Кому выгодно скрывать списки граждан, состоящих на учёте в Севастополе?

На редакционную почту «ИНФОРМЕРа» поступило письмо от Сергея Дидура. Он предложил жителям Севастополя для обсуждения следующую тему: «Ведение Департаментом архитектуры и градостроительства города Севастополя (ДАиГ) учёта граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий». Далее от первого лица.

Согласно пункту 1 статьи 16 Закона города Севастополя от 05.05.2015 года № 134-3С «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в городе Севастополе» (далее – Закон), граждане, принятые на учёт в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 21 марта 2014 года, сохраняют право состоять на учете с сохранением очередности до получения ими жилых помещений по договорам социального найма.

На четвёртой странице постановления Правительства Севастополя от 21.03.2016 года № 202-ПП, указано, что до 21 марта 2014 года в Севастополе состояли на квартирном учете 14 673 человека.

Исходя из содержания статьи 16 Закона, эти 14 673 человека и после 21 марта 2014 года сохраняют право состоять на учёте. Порядок публикации информации о квартирном учёте определен в статье 14 Закона: «Публикация информации об учёте граждан, нуждающихся в жилых помещениях, осуществляется уполномоченным органом ежеквартально до пятнадцатого числа месяца, следующего за отчётным периодом, на официальном сайте уполномоченного органа, на официальном сайте Правительства Севастополя».

Согласно официально опубликованной информации на сайте исполнительного органа по состоянию на 05.04.2016 года в городе Севастополе состоят на квартирном учете только 494 граждан, в том числе 132 – приняты на учет после 21.03.2014 года.

Информация об оставшихся 14 311 гражданах, состоящих на квартирном учёте, до настоящего времени не опубликована, что свидетельствует о грубейшем нарушении Закона в течение двух кварталов подряд. Созданы благоприятные предпосылки для коррупционных и других правонарушений. Таким образом, ДАиГ фактически незаконно скрывает официальную информацию о квартирном учёте от жителей города. Департамент своим распоряжением от 05 апреля 2016 года № 283 «О публикации информации об учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях» (далее – Распоряжение) фактически игнорирует установленный Законом порядок публикации информации.

Так, пунктом 1 распоряжения установлено, что в публикации содержится информация о гражданах, поставленных на учёт в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий при Севастопольской городской государственной администрации Украины до 21 марта 2014 года, прошедших процедуру актуализации.

Но прохождение гражданами процедуры актуализации не только не предусмотрено Законом, но и попросту бессмысленно.

Как следует из пункта 7 статьи 9 Закона, актуализация данных – это внесение изменений в учетное дело на основании обновления сведений о гражданах, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. В соответствии со статьей 11 Закона, актуализация данных выполняется уполномоченным органом в порядке, устанавливаемом Правительством Севастополя. То есть не гражданин проходит процедуру актуализации, а уполномоченный орган выполняет актуализацию (вносит изменения в учётное дело) в порядке, устанавливаемом Правительством Севастополя. С одной стороны непонятно, каким образом прошли «процедуру актуализации» даже те граждане, которые указаны в списке, поскольку сам порядок актуализации Правительством Севастополя до настоящего времени не установлен. Обеспечение жилыми помещениями граждан в 2015-2016 годах осуществляется как при полном отсутствии официально опубликованных списков, так и при сомнительной «актуализации данных», то есть с грубым нарушением Закона.

С другой стороны, учитывая темпы актуализации – в среднем по 33 дела в месяц, - ДАиГ успешно завершит «процедуру актуализации» в ближайшие 442 месяца, или через 36 лет! Можно предположить, что многие из состоящих сегодня на учёте граждан, как это ни печально, до 2052 года просто не доживут. То есть не только не будут обеспечены жильём, но и уже никогда не увидят себя в официальных списках! Отсутствие в течение двух кварталов 2016 года публикации полной и официальной информации об учёте граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий в городе Севастополе, свидетельствует о демонстративном пренебрежении Законом должностными лицами Правительства Севастополя, их уверенности в своей безнаказанности, а также об отсутствии какого бы то ни было контроля со стороны прокуратуры города.

Автор данного материала дополнил

Думаю, что в результате общения с должностными лицами Правительства Севастополя любой человек, если он хочет защитить свои законные права, поневоле станет юристом (хотя и без диплома).

Полагаю, что предлагаемая мной тема очень актуальна, поскольку касается большого числа граждан нашего города. Причём, самых социально необеспеченных граждан. Уверен, что многие люди, даже те, которых предлагаемая тема непосредственно касается, не знают ни о существовании Закона города Севастополя № 134, ни о том, что отсутствие официально опубликованных списков граждан, состоящих на квартирном учете, - форменное беззаконие.

