Как в Севастополе «пилят» бюджет? (часть 2)


12433
 

Подписывайтесь на новости «!Nформер» в социальных сетях:  ВКОНТАКТЕ |  FACEBOOK |  TWITTER |  TELEGRAM

В первой части материала «Как в Севастополе «пилят» бюджет?» рассказывали о расходовании бюджетных средств в городе-герое, а во второй - спешим упомянуть ответственных лиц. Для полного представления о расстановке приоритетов в бюджете - «ИНФОРМЕР» рекомендует изучить документ полностью. (Данная рекомендация не касается детей младше 18 лет и людей с нестабильной психикой, - прим. редакции). Он размещён на официальном сайте Законодательного Собрания, который в настоящее время выглядит именно так. Но ранее нам посчастливилось ознакомиться с текстом документа.

После прочтения  у «ИНФОРМЕРа» возникли три вопроса:

1. Кто автор «гениального» планирования распределения бюджетных ассигнований расходов Севастополя?

2. Что это за «Национальная экономика», в которую до конца года планировалось вложить 6 940 853,2 тысяч бюджетных рублей? Это не те ли технопарки с ИТ технологиями и авторское виноделие?

3. Нужно ли севастопольцам сейчас все это, в то время, как на медицину и социалку, судя по фактическому состоянию дел, денег катастрофически не хватает, так же как и на жилищно-коммунальное хозяйство, благоустройство и дороги.

4. А что, если бы мы эти расходы вовремя перераспределили? Что, если бы кое-кто не тянул на себя бюджет?

Полагаем, тогда бы город освоил его на все 100%!

Теперь, получается, что «профукали» мы денежки и свой шанс решить насущные проблемы города, к чему так стремились севастопольцы, воссоединяясь с Россией?!

Согласно Бюджетному кодексу Российской Федерации, статье 242. п. 5.: «Неиспользованные по состоянию на 1 января текущего финансового года межбюджетные трансферты, полученные в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в доход бюджета, из которого они были ранее предоставлены, в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года».

По-простому говоря, неиспользованный остаток субсидии возвращается в федеральный бюджет в новом году. В случае, если будет подтверждена потребность, то деньги могут вернуть обратно. Чаще в России возвращают деньги практически всегда. Но при этом существуют риски для госзаказчика - субсидию могут признать неэффективной.

Например, на интернет форумах обсуждают историю «…в Питере, когда одна жилконтора, по такой схеме набрала подрядчиков за бюджетный счет, а потом за работы им не заплатила, при этом деньги, как неосвоенные, вернула в бюджет. Конец истории печален: жилконтору обанкротили, но подрядчики своих денег, так и не увидели».

Ошибочно думать, что «шара» с бюджетным финансированием всякой «Нью-Васюковской хрени» будет продолжаться бесконечно.

Так, по данным РИА Новости, 27 октября на парламентских слушаниях в Государственной думе министр финансов Российской Федерации Антон Силуанов сделал шокирующее заявление о том, что Россия после 2016 года не сможет активно использовать резервный фонд для финансирования дефицита бюджета.

Министр финансов Российской Федерации Антон Силуанов

«Бюджет — это основной инструмент экономической политики. Мы говорим о необходимости его адаптации к новым макроэкономическим реалиям. Хотелось бы отметить, что в этом году объем доходов бюджета ожидается на 1,3 триллиона рублей ниже, чем в прошлом году, в то время как общий объем расходов вырастет на 11%. Как результат, дефицит в этом году составит 3% ВВП», - сказал министр.

Министр также отметил, что объем резервов в этом году сократится примерно на 2,6 триллиона рублей — больше, чем наполовину(!!!).

«Все это означает, что 2016 - это тот год, когда мы сможем последний год так тратить наши запасы, наши резервы. А дальше у нас таких ресурсов не будет, поэтому вопрос о консолидации бюджета стоит на повестке дня как задача номер один», - подчеркнул Силуанов.

Вместе с тем, по данным ТАСС, глава Счетной палаты (СП) Татьяна Голикова сообщила, что «Объем нарушений использования средств федерального бюджета, который был выявлен за 2015 год, составляет 516,5 млрд руб».

Глава Счетной палаты (СП) Татьяна Голикова

Татьяна Голикова добавила: «Ежегодно палата осуществляет несколько сотен контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и подвергает контролю несколько тысяч объектов. По примеру 2016 года достаточно будет сказать, что это 322 контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и 2594 объекта. Это довольно большой объем».

