Директор горздрава Севастополя пытается отнести на свой счет чужие заслуги и вводит в заблуждение? (часть 1)

Тема севастопольского здравоохранения изо дня в день звучит грозным набатом на страницах всех печатных изданий и интернет-ресурсов. Причин для этого более чем достаточно. Уже пошел пятый месяц с момента назначения на должность руководителя отрасли отставника из Перми Антона Бахлыкова. Напомним читателю о том, что до этого он почти три месяца пребывал в должности заместителя директора департамента, «вникая» в суть существующих проблем. И что в результате?

К сожалению, ничего хорошего. Прикрываясь лозунгами повышения эффективности здравоохранения и борьбы с коррупцией, начальник за такой короткий период фактически полностью обрушил государственную систему здравоохранения. Давайте, в конце года, попробуем проанализировать основные итоги «деятельности» нового директора горздрава.

За короткий период полностью уничтожен весь дееспособный кадровый состав департамента здравоохранения, а в ближайшем будущем он готовится обезглавить все больницы города, где запланировано проведение масштабных ремонтов, строительство, а также приобретение крупных партий тяжелого медицинского оборудования. 

А как же иначе – на «освоение» бюджетных миллиардов должны быть расставлены «свои» люди. Что говорят о нем его подчиненные? Он хамит, кричит, нервничает, меняет свои задачи и решения несколько раз в день, обвиняет всех в коррупции, называет людей дураками и лентяями, грозится всех уволить и посадить. Причем везде и всюду прикрывается именем Губернатора Овсянникова Д.В. Вот кого принес ветер из Сибири в наш «бедный» город-герой.

В ноябре 2017 г. Бахлыковым А. «успешно» завершено начатое Емельяненко О. разрушение всей инфраструктуры, осуществляющей лекарственное обеспечение льготников. Именно Бахлыковым А. ликвидируется уполномоченный орган ГУПС «Севастопольская аптечная сеть», полностью сорваны закупки лекарственных препаратов и отпуск оставшихся лекарств вменен обязанность главным врачам городских больниц (заметим, что не соответствует их уставной и лицензированной деятельности). Напомним читателю о злополучном приказе №1036 от 19 октября 2017г. Информер в своих публикациях показал явную противозаконность данного документа. 

Но Бахлыков А. на этом не остановился. Не отменяя приказ №1036, он издает еще 2 противозаконных документа (см. Приложение): приказ №1149 от 23.11.2017г. и приказ №1130 от 17.11.2017г. Первый является, фактически, продолжением противозаконного приказа №1036. Второй приказ будет очень интересным для правоохранительных органов. В приложении №2 данного документа среди организаций, на которые приказом директора департамента здравоохранения возложена обязанность отпускать лекарства для территориальных льготников, числится частная клиника ООО «Медекс». 

Интересно, г-н Бахлыков А. когда-нибудь от открывал бюджетный, гражданский и уголовный кодексы Российской Федерации или другие нормативные правовые документы?

Во-первых, он не имеет отдавать приказы и распоряжения частным медицинским организациям, поскольку они не подведомственны департаменту здравоохранения (это явное превышение полномочий должностного лица). 

Во-вторых, для того, чтобы осуществлять отпуск лекарств льготникам, частная клиника должна иметь лицензию на данный вид деятельности (а ее нет). 

В-третьих, упомянутый частный медицинский центр для того, чтобы осуществлять отпуск лекарств должен был принять участие в конкурсе на выполнение данной государственной услуги и выиграть его. А такие конкурсы не проводились и больше проводиться не будут, так как средства на данный вид деятельности в виде государственного задания согласно приказу №1036 будут доводиться до медицинских организаций. Получается, что бюджетные деньги Бахлыков А. собирается перевести на счет ООО «Медекс»? 

Интересная ситуация сложилась в Севастополе – средство массовой информации обучает руководителя органа исполнительной власти основам российского законодательства! 

Другой интересной особенностью приказа №1130 является то, что он предписывает в ноябре 2017 года (точнее в конце ноября 2017г.) начать создание регистров льготников для того, чтобы запланировать закупки на 2018 год. Можно поздравить всех льготников Севастополя – в первом квартале 2018 года лекарств можно не ждать. Но возникает вопрос, где те регистры, которые были сформированы в 2014-2015гг. и которые находились на сервере и в программе Е-фарма? 

Бахлыков жалуется на то, что он их просто не нашел. А как он мог их найти, если вместе с Емельяненко О. они ликвидировали всех сотрудников отдела лекарственного обеспечения, огульно обвинив их в коррупции, уничтожили программное обеспечение вместе с регистром льготников, причем такое программное обеспечение, которое позволяло управлять товарными запасами и не допускать истечения сроков годности лекарств на сотни миллионов рублей. 

Вместо этого закуплено и установлено абсолютно непригодное программное обеспечение, естественно, без регистра льготников. Вот и ответ на вопрос – причиной этого хаоса является преступное бездействие руководства здравоохранения Севастополя в 2017 году. И, наконец, уважаемый читатель, обратите внимание на то, что Бахлыков А. называет расчетной потребностью на лекарственное обеспечение (согласно приложениям к приказу №1 и №2). 

Это не что иное как виртуальная сумма, предусмотренная на закупку лекарств для каждой больницы. Каким образом Бахлыков А. без регистра льготников, без определенного для каждого из них ежегодного набора медикаментов, без анализа цены регистрации на препараты (заявку на которые приказ только предписывает защищать) остается загадкой. Одно понятно, математикой и, тем более, экономикой здесь даже не пахнет. 

В общем, работы для правоохранительных структур – хоть отбавляй.

С огромным уважением
Всегда Ваш,
Саня Злой