74.36p
90.41p
03:22
24.01.2021
15306
 

Итоги предновогоднего заседания в Заксобрании Севастополя

 

Встройте "ИНФОРМЕР" в свой информационный поток, если хотите получать оперативные комментарии и новости:

Подпишитесь на наш канал в Яндекс.Дзен
Добавьте "ИНФОРМЕР" в свои источники в Яндекс.Новости или News.Google
Также будем рады вам в наших сообществах во ВКонтакте, Фейсбуке, Твиттере, Одноклассниках

Последнее в этом году заседание сессии Заксобрания началось с отчёта губернатора Севастополя Михаила Развожаева. Накануне «ИНФОРМЕР» частично ознакомил севастопольцев с этим отчётом. Текст доклада представлен на сайте Заксобрания.

«Было бы странно отчитываться только за 2019 год. Большая часть 2020 года закончена, поэтому я хотел бы представить основные итоги проделанной работы, объединив два года, остановившись на ключевых вопросах повестки и тех, которые не отражены в докладе», - сказал губернатор.

Доклад длился около двух часов.

Ключевой задачей, по определению Развожаева, является социально-экономическое развитие Севастополя до 2024 года. В Правительстве готова новая редакция ФЦП, которая будет продлена до 2025 года.

«Появляются дополнительные мероприятия по поручению президента, связанные с тем, что выделяются дополнительные средства на капитальный ремонт многоквартирных домов, благоустройство и решение проблем с водоснабжением», - пояснил губернатор.

В этом году совместно с Минэкономразвития изменен принцип управления ФЦП. Теперь достаточно адресного приказа из федерального центра для перераспределения мероприятий в рамках одной группы, что ускоряет маневрирование программой, позволяет более эффективно работать с ней, оперативно перебрасывая средства или перераспределяя их между объектами.

Проведена индексация 33 объектов в этом году на 8,3 млрд. рублей.

«Создали акционерное общество «Севастопольстройпроект» со стопроцентным государственным участием. Уверен, что это этот проект будет успешным для решения многообразных задач, которые нам нужно решать в области строительства объектов, проведения капитальных ремонтов», - отметил губернатор и подчеркнул, что работа АО будет полностью прозрачной. На первом этапе трест будет привлекать надёжных подрядчиков, в случае же каких-то проблем, процедура расторжения контрактов в разы упроститься и можно будет «оперативно перезагрузить стройку».

В будущем планируется наращивать собственные ресурсы предприятия, набирать специалистов, выпущенных из стен севастопольских образовательных учреждений.

«Севастополю нужно собственное строительное предприятие, которое будет развиваться, привлекать рабочую силу, наращивать проектные компетенции. Должна быть своя проектная школа, самое правильное - сконцентрировать её на базе государственного строительного предприятия. С этой инициативой я обращался к президенту и был поддержан. Считаю, что это одна из самых правильных стратегий сегодня для Севастополя для того, чтобы город мог решать разноуровневые задачи», - сказал губернатор.

В 2019 году освоение программы было в объеме 65%, в 2020 году есть стремление освоить её на 95%.

Михаил Развожаев, комментируя итоги реализации ФЦП, отметил, что по Парку Победы были предъявлены все претензии к подрядчику, «максимально применены все санкции за не очень эффективную реализацию проекта». В этом году будут подписаны контракты на вторую очередь Парка Победы.

В 2020 году должны были ввести по ФЦП 20 объектов. В первую очередь – это газификация. В следующем году планируется реализовать эту программу в соответствии с планом.

В следующем году губернатор пообещал благоустроить территорию в районе улицы Капитанская, причала в бухте Троицкой, чтобы создать комплекс общественного пространства с транспортным сообщением по морю.

Подстанции скорой помощи №2 и 10. Есть просчёты, которые не удалось исправить. 10-я подстанция была построена ещё летом, но возникли вопросы технического порядка. Сейчас найдены альтернативные источники подключения ко всем сетям, поскольку там требуется высокий уровень энергетического резервирования. К концу января-началу февраля объект будет запущен.

По подстанции № 2 ситуация хуже из-за недобросовестного подрядчика. Новый подрядчик закончит работы в первом квартале будущего года.

ФОК на ул. Гавена и ветеринарная лечебница будут введены в первом квартале 2021 года. Жилой дом, корпус 25, в микрорайоне Камышовой бухты будет закончен и введён в этом году. Люди 17 лет ждали достройки этого дома.

«Динамика по вводу объектов очевидна, в следующем году будем добиваться стопроцентного исполнения», - пообещал губернатор и добавил, что ставится задача опережающими темпами осваивать ФЦП и досрочно вводить объекты, с тем, чтобы мероприятия, запланированные на 2025 год, сдвигать на более ранние сроки.

Развязка на Ялтинском кольце будет выполнена в двух уровнях, что серьезно улучшит транспортный трафик. Трасса «Таврида» передаётся на федеральный уровень, её будет содержать «Росавтодор». На региональном уровне остаются вопросы организации придорожного сервиса.

КОС «Южные». Строительство очистных будет активно реализовывать в следующем году.