По данным СП, расходы федерального бюджета прошлого года недовыполнены на 243 млрд руб. По словам главы Татьяны Голиковой, такая ситуация повторяется уже несколько лет. Эта сумма в основном образована расходами, которые не были не исполнены отдельными главными распорядителями, и несостоявшимися тратами регионов (они теперь должны вернуть центру 72 млрд руб. перечисленных им межбюджетных трансфертов).

Руководитель Счётной палаты признала, что вина за это лежит не только на регионах, но и на федеральном центре.

«И за нами есть грешок в том смысле, что поздно выделяются эти средства, - отметила она и добавила. - С другой стороны, деньги могли бы быть выделены раньше, если бы коллеги были более расторопны».

Татьяна Голикова также обратила внимание президента на еще одну «не очень хорошую тенденцию» — рост количества контрактов, которые заключаются с единственным исполнителем.

«С одной стороны, она объяснима в кризисных условиях, с другой, по данным наших контрольных мероприятий мы видим, что не все добросовестно пользуются возможностью закупок у единственного исполнителя»,— отметила глава СП.

По ее мнению, часто это связано с уходом от применения закона о контрактной системе для того, чтобы воспользоваться более «мягким» ФЗ №223 о закупках для акционерных обществ.

«Потом (заказчики, - прим. редакции) вовсе уходят из под законодательства, которое связано с контрактованием», - сказала глава палаты.

Но, похоже, в Правительстве Севастополя люди с двумя и даже с четырьмя образованиями, что говорится «не запариваются» ни над адаптацией бюджета к новым макроэкономическим реалиям, ни над его консолидацией… Они, возможно, крутят у себя в голове какое-то «свое кино», в котором уже построили гражданский сектор аэропорта на Бельбеке, заводы с новыми ИТ технологиями и пожинают плоды авторского виноделия…

Давайте прикинем, кто и кого за это будет наказывать?

Со стороны все выглядит примерно так: в начале года есть проблемы, а на их решение выделяются деньги. В конце года вопросы не решены, а средства остались…

Как известно, исполнительным органом государственной власти города Севастополя, осуществляющим функции по реализации государственной политики в сфере бюджетной деятельности, организации исполнения бюджета города Севастополя является Департамент финансов города Севастополя во главе с Владимиром Викторовичем Штопом.

Директор Департамент финансов города Севастополя
Владимир Викторович Штоп

Владимир Штоп - уроженец села Дмитриевка Венгеровского района Новосибирской области, бывший начальник Департамента финансов и налоговой политики мэрии Новосибирска.

В 2014 году на аппаратном совещании в Правительстве Севастополя Штоп посетовал на то, что в бюджет города-героя поступили межбюджетные трансферты на сумму 1 миллиард 187 миллионов рублей. Из чего следовал вывод о том, что в Севастополе не умеют работать с бюджетом… Тогда для освоения бюджетных средств необходимо было принятие шести законов и внесения изменений в 31 правовой акт. Но даже после этого в 2015 году проблемы с освоением бюджета не исчезли. В 2015 году его освоили только на - 73%. (Сейчас бы успеть дотянуть хотя бы до этого показателя, - прим. редакции)

Департамент финансов также подведомственен профильному заместителю губернатора-председателя Правительства Севастополя Илье Вячеславовичу Пономареву (удмуртскому земляку врио губернатора, - прим. редакции).

Заместитель губернатора-председателя Правительства Севастополя Илья Пономарёв

Согласно сайту главы Удмуртской республики, Илья Пономарёв с февраля 2016 и до сих пор занимает пост руководителя Агентства инвестиционного развития Удмуртской Республики. И это несмотря на то, что с 3 августа 2016 года чиновник одним из первых был назначен исполняющим обязанности заместителя губернатора-председателя Правительства Севастополя.

Возможно, глава Удмуртской республики не в курсе, что Пономарев переехал в Севастополь и является правой рукой врио губернатора? Может, просто некому администрировать сайт и внести правки?

Возможно, это такая же нелепость с «клонами» Пономарева, данные о которых получены с сайта судебных решений по городу Ижевску Удмуртской республики. Там некто Пономарев Илья Вячеславович (возможно, земляк и однофамилец Пономарева И.В., – прим. редакции) продолжает судиться в Ижевске со своими должниками и в сентябре 2016 года. Об этом свидетельствует решение от 27 сентября 2016 года по делу № 2-677/2016 в связи с иском некоего Пономарева И.В. к Наумову О.В. о «взыскании денежных сумм по договору займа, встречному иску Наумова Олега Владимировича к Пономареву Илье Вячеславовичу о взыскании денежных средств…». Речь идет о договоре уступки права требования, стоимость уступаемого права требования составляет 21750000 рублей.

