09.08.2016 10:29
15273

Как севастопольцам создать территориальное общественное самоуправление?

Одной из форм реализации народом своей власти на части территории муниципального образования и участия в местном самоуправлении является создание территориального общественного самоуправления (ТОС).

Посредством такой организации могут решаться вопросы ЖКХ, благоустройства улиц, домов, культуры, экологии и пр.

В настоящее время ТОС осуществляется в рамках Федерального закона Российской Федерации от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

ТОС, как все органы власти являются некоммерческими организациями и регистрируются в налоговой инспекции.

Первую регистрацию ТОС проходит в местном органе муниципального образования (для города – в соответствующей администрации), вторая регистрация - в налоговой инспекции. Налоги и сборы на территории ТОС имеет право устанавливать только население.

Органы ТОС могут зарегистрироваться как социально ориентированные некоммерческие организации (СО НКО), как различные профессиональные объединения территориальных общественных самоуправлений (комитеты, ассоциации и пр.)

В настоящее время все большее развитие получает территориальное общественное самоуправление, как одна из форм инициативного участия населения в осуществлении местного самоуправления.

При организации ТОС необходимо учитывать, что органы ТОС могут создаваться только по инициативе населения, а их компетенция определяется самими гражданами.

Началом создания ТОС является инициатива жителей: необходимо организовать инициативную группу (не менее 5 человек), при этом к таким жителя существуют определенные требования и ограничения (достигшие 18 лет, постоянно проживающие на территории создаваемого ТОС и др.). Решение группы жителей о создании ТОС необходимо оформить протоколом.

Далее необходимо составить заявление и представить его на рассмотрение в административный орган местного самоуправления (напр. администрацию города). В заявлении необходимо указать границы предполагаемого ТОС, количество жителей, проживающих на данной территории и определить дату проведения учредительного собрания (предельный срок проведения - два месяца).

Заявление рассматривается в пятидневный срок, по результатам которого выдается письменный ответ о согласовании границ и определения даты проведения учредительного собрания (конференции).

После чего можно приступить к работе по выдвижению делегатов на учредительное собрание (конференцию), итоги которой также оформляются протоколом, либо подписными листами, если голосование проводилось в заочной форме.

За 14 дней до даты назначенного собрания, необходимо оповестить об этом жителей (объявления в сми, в местах массового скопления граждан). К этому моменту должен быть разработан проект Устава ТОС и сформирована повестка предстоящего собрания.

Решением учредительного собрании (конференции), в числе прочего участники ТОС создают ТОС, утверждают его устав, избирают состав исполнительного органа (председатель, его заместитель, секретарь, ревизионная комиссия). Решения, принятые на учредительном собрании (конференции) оформляются протоколом.

После состоявшегося собрания председатель ТОС обращается на имя главы муниципального образования с заявлением об установлении границ осуществления ТОС, к заявлению прилагаются:

-протокол учредительной конференции,

-Устав ТОС,

-регистрационный лист собрания (конференции),

-уведомление администрации о согласовании границ ТОС,

-копии документов, удостоверяющие личность избранных делегатов.

В течение 1 календарного месяца принимается решение об установлении границ ТОС.

В течение 10 дней после принятия решения об установлении границ ТОС, председатель исполнительного органа ТОС отправляет уведомление о создании ТОС и заявление о регистрации устава в адрес главы администрации муниципального образования.

ТОС считается учрежденным с момента регистрации устава ТОС администрацией местного самоуправления.

Последним шагом является регистрация в налоговом органе.

Материал подготовлен специалистами юридической компании «LEGALTAVRIDA»

Подписывайтесь на наш телеграм-канал «INFORMER», чтобы быть в курсе всех новостей и событий!