнений в Закон города Севастополя №46-ЗС от 22.07.2014 "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя"
Дата регистрации: 23.03.2015
№ 19/125 "О внесении изменений в Закон города Севастополя от 10.07.2014 № 34-ЗС "Об условиях оплаты труда работников, занятых обслуживанием органов государственной власти города Севастополя, работников государственных учреждений (организаций)..."
Дата регистрации: 23.03.2015
№ 19/124 "Об аварийно-спасательных службах и социальной поддержке спасателей города Севастополя"
Дата регистрации: 23.03.2015
№ 19/123 "Об уполномоченном по правам человека города Севастополя" Имеется альтернативный законопроект № 19/52
Дата регистрации: 20.03.2015
№ 19/122 "О почетном гражданине города Севастополя"
Дата регистрации: 20.03.2015
№ 19/120 "О правовых актах города Севастополя"
Дата регистрации: 12.03.2015
№ 19/117 "О внесении изменений в Закон города Севастополя от 19.12.2014 №92-ЗС "О бюджете города Севастополя на 2015 год"
Дата регистрации: 11.03.2015
№ 19/116 "О внесении изменений в Закон города Севастополя от 25 июля 2014 года № 46-ЗС "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя"
Дата регистрации: 06.03.2015
№ 19/113 "О гимне города Севастополя" Внесение поправок перед вторым чтением - до 2 апреля 2015 г.
Дата регистрации: 04.03.2015
№ 19/112 "Об организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом общего пользования в городе Севастополе"
Дата регистрации: 02.03.2015
№ 19/111 "О создании судебных участков и должностей мировых судей города Севастополя"
Дата регистрации: 02.03.2015
№ 19/109 "О внесении изменений в Закон города Севастополя от 30 декабря 2014 №104-ЗС "Об аренде государственного имущества города Севастополя"
Дата регистрации: 28.02.2015
№ 19/107 "О внесении изменений в Закон города Севастополя от 23 апреля 2014 года №3-ЗС "О бывшей государственной собственности Украины и определении порядка инвентаризации, управления и распоряжения собственностью города Севастополя"
Дата регистрации: 28.02.2015
№ 19/106 "О региональном Регистре муниципальных нормативных правовых актов города Севастополя" Имеется альтернативный законопроект № 19/85
Дата регистрации: 16.02.2015
№ 19/104 "О внесении изменений в Закон города Севастополя от 14.08.2014 № 59-ЗС "О бюджетном процессе в городе Севастополе"
Дата регистрации: 06.02.2015
№ 19/102 "О гербе и флаге города Севастополя"
Дата регистрации: 06.02.2015
№ 19/101 "Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории города Севастополя"
Дата регистрации: 06.02.2015
№ 19/100 "О внесении изменений в статью 15 Закона города Севастополя от 03 июня 2014 г. №15-ЗС "О государственных должностях города Севастополя" Внесение поправок перед вторым чтением - до 1 апреля 2015 г.
Дата регистрации: 06.02.2015
№ 19/99 "О бесплатной юридической помощи в городе Севастополе" Имеется альтернативный законопроект № 19/22
Дата регистрации: 02.02.2015
№ 19/98 "О профилактике правонарушений в городе Севастополе"
Дата регистрации: 02.02.2015
№ 19/95 "О стратегическом планировании в городе федерального значения Севастополе"
Дата регистрации: 02.02.2015
№ 19/91 "О социальном партнерстве в городе Севастополе" Внесение поправок перед вторым чтением - до 28 апреля 2015 г.
Дата регистрации: 21.01.2015
№ 19/89 "О внесении изменений в закон города Севастополя № 105-ЗС от 31.12.2014 года "О статусе депутата Законодательного Собрания города Севастополя"
