24 октября "ИНФОРМЕР" сообщал о том, что компании из Ижевска (Удмуртия) перешло право "посчитать" леса, озёра и водоёмы в Байдарской долине Севастополя. Победа досталась удмуртским представителям несмотря на то, что в открытом конкурсе лидировало севастопольское предприятие ООО "Земельно-кадастровые ресурсы". Но сегодня не об этом, а ещё об одном случае с товарищами не из Севастополя.
Это совпадение или закономерность? В Севастополе становится слишком много Удмуртии...
После долгожданного вхождения Крыма и города федерального значения Севастополя в состав Российской Федерации - арендаторы земельных участков (обычные граждане и юридические лица), получившие абсолютно законным путём землю в аренду на 25 лет ещё при Украине, начали процедуру переоформления и приведения договоров аренды строго в соответствии с требованиями законодательства РФ для дальнейшей возможности их освоения.
Для сведения, в Севастополе более 3 200 договоров аренды, заключенных с различными юридическими и физическими лицами. Они своевременно платят в бюджет государства немаленькую арендную плату, что является основной составляющей наполнения бюджета для развития нашего прекрасного города.
В соответствии с 46-ЗС от 25.07.2014 года "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя", севастопольские арендаторы земельных участков должны переоформить договора аренды и привести их в соответствии с действующим законодательством РФ до 1 января 2017 года. Для данной процедуры следует подать заявление в Департамент имущественных и земельных отношений Правительства Севастополя (ДИЗО).
Поход в Севастополе к чиновникам из Удмуртии - это начало самого интересного...
Заявитель-арендатор, юридическое или физическое лицо, имеющее действующий договор аренды земельного участка должен:
- в течение 10 рабочих дней разработать план границ земельного участка;
- подать ходатайство в ДИЗО на утверждение плана границ земельного участка;
- ДИЗО должно сделать рассылку и направить этот план границ на заключение Управления земельного контроля (как правило, на практике материалы отправляют и согласовывают в течение 4 месяцев);
- после положительного согласования плана границ Управлением земельного контроля, специалист ДИЗО готовит проект распоряжения «Об утверждении плана границ земельного участка» и передаёт его на согласование в юридический отдел Департамента имущественных и земельных отношений Севастополя (данная процедура занимает до 2-х месяцев. Распоряжение находится на согласовании);
- после получения положительного согласования юридического отдела ДИЗО проект распоряжения уходит на подпись директора Департамента (это 1,5 месяца);
- после подписи распоряжение передают на регистрацию в общий отдел ДИЗО (там оно находится около 1 месяца и ждёт своего часа). Только после регистрации заявитель-арендатор забирает долгожданное распоряжение "Об утверждении плана границ земельного участка", с которым он обращается в "Севреестр" для внесения в базу координат и получения кадастровой выписки с границами земельного участка (на практике это ещё 2 месяца);
- после получения кадастровой выписки заявитель-арендатор обращается в ДИЗО с ходатайством о передачи ему земельного участка в аренду (несмотря на то, что на основании договора аренды, заключённого на 25 лет с севастопольским городским Советом, земля находится в аренде);
- ДИЗО на основании развернутой кадастровой выписки, поданной заявителем, регистрирует право собственности на земельный участок за городом, заказывает нормативно денежную оценку и направляет материалы на акт обследования земельного участка в Управление земельного контроля (все действия занимают около 3-х месяцев);
- после всех вышеперечисленных мероприятий ДИЗО готовит проект распоряжения о предоставлении в аренду земельного участка;
- проект распоряжения "О предоставлении земельного участка в аренду" направляют в юридический отдел ДИЗО. При положительном согласовании его подписывают и регистрируют (ещё 3 месяца);
- после этого договорной отдел ДИЗО готовит проект договора аренды земельного участка и опять отправляет его на согласование и проверку в юридический отдел ДИЗО. При положительном согласовании отдают его на подпись и регистрацию;
- подписанный и зарегистрированный договор в ДИЗО отдают заявителю для регистрации его в "Севреестре". Только после этого договор аренды земельного участка считается перерегистрированным и заключенным в соответствии с требованиями законодательства РФ.
Стоит отметить, что на протяжении всего времени нахождения в составе Российской Федерации заявителям Севастополя удалось перерегистрировать, привести в соответствие с требуемыми нормами и стандартами РФ около 50 договоров аренды. Обратите внимание, прошло два года, а заявлений было подано около 2 000.
Кто в Севастополе затягивает процесс? "Героев" надо знать в лицо!
19 сентября текущего года "ИНФОРМЕР" говорил о том, что
в Правительстве Севастополя представили очередного чиновника из Удмуртии. Врио губернатора города (уроженец данного региона) привёл в свою команду
Рустэма Шаукатовича Зайнуллина, ранее работавшего министром имущественных отношений Удмуртской Республики. Вновь прибывший в Севастополь "слуга народа" тут же возглавил Департамент по земельным и имущественным отношениям города-героя.
Руководитель Департамента по земельным и имущественным отношениям города Севастополя
Рустэм Зайнуллин
Правой рукой нового руководителя севастопольской государственной структуры стал
Константин Зимин,
до 3 октября текущего года числившегося заместителем главы администрации Завьяловского района (Удмуртская Республика). Иногородний чиновник занял кресло первого заместителя директора Департамента имущественных и земельных отношений Правительства Севастополя.