При этом чиновники Правительства Севастополя прекрасно понимают, что прямо нарушают закон. Например, опубликованные в Интернете списки предваряет ссылка на незаконное Распоряжение, подписанное директором Департамента архитектуры и градостроительства (ДАиГ) Елизаровым. Некие остатки стыда у чиновников все-таки есть, иначе зачем прикрывать свое беззаконие фиговым листом Распоряжения и "процедурой актуализации граждан" (не предусмотренной никаким нормативным актом)?

Лично меня как гражданина, уволенного с военной службы, больше интересует проблема умышленного невыполнения Правительством Севастополя обязательств Российской Федерации перед гражданами, уволенными из Вооруженных Сил, имеющими право на обеспечение жилыми помещениями по законодательству СССР. Тема затронута Вами ранее.

Федеральный центр запланировал закрыть проблему обеспечения жильём граждан, уволенных с военной службы (в Севастополе таких 70 человек), в течение 2016-2017 годов. Для этого уже в текущем году городу выделена субвенция в размере около 45 млн.руб. (примерно половина суммы, необходимой для закрытия вопроса в городе).

Однако, с планами федерального центра не согласны в Правительстве Севастополя. Причина такого несогласия непонятна. Причём, речь идёт не только о несогласии, но и прямом обмане и мошенничестве.

В 2015 году Минстрой России направил запрос в Правительство Севастополя о том, сколько граждан, уволенных с военной службы, согласны получить жилье в Калининграде? Департамент архитектуры и градостроительства Севастополя, не опросив ни одного человека, состоящего на учёте в очереди, ответил: "Желающих получить жильё в Калининграде - нет". Таким образом, мы ещё и "обманутые Правительством Севастополя граждане, уволенные с военной службы".

Как указано выше, в апреле текущего года городу выделена субвенция. До настоящего времени работа Правительства Севастополя по освоению выделенных средств, которая определяется количеством обеспеченных жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы, равна нулю. За это время не построено (не приобретено) ни одной квартиры для обеспечения жильём граждан, уволенных с военной службы.

В конце года неиспользованная субвенция должна быть возвращена в федеральный бюджет. Если это произойдет, как можно оценить деятельность Правительства Севастополя? Неумение, несобранность, неспособность, безделье, безнаказанность?

Складывается мнение, и с течением времени все больше подтверждается конкретными фактами и действиями Правительства Севастополя, что речь идет не просто о бездействии, а о признаках планомерного и осознанного противодействия конкретным мерам федерального центра по решению жилищной проблемы граждан, уволенных с военной службы. Не хочется верить, но напрашивается нехорошее слово: "SABO'T АЖ"?

Ранее мы прошли эпопею с публикацией отдельного списка граждан, уволенных с военной службы. В продолжение этой истории и возникла тема, которую я предложил, и которую следовало бы сформулировать несколько иначе: "Кому выгодно скрывать списки граждан, состоящих на учете в городе Севастополе?"

(Для сравнения, в Крыму информация о всех гражданах, состоящих на учете, доступна в Интернете. Например, я нашёл таковую по городам Бахчисарай, Евпатория, Джанкой).

В продолжение темы закономерно возникают и следующие. Например, такая: "Кому и на каком основании выдавались квартиры в городе в 2014-2016 годах, если официальные списки опубликованы на сайте Правительства Севастополя только в апреле сего года?"

Всё вышесказанное могу подтвердить документально: судебные решения, предписания прокуратуры Севастополя, переписка с Правительством Севастополя, Минстроем России.

Несколько возможных тем для обсуждения на Вашем уважаемом сайте напрашиваются из постановления Правительства Севастополя от 21 марта 2015 года № 202-ПП "О государственной программе города Севастополя "Жилище" до 2020 года, а именно:

- Почему "государственная" программа Правительства Севастополя не предусматривает строительства в Севастополе ни одного квадратного метра жилой площади как минимум до 2020 года?

- Почему Правительство Севастополя ввело не предусмотренную ни федеральным законодательством, ни Законом города Севастополя от 15.05.2015г. № 134-ЗС новую категорию граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий?
- Почему Правительство Севастополя намерено обеспечивать жильем приехавших с материка государственных чиновников после двух лет пребывания в Севастополе, в то время как Законом города Севастополя № 134-ЗС установлен единый критерий для всех категорий граждан - проживание в городе Севастополе более 10 лет?