Дата регистрации: 19.01.2015
№ 19/85 "О регистре муниципальных нормативных правовых актов города федерального значения Севастополя" Имеется альтернативный законопроект № 19/106
Дата регистрации: 15.01.2015
№ 19/84 "Об Уполномоченном по защите прав предпринимателей в городе Севастополе" Внесение поправок перед вторым чтением - до 1 апреля 2015 г.
Дата регистрации: 31.12.2014
№ 19/83 "О развитии малого и среднего предпринимательства в городе Севастополе" Внесение поправок перед вторым чтением - до 11 марта 2015 г.
Дата регистрации: 31.12.2014
№ 19/82 "О внесении изменений в Закон города Севастополя от 25 июля 2014 года № 46-ЗС "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя"
Дата регистрации: 25.12.2014
№ 19/81 "О внесении изменений в Закон города Севастополя от 24.07.2014 № 41-ЗС "О внесении изменений в некоторые законы города Севастополя, регулирующие вопросы организации государственной гражданской службы города Севастополя"
Дата регистрации: 24.12.2014
№ 19/72 "О системе исполнительных органов государственной власти города Севастополя"
Дата регистрации: 19.12.2014
№ 19/70 "О некоторых вопросах регулирования оплаты лиц, замещающих государственные должности города Севастополя, а также государственных гражданских служащих города Севастополя"
Дата регистрации: 19.12.2014
№ 19/66 "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в городе Севастополе"
Дата регистрации: 17.12.2014
№ 19/65 "Об урегулировании расчетов с бюджетом города федерального значения Севастополя"
Дата регистрации: 17.12.2014
№ 19/63 "Об общественном обсуждении проектов законов города Севастополя"
Дата регистрации: 16.12.2014
№ 19/62 "О внесении изменений в Закон города Севастополя от 03 июня 2014 года № 21-ЗС "О денежном содержании лиц, замещающих государственные должности города Севастополя"
Дата регистрации: 15.12.2014
№ 19/61 "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории города Севастополя"
Дата регистрации: 15.12.2014
№ 19/60 "Об архивном деле в городе Севастополе"
Дата регистрации: 12.12.2014
№ 19/53 "О гражданской законодательной инициативе в городе Севастополе"
Дата регистрации: 28.11.2014
№ 19/52 "Об Уполномоченном по правам человека в городе Севастополе" Имеется альтернативный законопроект № 19/123
Дата регистрации: 27.11.2014
№ 19/51 "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в городе Севастополе" Внесение поправок перед вторым чтением - до 20 марта 2015 г.
Дата регистрации: 26.11.2014
№ 19/49 "О жилищной политике в городе Севастополе" Внесение поправок перед вторым чтением - до 10 апреля 2015 г.
Дата регистрации: 26.11.2014
№ 19/47 "Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в городе Севастополе"
Дата регистрации: 26.11.2014
№ 19/45 "О квотировании и резервировании рабочих мест для инвалидов и граждан, особо нуждающихся в социальной защите" Внесение поправок перед вторым чтением - до 14 апреля 2015 г.
Дата регистрации: 26.11.2014
№ 19/22 "О бесплатной юридической помощи в городе Севастополе" Имеется альтернативный законопроект № 19/99
Дата регистрации: 11.11.2014
№ 19/16 "О налоге на имущество организаций"
Дата регистрации: 28.10.2014
№ 19/7 "Об имущественной казне города Севастополя"
Дата регистрации: 15.10.2014
№ 19/2 "Об эпизоотическом и ветеринарно-санитарном благополучии Севастополя"
Дата регистрации: 02.10.2014