«Заканчиваем вопросы, связанные с переосмыслением проекта, задача поставлена сдать КОС в 2023 году», - проинформировал глава исполнительной власти.

Также прорабатывается вопрос о включении в ФЦП строительства опреснительной установки в Севастополе, «чтобы обеспечить безусловную стабильность водообеспечения города». Инженерные расчёты делаются таким образом, чтобы не нанести вреда экологии.

Начата работа по строительству медицинского кластера, два объекта уже законтрактованы - больница скорой медицинской помощи и онкоцентр. Оба объекта будет строить корпорация «Ростех».

Общий бюджет, потраченный на борьбу с коронавирусной инфекцией, - более полутора миллиардов, из них 756 млн. руб. – из регионального бюджета. Это оснащение материально-технической базы, лекарственное обеспечение, доплаты медицинским работникам.

В плане экономической поддержки различных категорий населения, губернатор отметил, что Севастополь первым в стране принял необходимый пакет законов. Общий объем финансовой поддержки – почти 9,5 млрд. рублей. Значительная часть направлена на поддержку предпринимателей.

Именно в период социальных выплат встал вопрос о реальной численности населения (решалось платить ли всем или только с севастопольской регистрацией). Выяснилось, что из 80 тысяч дошкольников и школьников зарегистрировано только 30 тысяч. С 1 января 2020 года численность населения перевалила за 500 тысяч по официальной статистике, что позволит правильно ставить задачи при решении различных вопросов. Перепись населения в следующем году покажет реальную численность населения в Севастополе.

«Это говорит о том, что должны быть более интенсивные меры по развитию инфраструктуры», — делает вывод глава города.

«Уже в июне начали прорабатывать решения. Правительством привлечено дополнительно 5 миллиардов 181 млн. рублей. Из них только 28 миллионов из бюджета Севастополя», - отметил Развожаев.

Проект по Бельбеку (4,6 млрд. руб.) должен быть реализован в кратчайшие сроки, поскольку «это главный гарант обеспечения водой Севастополя». На сегодняшний проект реализован более чем на 50%.

До 1 марта объект должен быть готов. Программа по снижению потерь в сетях утверждена в этом году. Её необходимо выполнить в течение трёх лет, она обеспечит значительную экономию воды. На геологоразведку выделено 55 млн. руб. Для изучения ситуации подняты все документы, начиная с советского периода.

Уже обнаружены четыре скважины, которые можно включить в систему водозабора реки Бельбек, которые могут дать до 10 тыс. куб. м. в сутки. Временная подача воды из водоёмов Икермана и Гасфорта происходит по трубам, врезанным в водопровод, «чтобы ни одной капли не потерять».

Благодаря принятым мерам, расход воды из Чернореченского водохранилища сократился с 80 тыс. кубов до 50 тысяч. Параллельно ведётся работа с коммерческими потерями, с неэффективным использованием воды. После реализации принятой программы экономия будет составлять 15 тыс. куб. в сутки.

Развожаев назвал тему благоустройства общественных пространств политической, поскольку любая территория находится под пристальным вниманием граждан. «Важно принципиально изменить ситуацию», подчеркнул он, чтобы все новые объекты обсуждались с гражданами, чтобы все были довольны «результатами общественного согласия». И как пример привёл тот факт, что улица Большая Морская после ремонта вошла в топ самых красивых улиц страны.

Губернатор высказал конструктивную мысль, чтобы большие парки сделать единым управляющим комплексом, как в Москве или Санкт-Петербурге, где не только следят за порядком, но и проводят творческие мероприятия.

«Благоустройство придомовых территорий – тоже важно. Это огромный пласт обращений наших граждан», - заметил Развожаев.

О темпах дорожного строительства наглядно свидетельствует таблица.

В этом году освоены дополнительные 400 млн. руб. федеральных средств. Ход газификации также наглядно отражен в таблице.

Программа газификации должна была быть выполнена за пять лет. Развожаев пообещал её закончить за три года.

Дополнительно получено 300 млн. рублей из резервного фонда на фасады и кровли. Все объекты указаны в официальном отчёте. Проекты в центре города утверждаются на архитектурном совете. Есть вопросы, которые нужно будет обсудить с севастопольцами в следующем году.

О том, как Севастополь стал рекордсменом мира в этой сфере, мы написали в отдельном материале.

Губернатор отметил, что в этом году для детей-сирот было выделено дополнительно 134 млн. руб. из федерального бюджета, в дальнейшем для приобретения жилья для данных категорий будет использовано механизм долевого строительства. В следующем году таким образом планируется построить 54 квартиры.

Из разработанных проектов документации часть из них проходит общественное обсуждение. Некоторые призваны решить застарелые проблемы с точечной застройкой и др. Разработаны ПЗЗ, в них вносятся последние коррективы. И генплан, и ПЗЗ будут проходить обязательную процедуру публичных слушаний.

По генплану.

