Борис Колесников: Корпорация развития Севастополя создана в обход закона

Распоряжением Правительства Севастополя 13 октября 2016 года была создана Корпорация развития Севастополя. В качестве формы организации предприятия выбрана форма акционерного общества (АО) со стопроцентным участием в качестве учредителя города Севастополя.

Почему эта корпорация подлежит ликвидации, а распоряжение Правительства отмене, я расскажу в конце, а пока немного о действующих лицах.

Вероятно, эта корпорация учреждена вместо приснопамятного Агентства стратегического развития Севастополя, созданного в свое время эксспикером Севастопольского ЗакСа А. Чалым.

Это Агентство, не утруждая себя государственной регистрацией, запомнилось разве что скандальным Генеральным планом застройки Севастополя.

«Мы делаем следующий шаг вперед, три сильнейших градостроительных института двух федеральных городов, разработали свои версии Концепции пространственного развития для третьего города федерального значения. На сцене — Институт Генплана Москвы, ГИПРОГОР и питерская Урбаника. Десятки экспертов сойдутся в дебатах о развилках развития Севастополя в стенах Заксобрания. Агентство развития города разработало, кажется, слишком креативные афиши и развешивает по центру города. Будет прямая трансляция, все материалы публичны и доступны любому, применяются различные формы голосования. И это не только ради интеллектуального шоу, которое, безусловно, случится. Мы полагаем, в том числе, и за счет этого выйти на наиболее убедительное ТЗ для разработки генплана и ПЗЗ. Мы, таким образом, буквально «заземляем» Стратегию, разработанную командой Чалого на ландшафт Севастополя», - пишет на своей страничке в Facebook Сергей Градировский.

Что на самом деле получилось вместо вменяемого Генплана, многие помнят и знают.

Первым директором корпорации был назначен Николай Брусникин.

Первый директор корпорации б Николай Брусникин,

ныне сменивший Сергея Градировского на должности

директора департамента приоритетных проектов в Правительстве Севастополя

Как он попал в Севастополь мне неизвестно, но почему покинул должность первого заместителя председателя правительства Хабаровского края, пишут довольно много.

«Еще в прошлом году прокуратура края, в рамках антикоррупционного законодательства (приказ Генпрокурора №454, прокурорам надлежит рассматривать коррупцию как одну из системных угроз безопасности РФ), проверила декларации чиновников о доходах, расходах, об имуществе правительства Хабаровского края. И обнаружила массовые нарушения.

Прокурор Хабаровского края Виталий Каплунов подал в правительство края одно из представлений за вх.№86-22-2015 от 17.11.2015 г. на 5 листах, где потребовал уволить первого заместителя председателя правительства края по вопросам инвестиционной, территориальной и промышленной политики Брусникина Н.Ю. «в связи с утратой доверия».

Причина: предоставление недостоверных сведений о доходах, расходах, об имуществе за 2014 год, непринятие мер по предотвращению возможного конфликта интересов.

Оказалось, что Николай Брусникин, который был назначен на высокую государственную должность 14 мая 2014 года (т.е. ни о каком трехлетнем контакте речи не идет!), не указал в декларации сведения об имеющейся у него собственности: нежилое помещение в Москве, по проспекту Комсомольский, 9-а, общей площадью 541,3 кв.м, принадлежащем ему на праве долевой собственности (доля в праве 2614/100 000).

Право собственности за Николаем Брусникиным на общую долевую собственность зарегистрировано 26 декабря 2014 года, то есть, когда он уже был зампредом правительства, и значит, должен был указать ее в декларации.

Но это еще не все. Прокуратура нашла, что в период замещения госдолжности, Николай Брусникин являлся участником (одним из учредителей) ООО «Агентство недвижимого имущества г. Тольятти «Метрополь Компани», откуда собственно он к нам, в Хабаровск, и прибыл на усиление кадров и поднятие инвестиционной политики.

Надзорный орган делает вывод: «Мер к предотвращению возможного конфликта интересов не принял — долю в уставном капитале ООО «АНИ «Метрополь Компани» в доверительное управление не передал, о возможности возникновения конфликта интересов в комиссию по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов не обратился».

Первой задачей, кстати, блестяще проваленной, было создание индустриального парка. Вот что по этому поводу сообщало интернет –издание ForPost: «Первый проект, которым займется новая корпорация, станет создание в Севастополе Индустриального парка. По словам Сергея Градировского, место для парка уже определено. Он расположится в районе Камышовского шоссе и займет площадь в 72 гектара. Первая пилотная площадка Индустриального парка, по его словам, должна заработать уже в 2017 году. В 2018 году развернётся стройка базовых инфраструктур, а уже на 2019 год запланировано наполнение Индустриального парка резидентами. Напомним, что на развитие Индустриального парка в Севастополе до 2020 года из федерального бюджета будет выделено 1,6 миллиарда рублей, из которых 400 миллионов проект получит уже в этом году»

19 июня 2017 года Корпорацию развития возглавил Олег Николаев.

Николаев окончил Кубанский физкультурный институт

и сегодня возглавляет Корпорацию развития Севастополя

Было ли это назначение предметом неких договоренностей, компромиссов и уступок сказать трудно. Ведь вновь назначенный Олег Николаев, прославился в Севастополе в основном скандалами и резкой критикой городской власти. Последнее, для поднятия собственной популярности, вариант почти беспроигрышный.

Я хочу акцентировать внимание на другом.

Напомню, что Корпорация развития Севастополя, создана Правительством Севастополя в форме акционерного общества, где единственным учредителем является город Севастополь, от его имени выступает департамент имущественных земельных отношений (ДИЗО).

При этом в соответствии со статьей 10 федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ «Об акционерных обществах»

Государственные органы и органы местного самоуправления не могут выступать учредителями общества, если иное не установлено федеральными законами.

Т.е. другими словами, Корпорация создана в обход закона, а, следовательно, Правительство Севастополя попросту должно отменить свое Распоряжение и ликвидировать данное АО.

Борис Колесников
Депутат Законодательного Собрания г. Севастополя первого созыва. Руководитель Севастопольского регионального отделения Всероссийской политической Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ», руководитель РИК, член политсовета, член Президиума РПС.