«Севастопольцы оказались за бортом цивилизации»

Госдума поддержала отмену роуминга внутри России. Но будет ли этот законопроект реализован на территории Севастополя и Крыма, пока не понятно. Депутат Госдумы от Севастополя Дмитрий Белик в ходе обсуждения законопроекта поднял вопрос о низком качестве связи, а также отсутствия в двух новых субъектах России крупных операторов связи.

Госдума приняла в первом чтении законопроект о ликвидации национального и внутрисетевого роуминга в России. Инициатива парламентариев рассматривалась в течение года. Предполагается, что новый закон отменит дополнительные платежи за услуги связи при перемещении абонентов по стране.

В настоящий момент в России действуют три вида роуминга: внутрисетевой, национальный и международный. Внутрисетевой роуминг подразумевает плату за звонки в рамках сети одного оператора, когда абонент выезжает в другой регион. Национальный роуминг - дополнительную плату за звонки на номера других операторов. В случае международного роуминга плата взимается за звонки в сетях зарубежных операторов.

Ранее крупнейшие российские операторы отказывались отменить роуминг, но после предупреждения Федеральной антимонопольной службы начали корректировать свои тарифы.

«Указанная норма является ничем иным, как архаизмом, препятствующим в настоящий момент развитию доступности услуг связи на территории Российской Федерации. По своей сути он является лишь дополнительным источником доходов соответствующих операторов связи», — говорится в пояснительной записке к документу.

Если законопроект будет одобрен в трёх чтениях, с 1 января 2019 года в России будет упразднён внутрисетевой и национальный роуминг.

Как поясняют разработчики законопроекта, сотовые компании ввели плату за звонки из региона в регион, так как ранее соединять абонентов требовалось через единого общероссийского оператора связи. В роли такого магистрального оператора чаще всего выступали «Ростелеком» либо «Межрегиональный ТранзитТелеком». Сотовым операторам требовалось платить магистральному за посредничество. Такой алгоритм приводил к дополнительным расходам.

Сейчас такой механизм соединения применяется в исключительных случаях и не является массовым, говорится в пояснительной записке. В связи с этим дополнительные платежи при перемещении абонентов в пределах России избыточны.

По оценкам парламентариев, доходы отечественных операторов от роуминга составляют около 1,5% от выручки, или 35 млрд рублей ежегодно. Инициаторы поправок считают, что нововведение не отразится на тарифах сотовой связи, так как россияне начнут общаться активнее.

«Мы через закон исключаем использование операторами связи дифференцированных тарифов по оплате услуг связи в зависимости от нахождения абонентов, - заявил один из авторов Олег Нилов. - То есть вводится применение единого тарифа на услуги связи по всей территории России. Увеличить тарифы операторам также не позволят мессенджеры, в которых можно отправлять текстовые и голосовые сообщения и совершать звонки при минимальных тратах трафика.

В таких условиях пытаться давить на потребителя будет неразумно - люди просто уйдут. Чтобы окончательно не растерять абонентов, операторы сотовой связи не должны совершать резкие действия. Не исключаю, что лет через пять - десяти компаниям придётся искать принципиально новые ниши».

В ходе обсуждения законопроекта, депутат Госдумы от Севастополя Дмитрий Белик поднял вопрос о действии закона на территории Крыма и Севастополя, где работают не все операторы связи.

«У меня возникают серьезные опасения о перспективах работы этого закона в Севастополе и Крыму, ведь, с точки зрения операторов – мы заграница, не Россия, если называть вещи своими именами! Это противоречит здравому смыслу и позиции руководства нашей страны. Посмотрите рекламу оператора «Билайн» - в ролике прямо заявляют – мы работаем на Марсе, но не на территории Севастополя и Крыма! О чем это говорит – а о том, что законы Российской Федерации действуют как-то выборочно, что недопустимо. На территории полуострова сегодня нет крупных материковых сетей – «МТС», «Билайн», «Теле 2». В любом регионе России ты можешь зайти и выбрать себе оператора и тариф. Севастопольцы этой возможности лишены!», - заявил Белик с трибуны Государственной Думы.

По словам депутата, одним из следствий такой ситуации является низкое качество связи в Севастополе.

«Базовые станции, установленные в городе рассчитаны на 500 тысяч человек, при этом реальная численность жителей города больше, а в туристический сезон может приближаться к миллиону человек. Естественно – качество связи, мобильного интернета падает ниже некуда. Учитывая отсутствие конкуренции, модернизация оборудования и установка новых базовых станций не производится, севастопольцы остаются за бортом цивилизации, извините! Я обращаюсь к правительству России, к представителям Минсвязи – господа, обратите внимание на эту катастрофическую ситуацию, делайте же что-то, у нас проблемы со связью и большие!», - подчеркнул Белик.

Депутат Олег Нилов, в свою очередь, признал возможность проблем в реализации рассматриваемого законопроекта и поддержал Дмитрия Белика.

«Сразу после принятия законопроекта в третьем чтении надо адресовать вопрос к правительству», - заявил Нилов.

По словам Дмитрия Белика, он направит свои обращения по сложившейся ситуации в правительство Российской Федерации и обсудит ситуацию с Министром связи.