«Смысл в том, - отметил глава города, - чтобы понять все направления и сферы развития города, реальную ситуацию в разных отраслях и направлениях, в том числе, с количеством людей, проживающих в городе. Генплан требует переосмысления самого технического задания. Суть генплана – как мы будем развиваться, какими темпами, что будет приоритетным. Это должна быть осознанная стратегия».

Планируется в следующем году провести несколько стратегических сессий на эту тему.

По всем позициям идёт рост финансирования. Губернатор отметил два новых проекта, которые лично курирует – молочную кухню и подарки новорожденным. По подаркам он выразил благодарность «Севастопольским мамам», поскольку именно они формировали содержание набора, который как нельзя лучше пришёлся по душе молодым мамам. Уже выдано подарков на 5 млн. руб.

Почти сто тонн молочной продукции получили почти три тысячи детей за четыре месяца. На молочную кухню потрачено 38,5 млн. рублей.

«Будем эту сеть развивать, - сказал Михаил Развожаев, - сейчас ставлю задачу перед департаментом сельского хозяйства – найти инвесторов и реализовать проект, чтобы у нас была своя молочная ферма, которая будет иметь гарантированный государственный заказ. Хотелось бы, чтобы свежей молочной продукцией Севастополь был обеспечен».

По зарплате педагогов Севастополь укладывается в параметры национального проекта. Идёт рост зарплаты. Молодые учителя имеют гарантированную зарплату в качестве оклада. Сокращена роль руководства в стимулирующих выплатах.

«За счёт повышения эффективности управления будет возможность повысить зарплату тем, кто учит детей, - сказал Развожаев, - в следующем году мы будем активно этим заниматься».

«При всех сложностях, - отметил губернатор. - Госдума приняла в третьем чтении закон, дающий нам возможность продолжить модернизацию нашей системы здравоохранения».

В конце доклада Михаил Развожаев представил основные проекты 2021 года.

Далее депутаты утвердили во втором чтении бюджет на трёхлетний период с поправками от губернатора. Общий объем доходов в 2021 году увеличился на 1 321,0 млн. руб., в 2022 – на 1 245,5 млн. руб. В 2023 году снижение - на 27 109,2 млн. руб. Изменения осуществлены в связи с приведением объема межбюджетных трансфертов в соответствие с федеральным законом от 08.12.2020 № 385-ФЗ «О федеральном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов».

Расходная часть проекта бюджета в 2021 и 2022 годах увеличилась на 1 297,4 млн. руб. и 1 163,3 млн руб. соответственно. В 2023 году снижение - на 28 692,6 млн. руб., в том числе на 28 612,0 за счет снижения объема субсидии из федерального бюджета на реализацию мероприятий федеральной целевой программы «Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2024 года».

В окончательном варианте основные параметры бюджета города Севастополя составят:

На 2021 год:

по доходам – 52,5 млрд. рублей,

по расходам – 54,6 млрд. рублей,

дефицит бюджета – 2,1 млрд. рублей;

На плановый период 2022 года:

по доходам – 52,9 млрд. рублей,

по расходам – 56,7 млрд. рублей,

дефицит бюджета – 3,8 млрд. рублей;

На плановый период 2023 года:

по доходам – 61,4 млрд. рублей,

по расходам – 63,5 млрд. рублей,

дефицит бюджета – 2,1 млрд. рублей.

Также утвержден бюджет Территориального фонда обязательного медицинского страхования города Севастополя на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов.

Принят закон, приостанавливающий действие отдельных положений законов Севастополя в части индексации в 2021 году размера должностных окладов лиц в соответствии с замещаемыми ими государственными должностями города Севастополя и окладов денежного содержания по должностям государственной гражданской службы города Севастополя.

Принятие представленного проекта закона позволит уменьшить финансовую нагрузку на бюджет города Севастополя в 2021 году.

Внесены изменения в закон о местном самоуправлении отдельным законопроектом. Он разработан в целях наделения органов местного самоуправления полномочиями по управлению государственными унитарными предприятиями города Севастополя, осуществляющими деятельность по управлению МКД.

Для реализации данных полномочий, органы местного самоуправления будут осуществлять функции и полномочия учредителей предприятий в рамках действующего федерального законодательства и законодательства города Севастополя.

В правительстве полагают, что наделение органов местного самоуправления данными государственными полномочиями города Севастополя позволит улучшить качество оказания гражданам услуг по управлению многоквартирными домами, так как органы местного самоуправления являются непосредственным связывающим звеном между гражданами и государством.

Наконец-то муниципалитеты будут заниматься реальным делом.

Мнение авторов и спикеров может не совпадать с позицией редакции. Позиция редакции может быть озвучена только главным редактором или, в крайнем случае, лицом, которое главный редактор уполномочил специально и публично.


 
 

Встройте "ИНФОРМЕР" в свой информационный поток, если хотите получать оперативные комментарии и новости:

Подпишитесь на наш канал в Яндекс.Дзен
Добавьте "ИНФОРМЕР" в свои источники в Яндекс.Новости или News.Google
Также будем рады вам в наших сообществах во ВКонтакте, Фейсбуке, Твиттере, Одноклассниках



15306