Интервью прокурора Севастополя Игоря Шевченко по итогам работы в 2016 году


18703
 

Подписывайтесь на новости «!Nформер» в социальных сетях:  ВКОНТАКТЕ |  FACEBOOK |  TWITTER |  TELEGRAM

Главный прокурор Севастополя Игорь Шевченко

Основные задачи надзорного ведомства - стоять на страже закона и беречь правовые устои государства, которые почти за три столетия не изменились и именно этой теме будет посвящена наша беседа с прокурором города Севастополя Игорем Шевченко.

Вопрос: Игорь Сергеевич, над решением каких задач работала прокуратура в 2016 году?

Оценивая итоги работы в 2016 году прокуратуры, скажу, что все ее звенья работали с полной отдачей, с возложенными задачами в целом справились.

Главное направление работы прокуратуры - реализация правозащитной функции. Прежде всего, в отношении уязвимых слоев населения. Как следствие, значительное число нарушений пресечено в сфере труда и занятости, ЖКХ, жилищных правоотношений, в реализации прав пенсионеров, детей-сирот и инвалидов. Вскрыты факты ущемления прав предпринимателей.

Вопрос: Какие нарушения выявлены и что конкретно предпринято органами прокуратуры?

Следует отметить, что результативность надзора повысилась. Нарушения выявлялись практически во всех сферах. Подбирался эффективный способ разрешения проблемных вопросов, нарушения закона оперативно устранялись, а наказание виновных было гласным.

В результате активизации надзорной деятельности повысилась и результативность актов прокурорского реагирования.

Арсенал мер прокурорского реагирования разнообразен: внесено 1117 представлений, предъявлено в суды 546 исков. По инициативе прокуратуры 1427 нарушителей понесли дисциплинарную ответственность, еще 207 лиц подвергнуты административным взысканиям. Кроме того, по материалам прокуратуры возбуждено 62 уголовных дела. О недопустимости нарушения закона предупреждено 21 лицо.

Сухие цифры, которые я озвучиваю, возможно, не вполне наглядно отражают весь объем проделанной работы, но необходимо понимать: за каждой из них – конкретный факт беззакония и конкретный нарушитель, который понес за это установленную законом ответственность.

Прокуроры должны не только пресекать нарушения законодательства, но и принимать меры к устранению причин и условий им способствующих.

Вопрос: Как экономические сложности влияют на обстановку в сфере труда и занятости в городе?

Прокуратура предпринимала все усилия, чтобы гасить очаги напряженности. Главным образом это касается невыплат зарплаты. Благодаря принятым прокуратурой мерам долг по оплате труда в течение года уменьшился на 3 млн рублей, причем в ряде случаев удалось отстоять права крупных коллективов.

Погашена задолженность по 223 судебным приказам, выданным по инициативе прокуратуры Гагаринского района, перед работниками Севастопольского авиационного предприятия на сумму более 5 млн. рублей.

Пресекались случаи так называемой «скрытой задолженности». В рамках работы межведомственной рабочей группы, путем сопоставления данных Центра

занятости и Федеральной налоговой службы, сообщений, поступивших на телефон «горячей линии», установлены 24 факта неучтённой задолженности по оплате труда, не зарегистрированной Росстатом. По документам прокуроров задолженность погашена на сумму более 51 млн рублей.

Однако не может быть терпимым, что привычными становятся, казалось бы, небольшие задержки зарплаты, на 1-2 месяца, выплачиваемой только после вмешательства прокурора или инспекции труда. От подчиненных прокуроров я требую не снижать принципиальности, вне зависимости от размеров и срока просрочки.

Вопрос: Больная тема - ЖКХ. Как реагировала прокуратура на всевозможные коммунальные безобразия?

Следует прямо сказать, что реагировать на болевые точки в сфере ЖКХ, прежде всего, должны не прокуроры, а представители исполнительной власти, местного самоуправления и коммунальных организаций. Пора сместить акцент ответственности в их сторону. Чтобы восстановить законность в этой сфере, по материалам прокуроров возбуждено 4 уголовных дела, удовлетворены 3 иска на сумму более 2 млн рублей, внесены 118 представлений, по результатам рассмотрения которых к ответственности привлечены 124 виновных лица.