Прошу обратить внимание на тот момент, что очень много проектов о внесении поправок к поправкам. Никудышные законодатели правят сами себя вместо плодотворной работы на благо Севастополя. А в то же самое время уже почти год лежат «на пыльной» необходимые для города законопроекты.

Судите сами, местное самоуправление у нас не работает, хотя выборы в муниципальные органы власти прошли одновременно с с выборами городских «законотворцев». А закона нет до сих пор.

Дальше просто названия не принятых законов с маленькими комментариями.

№ 19/2 "Об эпизоотическом и ветеринарно-санитарном благополучии Севастополя"
Дата регистрации: 02.10.2014


Больше полугода не рассматривается и благополучие санитарное не наступает. Уже обычными и привычными стали стихийные рынки около мусорных баков. Кушайте, Севастопольцы, рыбку да подгнившие овощи прямо с асфальта!

Дата регистрации: 26.11.2014
№ 19/22 "О бесплатной юридической помощи в городе Севастополе" Имеется альтернативный законопроект № 19/99


Вспомнил сейчас, что еще в последние дни украинской власти в Городском Совете прошел круглый стол по этому вопросу. Уже тогда власть была готова к предоставлению гражданам бесплатной помощи юристов. И скажу больше – некоторые юристы предоставляли ее. Например, нынешний депутат Законодательного Собрания Борис Колесников. Не хватит места в статье для того, чтобы перечислить людей, которым он помог.

№ 19/60 "Об архивном деле в городе Севастополе"
Дата регистрации: 12.12.2014

Не самый, может быть, важный закон. Но остановлюсь на том, что в знаменитом долгострое здания архива Севастополя на проспекте генерала Острякова сейчас можно обнаружить все что угодно – отделение банка, бюро технической инвентаризации, частную детскую школу и даже стриптиз-клуб с интимным массажем. А вот архива там нет. Порой необходимо для статей и не только найти информацию, а куда обратиться непонятно.

№ 19/84 "Об Уполномоченном по защите прав предпринимателей в городе Севастополе" Внесение поправок перед вторым чтением - до 1 апреля 2015 г.

Дата регистрации: 31.12.2014
№ 19/83 "О развитии малого и среднего предпринимательства в городе Севастополе" Внесение поправок перед вторым чтением - до 11 марта 2015 г.


Дата регистрации: 31.12.2014

Тут просто хочу обратить внимание на даты внесения поправок. Времени прошло больше месяца во втором случае, а воз и ныне там.

Перечислять можно долго. Тут и законопроект о государственных служащих, и о мировых судьях. Сколько времени можно было бы сберечь, если бы эти законы принимались своевременно. Хочется добавить, что законы надо писать, а не копировать их из Интернета. Даже если копировать, то не допускать в них ляпов. Чтобы в «Законе Севастополя» не было «2015 год, Оренбург».

И так по каждому законопроекту из ссылки на сайт Законодательного Собрания. Но зато особо верные из «команды» требуют о созыве внеочередного пленарного заседании в соответствии со статьей 20 Регламента Законодательного Собрания города.

Вроде власть у нас представляет и защищает интересы народа, который выбрал её. Но Президент Российской Федерации выразил требование, чтобы все законопроекты проходили гражданское «нулевое» чтение с участием гражданского общества. Рассмотрение и принятие Законодательным собранием общественно-значимых законов без проведения публичных слушаний попирает конституционное право жителей Севастополя непосредственно участвовать в управлении делами государства (ст. 32 Конституции Российской Федерации) и нарушает конституционные гарантии защиты прав и свобод человека и гражданина (ст. 45 Конституции Российской Федерации), а также не способствует полной реализации духа и правового потенциала, содержащихся в Федеральном законе «Об основах общественного контроля в Российской Федерации». Псевдо-публичные обсуждения у нас есть, но ничего не меняется. Сплошные гербы и гимны. И еще проекты развития Севастополя от несуществующего Агентства СРС. И обсуждаются они далеко не жителями Севастополя, а какой-то закрытой камарильей. Мне неприятно, что кто-то за меня решил, что нужен именно старый герб Севастополя и совершенно безразлично, что во втором такте в припеве «Легендарного Севастополя» будет звучать именно балалайка, а не мандолина. Правительство хочет и может работать, кто бы что не говорил. Но дайте ему базу для работы. Простую законодательную базу! Иначе вредительство какое-то.

О выносимом на внеочередное заседание вопросе я написал в самом начале. Хотя его там не будет. Я не прорицатель и не провидец, но что-то подсказывает мне, что мы увидим изменения в Устав Севастополя о прямых выборах Губернатора. И на волне прошлогодней славы многие проголосуют снова за «народного мэра».
Подписывайтесь на наш телеграм-канал «INFORMER», чтобы быть в курсе всех новостей и событий!