63.72p
70.5p
01:49
11.12.2019
14046
 

Депутат Евгений Мащенко — продукт договоренностей?

 

Встройте "ИНФОРМЕР" в свой информационный поток, если хотите получать оперативные комментарии и новости:

Подпишитесь на наш канал в Яндекс.Дзен
Добавьте "ИНФОРМЕР" в свои источники в Яндекс.Новости или News.Google
Также будем рады вам в наших сообществах во ВКонтакте, Фейсбуке, Твиттере, Одноклассниках

 Евгений Владиславович Мащенко
 
Евгений Владиславович Мащенко получил мандат депутата второго созыва Законодательного собрания города Севастополя. 
 

…в ходе заседания глава избирательной комиссии объяснил процедуру, по которой мандат Зубарева передают Мащенко.

«Есть две процедуры передачи мандата в списке избирательного объединения. Если не поступает предложений от политической партии о передаче мандата в установленном порядке, мы с вами принимаем решение о передаче в соответствии с очерёдностью, установленной в списке. Если политическая партия проявляет свою волю и предлагает нам решение о передаче мандата вне порядка, установленного в списке, то мы принимаем решение в соответствии с предложением избирательного объединения»– объяснил Даниленко.

Вроде, на первый взгляд, все логично, Евгений Мащенко, ранее написавший заявление о выходе  из партии «Единая Россия» может принимать «залуженные» поздравления, как ее активный член.

В первом депутатском созыве Евгений Мащенко совместно с депутатом, контр-адмиралом Александром Васильевичем Ковшарем установили своеобразный антирекорд, ни разу за пять лет не выступив с депутатской трибуны, не высказав свое мнение или отношение ни к одному обсуждаемому законопроекту. Воистину, молчание — золото.

С чего все начиналось? Судя по публикации, на официальном сайте Законодательного Собрания.

На первом пленарном заседании I сессии севастопольского парламента II созыва был рассмотрен проект постановления «О досрочном прекращении полномочий депутата Законодательного Собрания города Севастополя Зубарева Евгения Александровича».

О досрочном прекращении полномочий депутата Законодательного Собрания города Севастополя Зубарева Евгения Александровича

Вице-спикер парламента Татьяна Лобач сообщила, что 14 сентября поступило заявление от избранного депутата Евгения Зубарева о сложении полномочий. Депутаты поддержали проект постановления.

Татьяна Лобач

Возникает вопрос, на который у меня нет подтвержденного ответа. Почему Евгений Зубарев, в прошлом генерал-полковник, офицер с боевой биографией, участник боевых действий Второй чеченской войны, не отказался от депутатского мандата, накануне первого пленарного заседания сессии, в пятницу, 13 сентября, когда им вручали временные депутатские удостоверения? В то, что он человек суеверный и не хотел это делать в пятницу тринадцатого - мало верится.

Но что сделал, то сделал, мы можем только догадываться о причинах. Впрочем, как почти все в нашем городе, это секрет Полишинеля, о котором писали многие издания накануне сессии.

Напомним, 12 сентября наше издание рассказывало о том, что предприниматель и бывший депутат заксобрания Севастополя Алексей Чалый делает очередную попытку вернуть под своё влияние большинство в законодательном собрании уже нового созыва. В качестве возможности такого развития события ИА SevastopolMedia описало, по информации своего источника, схему такого усиления влияния господина Чалого на парламент. Суть её заключается в том, что один из новоизбранных депутатов от «Единой России» в ближайшем будущем отказывается от своих депутатских полномочий, в результате чего партия передаёт депутатский мандат этого бывшего парламентария кому-либо из кандидатов в депутаты городского списка «ЕР». Так как усилить влияние Чалого на ЗС возможно только путём передачи мандата его стороннику, в качестве такого сторонника был избран Евгений Мащенко, член команды Чалого, депутат законодательного собрания первого созыва.

Руководитель севизбиркома Сергей Даниленко, безусловно, прав. Партия, выдвинувшая кандидата по своим спискам, имеет право, в случае замещения вакантного мандата, нарушить очередность списка и предложить иную кандидатуру, прошедшую процедуру предварительного  партийного голосования (праймериз).

Евгений Мащенко занимал в партийном списке непроходное «почетное» двадцатое место.

Однако, согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, это право не безгранично, им нельзя пользоваться произвольно.

В случае досрочного прекращения полномочий депутатов, очередность кандидатов в избирательном списке также должна учитываться, однако должны также рассматриваться обстоятельства, возникшие или открывшиеся после выборов, которые могли бы повлиять на принятие партией решения о выдвижении конкретного лица в качестве кандидата в депутаты в составе выдвинутого ей списка кандидатов.

«Так, принимая решение по кандидатуре для передачи вакантного депутатского мандата, коллегиальный руководящий орган политической партии не может действовать произвольно и вправе отступить от очередности расположения зарегистрированных кандидатов в списке кандидатов только в соответствии с уставом партии и только в связи с обстоятельствами объективного характера, такими как степень участия зарегистрированного кандидата в деятельности политической партии в период после выборов, соблюдение им устава партии и т.п.», — сказано также в определении.

КС отмечает, что решение о передаче мандата должно содержать указание на обстоятельства, в связи с которыми руководящий орган политической партии отступил от очередности расположения зарегистрированных кандидатов в списке кандидатов, что может быть проверено по существу в судебном порядке.

Совести ради отмечу, это Постановление КС выносил в 2012 году, относительно Закона «О выборах депутатов Госдумы». Но правовая позиция КС остается правовой позицией, ее необходимо учитывать в практической деятельности.

Теперь осталось разобраться, какие требования к процедуре замещения вакантного мандата предъявляет Устав Партии «Единая Россия».

Президиум регионального политсовета:

13.9.13.6. предлагает соответствующей избирательной комиссии кандидатуру для замещения вакантного депутатского мандата законодательного(представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации,

При этом кандидатура для замещения вакантного депутатского мандата законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации в случае досрочного прекращения полномочий депутата предлагается по согласованию с Президиумом Генерального совета Партии.

Что получается? В субботу, 14-го числа, депутат Евгений Зубарев неожиданно принимает решение отказаться от депутатских полномочий. В этот же день, вероятно, во время перерыва, «Единая Россия» собирает заседание президиума регионального политсовета, находит самую лучшую кандидатуру для замещения мандата Е.Зубарева. Свое решение направляют в Москву, где в срочном порядке собирается президиум генерального совета, который состоит из 35 человек и утверждает решение местного партийного отделения.

Не надо делать из своих избирателей дураков, такого не бывает. Москва не самый маленький город. Чтобы добраться в  офис партии ЕР, расположенной на Поклонной горе, членам президиума генсовета надо потратить минимум час—полтора. А сессия Заксобрания Севастополя длилась всего около трех часов. Но получается — всё успели. Смешно. Просто в очередной раз наплевали на  партийный устав. Вопрос: ради чего так пачкать свое лицо?

Борис Колесников

Мнение авторов и спикеров может не совпадать с позицией редакции. Позиция редакции может быть озвучена только главным редактором или, в крайнем случае, лицом, которое главный редактор уполномочил специально и публично.
 

Встройте "ИНФОРМЕР" в свой информационный поток, если хотите получать оперативные комментарии и новости:

Подпишитесь на наш канал в Яндекс.Дзен
Добавьте "ИНФОРМЕР" в свои источники в Яндекс.Новости или News.Google
Также будем рады вам в наших сообществах во ВКонтакте, Фейсбуке, Твиттере, Одноклассниках



14046