Нас беспокоит, что контролирующие органы ненадлежащим образом исполняют свои обязанности. Наша задача - средствами прокурорского надзора понудить их к выполнению своих обязанностей, не подменяя их. Я требую от прокуроров повысить спрос с органов контроля за рассмотрение обращений граждан в этой сфере.

Проблемными остаются вопросы своевременной актуализации муниципалитетами существующих схем теплоснабжения, обеспечения безопасности лифтового и внутридомового газового оборудования, систем вентиляции. По фактам содержания лифтового и внутридомового газового оборудования с нарушением технических регламентов прокуратурой возбуждены 10 дел об административном правонарушении по ст. 7.22 КоАП РФ, по результатам рассмотрения которых органом жилищного надзора правонарушители подвергнуты административному наказанию и оштрафованы на общую сумму 330 тыс. рублей.

Вопрос: Еще одна болевая точка - жилищный вопрос. Какие меры приняты с целью пресечения выявленных нарушений?

Приобретает остроту проблема долевого строительства жилья. Разумеется, нельзя не упомянуть, что по материалам прокурорской проверки возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ (мошенничество) по факту привлечения должностными лицами ЖСК «Дом у моря» с марта по август 2016 года путем обмана денежных средств 63 граждан на общую сумму около 14 млн рублей, в том числе средств материнского капитала почти 2,6 млн рублей, на строительство многоквартирного дома по ул. Гавена, 7. При этом у названного кооператива отсутствовал предназначенный для застройки земельный участок, проектная и разрешительная документация.

Реагировала прокуратура на случаи незаконного использования денег по предварительным договорам и договорам об участии в долевом строительстве, не прошедшим госрегистрацию. Нерадивые застройщики привлечены к административной ответственности.

Вопрос: На каких еще приоритетных направлениях концентрировалась прокуратура в прошлом году?

Не менее важным является создание максимально благоприятных условий жизни для лиц с ограниченными возможностями. Так, по искам прокуроров районов Фондом социального страхования 16 инвалидам предоставлены технические средства реабилитации.

В судебном порядке прокуратура добилась возмещения инвалиду 300 тыс. руб. ущерба, причиненного предприятием «Севэлектротранс» ещё в 2012 году.

Выявлены нарушения при реализации прав граждан на пенсионное обеспечение. Так, заявление пожилого человека о досрочном назначении страховой пенсии должностными лицами отдела Пенсионного фонда в Нахимовском районе рассматривалось более 8 месяцев вместо положенных по закону 10 дней. По представлению прокуратуры района права пенсионера восстановлены.

Активно использовались прокурорами полномочия по защите прав участников Великой Отечественной войны, инвалидов и иных социально-незащищенных групп населения. По результатам проведённых проверок и принятых мер прокурорского реагирования участник Великой Отечественной войны правительством города обеспечен жильем, 19 граждан получили статус ветерана Великой Отечественной войны. По иску прокуратуры судом в страховой стаж ветерана Великой Отечественной войны включены 4 года.

Значительная работа проведена по защите прав и интересов несовершеннолетних. Наши усилия были сосредоточены на обеспечении исполнения законодательства об образовании, охране жизни и здоровья, прав детей-сирот, защите от вредоносной информации. Благодаря вмешательству прокуратуры органами власти города приняты меры к освоению выделенных бюджетных средств и направлены на приобретение 24 жилых помещений для детей сирот и лишенных родительской опеки, 10 из которых уже предоставлены.

Анализ состояния законности свидетельствует о распространенности в регионе нарушений земельного законодательства (выявлены 137 нарушений). По-прежнему данная сфера более всех подвержена коррупционным рискам.

Кроме того, в неразрывной связи с землей находятся вопросы градостроительства. Особую озабоченность вызывают правовая неурегулированность, отсутствие актуального и соотносимого генплана города, правил землепользования и застройки, вопросы противодействия самовольному строительству и точечной застройке до настоящего времени не разрешены. Это способствует увеличению количества нарушений и обоснованных жалоб граждан.

Вопрос: Прокуратура является органом надзора, который выполняет функцию защиты субъектов хозяйствования от необоснованного давления. Удалось ли в 2016 году защищать права предпринимателей?