Начальником юридического отдела ДИЗО стал Сергей Ким. В общем, в государственной структуре произошла серьёзная перезагрузка, в которой севастопольцы не приняли участие. Неужели в городе-герое нет местных земельных специалистов, которые бы знали проблемы переходного периода, болевые точки родного Севастополя и болели за будущее малой Родины? "ИНФОРМЕР" уверен, что у нас есть грамотные и квалифицированные профессионалы своего дела, но они оказались выброшены за борт!
Сегодня, как показывает практика, из-за деятельности вышеназванных лиц, вполне вероятно, севастопольские арендаторы могут остаться без своих земельных участков. Тем самым, они и их семьи, трудовые коллективы не будут располагать возможностью в дальнейшем осуществлять свою деятельность, а также будут лишены средств к существованию. Возможно, в свою очередь, кто-то из арендаторов строил планы освоить земельные участки, изменить вид разрешённого использования и что-то другое. Но этого без перезаключения договора аренды сделать нельзя! Другие - начали проектирование, взяли кредит и далее. Однако и здесь ДИЗО подсовывает севастопольцам палки в колёса!
Вероятно, у юридического отдела ДИЗО появилось мнение, что неосвоенные земельные участки, переданные в аренду на законных основаниях при Украине МОЖНО забрать и передать кому-то другому! Например, тому, кто сердцу дороже и всегда под боком! Или тем, у кого в паспорте стоит штамп о регистрации в Удмуртии.
При этом севастопольские арендаторы отмечают, что при прохождении всех процедур с оформлением земельных участков возникают искусственно созданные проблемы, а бюрократия заставляет погрязнуть в огромном количестве бумаг. Тем самым сроки увеличиваются, а в кабинетах ДИЗО пожимают плечами и не могут назвать точную дату, когда разрешатся вопросы по земле.
Как можно пройти вышеозвученные этапы при неработающем Правительстве и бюрократии ДИЗО?
За небольшой период времени, когда в Севастополе был назначен директором Департамента имущественных и земельных отношений Рустэм Зайнуллин, чиновник стал формировать свой "десант" исключительно из земляков, то есть бравых чиновников из Удмуртии. После приезда в город-герой служащие стали внедрять свои реформаторские новшества. Например, отделом Управления имущественных и земельных отношений ДИЗО было подготовлено несколько сотен распоряжений (они уже все прошли согласования!). Однако распоряжения подписываются Зайнуллиным или Зиминым исключительно по какому-то лишь им известному принципу, к этому руководство подходит крайне ответственно. При этом, путём переделывания выданных актов обследования земельных участков, затягивается процесс переоформления, а от этого страдают сотни севастопольцев. Верными помощниками в деле Зайнуллина и Зимина являются следующие: начальник Управления земельных и имущественных отношений Екатерина Глинкина, а также и.о. руководителя Управления земельного контроля Елена Нагорная.
Как быть при мудрствовании ДИЗО севастопольским предпринимателям, компаниям, ведущим свою хозяйственную деятельность и вовремя подавшим документы в этот злосчастный орган? Остаться без переоформленного земельного участка, сидеть сложа руки и прекратить свою деятельность? Такого исхода добивается новая власть из числа удмуртских чиновников?
Хочется напомнить, что за счёт добропорядочных землепользователей, которые на протяжении двух лет сформировали свои земельные участки, зарегистрировали собственность за городом, своевременно платили арендную плату - пополнялся бюджет Севастополя. Но сегодня этого не происходит, потому как ДИЗО пытается наступить на горло, а на этапе заключения договора аренды (в порядке переоформления своих старых действующих договоров) юридический отдел данной госструктуры не согласовывает неосвоенные земельные участки путём отказа подписывать проекты распоряжений "О передачи в аренду земельных участков". И это несмотря на то, что большинство неосвоенных земельных участков имеют украинскую разрешительную градостроительную документацию, а также на них ведётся возведение объектов. Несмотря на то, что севастопольские предприниматели пытаются привести документы исключительно в соответствии с нормами и стандартами Российской Федерации, для вновь прибывших чиновников ДИЗО это не аргумент. Вершители судеб из Удмуртии с лёгкостью рассуждают о нарушениях земельного законодательства, а вместо помощи севастопольцам с переоформлением договоров аренды на землю, всячески усложняют им жизнь в России и создают новые проблемы.
Почему первые лица Департамента имущественных и земельных отношений Правительства Севастополя из Удмуртии не берут во внимание сложности предшествовавших этапов и обстоятельств? Неужели вновь прибывшие в Севастополь чиновники своими действиями пытаются отобрать севастопольские земли для удмуртских инвесторов, а севастопольцев оставить ни с чем?
"ИНФОРМЕР", в свою очередь, понимает, что в городе-герое могут быть недобропорядочные землепользователи, которые придумывают схемы для выгодной продажи земли. Но как быть тем севастопольцам, которые длительное время добросовестно осуществляют свою деятельность, обеспечивают людей рабочими местами, предоставляют им возможность трудиться и кормить свои семьи? Почему бы севастопольским чиновникам из Удмуртии не пойти по пути крымских соседей и продлить договоры аренды земельных участков на 3-5 лет. В Крыму, к примеру, переоформлено более 40 % договоров аренды, а чем Севастополь хуже? Тем, что удмурты пытаются одержать верх над севастопольцами, присвоить земли города-героя для себя и особо приближённых личностей, или неумением и нежеланием идти навстречу людям?
А. Лысенко