Наверное, это все же не «наш» Пономарев… Или, возможно, «наш»?!

Давайте посчитаем, как известно «наш» с 31 июля по 4 августа, далее по 9 сентября, затем с 10 по 16 сентября 2016 года, проживал в спальном корпусе №3, № 10 и №13 пансионата «Изумруд» ГУПС «Пансионаты Севастополя» (на сумму: 32000 + 465000 + 79000 рублей, согласно счету, - прим. редакции).

Получается, что и «наш», выехав отдохнувшим с пансионата 17 сентября и в прекрасном настроении, вполне мог успеть к суду в Ижевск к 27 сентября 2016 года. 

Или не «наш»?

«Наш» никак не мог, ведь он занимался ответственной работой, в том числе контролировал бюджетные вопросы… Кстати, на том же ресурсе можно найти ранние интересные решения, типа № 2-1060/2015 2-1060/2015~М-74/2015 М-74/2015 от 31 марта 2015 года по делу № 2-1060/2015, по Иску Государственного унитарного предприятия Удмуртской Республики «Фармация» тоже к некоему Пономареву И.В. «о признании дополнительного соглашения недействительным, взыскании неосновательного обогащения, Взыскать с Пономарева И.В . в пользу Государственного унитарного предприятия Удмуртской Республики «Фармаций» полученное неосновательное обогащение…»

Нужно отдать должное неустановленному Пономареву И.В. из Ижевска, что все иски, которые он подавал, были судом удовлетворены, а все, что против него – его оппонентами проиграны, даже если истцами выступали госпредприятия…

Такой судебный успех «коллектора» Пономарева, злые языки в статье «Пономарёв потрясёт Удмуртию. Что связывает зама главы Минпрома РФ Овсянникова с бывшим коллектором?», связывают с заместителем председателя Первомайского районного суда Ижевска Александрой Хиталенко (к сведению, Квалификационная коллегия судей Удмуртской республики призвала её к ответственности, - прим. редакции). Мы и сами убедились, что поисковая система подтверждает, что по крайней мере половина «пономарёвских» дел рассматривалась в Первомайском районном суде Ижевска исключительно судьёй Хиталенко… Не удивительно, если она вскоре появится в Севастополе…

Ну да Бог с ним, вернемся к бюджету Севастополя...

В надежде, что вышеописанные обстоятельства никак на него не повлияют, а к концу года он будет успешно освоен, «распилен» не менее чем на 95%, как этого требует врио губернатора. А если нет, то по каждому случаю образования остатков средств субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов соответствующим распорядителям придется строго отчитаться.

Кто и как будет отчитываться на «верхнем» уровне Правительства Севастополя перед врио губернатора? Чем это для них закончится - думаем понятно. А вот вопрос, как градоначальник отчитается перед Москвой сам (учитывая известные приключения его команды в «Изумруде», - прим. редакции) - остается открытым. Предполагаем, что перечисления мер дисциплинарной ответственности, примененных к подчиненным в виде лишения премиальных, будет недостаточно…



 
 




12433


Теги: год, пономарев, бюджет, севастополь, бюджетный, глава, редакция, удмуртский, город, прима

Подписывайтесь на новости «!Nформер» в социальных сетях:  ВКОНТАКТЕ |  FACEBOOK |  TWITTER |  TELEGRAM



 


comments powered by HyperComments
 
как добавить свой twitter аккаунт?
ЛУЧШИЕ ТВИТЫ
@lifenews_ruLife | Новости
Всем рекомендую! Захарова рассказала, где провела отпуск: https://t.co/SrhZQ1I0iZ https://t.co/ooOEG521fa
17·08·2017 18:27
@lifenews_ruLife | Новости
Фургон въехал в толпу прохожих у ТЦ в Барселоне: https://t.co/wPsuN5Krfx https://t.co/6reGtMVQ66
17·08·2017 18:26
@lentaruofficialLenta.ru
Два человека погибли при взрыве в Дагестане https://t.co/64Ul4hazy9
17·08·2017 18:25
@lifenews_ruLife | Новости
Дикое нагнетание. Захарова опровергла причастность РФ к ЧП в Шарлоттсвилле: https://t.co/gsFMZJNvCU https://t.co/N4McSiM6Sx
17·08·2017 18:21
@lentaruofficialLenta.ru
Бешеный койот укусил женщину за лицо во время прогулки в Нью-Йорке https://t.co/GdP2lFBzyN
17·08·2017 18:20