Депутаты Законодательного собрания Севастополя теперь не станут отвечать на обращения граждан, потому что намерены сосредоточиться на разработке региональных Законов. Такие заявления, выходящие из стен этого учреждения, уже почему-то не удивляют севастопольцев. Те просто не успевают в который раз отслеживать очередные «ляпы» в документах Законодательного собрания, в том числе - в уже опубликованных на официальном сайте.
Взять хотя бы ставший одним из самых обсуждаемых законов – «105-ЗС от 31.12.2014 г. "О статусе депутата Законодательного Собрания города Севастополя"»
Неужели через сто с лишним дней своей работы депутаты Заксобрания города наконец-то определились - кто же они такие на самом деле?
«
Складывается впечатление, что в Заксе успешно трудится главный герой романа Герберта Уэллса «Машина времени». Иначе я не могу объяснить: как законопроект, зарегистрированный Виктором Посметным 31 декабря 2014 года, был рассмотрен и принят на сессии 23 декабря 2014 года. А именно такие даты стоят на документе, - сообщает читатель в письме на наш сайт. - По этому поводу в самом Законе прописана ответственность депутата за несоблюдение регламента и подачу законопроектов, не соответствующих федеральному законодательству. Появился простор для работы Прокуратуры города Севастополя по «ЗС-105»? Невероятно большой!»
Давайте убедимся в этом сами. Из Статьи 5, где говорится о «Досрочном прекращение полномочий депутата», можно узнать - в каких случаях эти самые подномочия прекращаются. Пункт 8) гласит: «
… несоблюдения депутатом иных ограничений, установленных Федеральным законом № 184-ФЗ и указанных в пунктах 1-9, статьи 7 настоящего Закона»
Сущая мелочь состоит в том, что в 184-м Федеральном законе статья 7 состоит всего из семи пунктов. Ни восьмого, ни девятого в ней просто нет! Может, всё написано невидимыми чернилами - раз ни автор севастопольского законопроекта, ни депутаты этого не замечают?
И подобных ляпов в Законе ещё несколько, но вычитывать их предоставляю юристам Аппарата Заксобрания во главе с господином Градировским. Сам же хочу остановиться на том, что особенно волнует севастопольцев – работе депутатов с нами, избирателями.
В статье 22 Закона №105 – ЗС чётко прописано, из чего собственно складывается эта самая работа. Встречи с избирателями, работа с обращениями граждан, информирование о своей деятельности во время встреч и через средства массовой информации – сказано в Законе.
Однако, как поделился с корреспондентом «Информера» один из депутатов-списочников, «мажоритарщики не желают встречаться с избирателями по утверждённому графику, мотивируя решение своей загруженностью на округах». Но севастопольцы отлично помнят, что эти самые мажоритарщики - суть члены некой «команды». Откуда они все (за исключением одного депутата) вполне успешно перекочевали в другой список – а именно депутатов, работающих «за зарплату». Но «отдуваться» за них на приёмах избирателей те потребовали от своих коллег-«безоплатников». Позабыв, что тем надо работать по основному месту своей занятости - хотя бы для того, чтобы кормить собственные семьи. А по возвращении с работы - продолжать трудиться в комиссиях и комитетах, а также на пленарных заседаниях Законодательного собрания - также, как и «платникам», то есть наравне с ними…
Впрочем, последнее заявление довольно спорное… Едва ли можно назвать «работой» выездную встречу Вячеслава Горелова и Александра Кулагина с предпринимателями на пляже Учкуевка, о
которой я уже писал и которую многие общественники Северной стороны, знакомые с сутью вопроса, назвали не иначе, как профанацией.
Если вернуться к текстам Законов, то неясности не единичны. И едва ли в них помогут разобраться так называемые «разъяснения» неустановленного авторства, которые были призваны развеять «непонятки» в деятельности Законодательного Собрания по работе с обращениями граждан.
Исходя из этого самого «разъяснения» - уже опубликованного на официальном сайте - оказалось, что теперь обращения граждан больше Законодательным собранием не рассматриваются.
«
Как же так? – спросит читатель. – Ведь это вступает в прямое противоречие Закону «105 – ЗС». И будет абсолютно прав. Но «разъяснитель»-аноним полагает по-другому. Ибо вопреки Закону написал, что теперь депутаты будут заниматься исключительно «принятием базовых законов во всех сферах, по которым давно живут субъекты материковой части России, и созданием законодательного поля для обеспечения жизнедеятельности города».
Хорошо, если бы так! Пока нам чаще приходится наблюдать, как они занимаются тривиальным «списыванием» Законов в регионах, как «тихие троечники»… Во время недавней встречи с депутатами Законодательного Собрания города Санкт-Петербурга наши слуги народа обратились к ним с просьбой помочь в разработке этих самых «базовых законов». Как ранее - к депутатам Смоленской областной Думы.
Председатель Законодательного Собрания города Севастополя Алексей Чалый признался, что новый состав законодательного органа находится «в сложном положении» из-за того, что депутаты не имеют опыта.
«
Опыта, как работают эти законы, мы не имеем», - сказал он.
Стало быть, теперь нашим депутатам опыта ради остаётся разве что «тренироваться на кошках» - как в знаменитой гайдаевской комедии «
Операция Ы»? А для этого по аналогии с другой кино-классикой и в нарушение Закона разрешается погромче прикрикнуть на своего избирателя: «
Тихо, граждане! Чапай думать будет!»
Так что больше никаких ваших глупых обращений к Заксобранию.
Запомнили, граждане???