Особое внимание уделяется защите бизнеса. В этой сфере многого удалось добиться. Пресечены нарушения прав предпринимателей при выдаче разрешений на строительство, доступе к инфраструктуре, предоставлении земельных участков. По инициативе прокуроров возбуждено 2 уголовных дела в связи с воспрепятствованием предпринимательской деятельности. В полном объеме функционирует Единый реестр проверок. Это дает возможность прокурорам оперативно реагировать на злоупотребления, на каждый факт нарушений прав предпринимателей.

Для снижения административного прессинга на бизнес на 2017 год из 147 запланированных контролирующими органами проверок прокуратурой города исключены 77 незаконных мероприятий, то есть 52 %.

За последние три года их количество сократилось втрое (2014 - 368, 2015-188, 2016-70).

Вопрос: Ключевой формой взаимодействия населения и государства является рассмотрение обращений граждан. Какие результаты работы на этом направлении?

В случае получения от органа власти некомпетентного ответа гражданин делает вывод о неэффективности работы всего государственного аппарата. Именно поэтому в прошлом году мы уделили этой проблеме особое внимание.

Проверкой соблюдения порядка рассмотрения обращений в управлении градостроительного развития Департамента архитектуры и градостроительства города выявлены нарушения прав 28 граждан на своевременное рассмотрение и разрешение их обращений. Данные факты просто возмутительны. Естественно в отношении чиновника мы приняли меры административного воздействия. Виновное лицо – руководитель Департамента привлечен судом к административной ответственности в виде штрафа на 10 тыс. руб.

Всего за минувший год выявлено 308 нарушений закона. К дисциплинарной ответственности привлечено 151 должностное лицо, к административной – 15. Выявлены нарушения в Департаментах земельных и имущественных отношений, управлениях благоустройства, дорожного хозяйства, содержания и эксплуатации жилищного фонда города, по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, отделениях Фонда соцстраха, инспекции труда, МЧС города и органах полиции и других. Мы с уважением относимся ко всем нашим коллегам, но не потерпим нарушения прав севастопольцев!

Вопрос: Игорь Сергеевич, на что ориентированы прокуроры в нынешнем году?

Главная задача - обеспечить безусловное исполнение законов всеми без исключения. В этом и заключается ежедневная работа прокурора.

«Год экологии», объявленный в России в 2017 году, ставит перед прокуратурой новую приоритетную задачу - тщательно следить за соблюдением природоохранного законодательства.

Все правоохранительные органы, защищая права граждан и общественный порядок, делают одно дело. Гражданину, жертве преступления или административного произвола, всё равно кто не принял необходимых мер для защиты его права. По его мнению, государство не смогло обеспечить конституционные гарантии. Задача прокуроров - защищая права, честь, достоинство и здоровье гражданина заботиться об укреплении и силе государства. Законность и порядок – это путь к успеху!

Беседу вел Юрий Писанко,

Старший помощник прокурора города Севастополя

по взаимодействию со средствами массовой информации,

старший советник юстиции

 




18703


Теги: Севастополь, прокурор, Шевченко, закон, надзор

Подписывайтесь на новости «!Nформер» в социальных сетях:  ВКОНТАКТЕ |  FACEBOOK |  TWITTER |  TELEGRAM



 


comments powered by HyperComments
 
как добавить свой twitter аккаунт?
ЛУЧШИЕ ТВИТЫ
@lifenews_ruLife | Новости
Спасательные работы на руднике Мир продолжат после направленных взрывов: https://t.co/5tzhHSKu5m https://t.co/1p0YHPjwT3
20·08·2017 12:27
@Repub_NewsRepublic News
Aston Martin DBR1 1956 года продали за рекордные $22,6 млн https://t.co/LBVFOTFw28 это новый рекорд аукционной цены… https://t.co/rDH8WIVn6a
20·08·2017 12:21
@INformerSevИНФОРМЕР
Севастопольцы угрожают «Водоканалу» президентом Путиным https://t.co/9ozUDS67np https://t.co/DCRyIyKsil
20·08·2017 12:20
@lentaruofficialLenta.ru
Фанаты ЦСКА избили мигранта в Швейцарии за попытку украсть кошелек https://t.co/t9wprPVOes
20·08·2017 12:18
@lifenews_ruLife | Новости
Более 35 туристов из Италии госпитализированы после обеда в московском ресторане: https://t.co/QCRwpNrSeK https://t.co/LVR9L0pAqn
20·08·2017 12:18