6310
 

Кризис у предпринимателей Севастополя

 

Встройте "ИНФОРМЕР" в свой информационный поток, если хотите получать оперативные комментарии и новости:

Подпишитесь на наш канал в Яндекс.Дзен
Добавьте "ИНФОРМЕР" в свои источники в Яндекс.Новости или News.Google
Также будем рады вам в наших сообществах во ВКонтакте, Фейсбуке, Твиттере, Одноклассниках

Думаю, не для кого не является секретом трудная обстановка с ведением бизнеса в Севастополе и особенно для малого и среднего предпринимательства. Не скажу, что всё распрекрасно и у крупного бизнеса, которого в городе федерального значения не так уж и много. У них свои проблемы. Особенно встревожены представители малого бизнеса. 

Принятые Правительством нормативные документы, определяющие дальнейшее существование и вообще, судьбу тех граждан, которые занимаются обеспечением работой людей, поставкой необходимых товаров, предоставлением необходимых жителям услуг, не решили их проблемы по продолжению предпринимательской деятельности. Как заявляют представители этой достаточно большой части населения города, слышать их власть особого желания не испытывает. Естественно, у каждой стороны свой интерес.

Мне лично хотелось бы, чтобы в первую очередь были учтены интересы людей, посвятивших жизнь свою предпринимательскому делу. Собственно я не уверен, что если были бы развиты в настоящее время промышленное и другие производства, эти люди продолжали бы заниматься своим нынешним делом. Трудности перехода под действие новых нормативных актов - они коснулись всех. Больше всех они затронули мелких предпринимателей, обладателей нестационарных торговых объектов (НТО). 

В своё время эти люди смогли с большими сложностями получить в аренду несколько квадратных метров под эти самые НТО. Многие из них с большим трудом смогли найти возможность финансового обеспечения своей деятельности, построили павильоны, ларьки, киоски, палатки и пр. Короче, кто на что оказался способен. Наладили поставки, дали работу минимум двум—трём работникам, тем самым, дав возможность существования своим семьям и семьям людей, которых обеспечили работой и зарплатой.

В данный период вышло в свет Постановление Правительства Севастополя № 1030 – ПП от 09.11.2015 г. «О размещении нестационарных торговых объектов на территории города Севастополя…». 

Во-первых, оно, как многим представляется - незаконно, т.к. такие нормативные акты должно принимать Законодательное собрание Севастополя и скорее всего - как Закон. 

Во-вторых, данное Постановление ущемляет законные интересы мелких предпринимателей. Кстати, оно не проходило общественные слушания и, как следствие, интересы предпринимателей никто практически не отстаивал. Так говорят сами представители этой общественности. 

Данным Постановлением утверждается схема размещения НТО на территории земель города. Из более трёх тысяч ныне действующих НТО схемой предусматривается где-то около полутора тысячи объектов. Как быть остальным предпринимателям, НТО которых не попали в схему – большой вопрос. Да и те предприниматели, чьи арендованные участки под НТО попали, не факт что получат их на предусмотренных Постановлением конкурсах. Преимуществ они, согласно Постановлению, на продолжение своей деятельности никаких не имеют. 

Кроме того, для участия в конкурсе, согласно данному документу, нужно иметь, как мне видится, специальную подготовку на уровне «специализированного» учебного заведения. Документов необходимо собрать и подготовить столько, что не понятно - когда же предпринимателю можно будет работать, и это только для участия в конкурсе. Если же ИП, или юрлицо, всё же выиграют конкурс на право установить свой НТО, бумаг нужно потом оформить столько, что, как говорят в народе, «мама не горюй!». 

В своё время севатопольские предприниматели выиграли «конкурсы» на свои же рабочие места, т.е. НТО, установили их в соответствии с утверждённой властью города схемой и архитектурной привлекательностью. Получили разрешительные документы (паспорта привязки, договора и пр.), причём срок действия этих документов предприниматель был вправе законно пролонгировать. Единственное условие при этом было – отсутствие долгов по уплате налогов и прочих предусмотренных платежей в бюджет, наличие чистоты и порядка вокруг НТО и тому подобное. Это позволяло предпринимателям как-то планировать свою трудовую деятельность, и иметь какую-то уверенность в своей и нанятых работников дальнейшей трудовой жизни.

Мне представляется, что вновь разработанные Правительством нормативные акты предпринимательской деятельности направлены не на решение их интересов и интересов всего городского сообщества, а на издание как бы «умных» и красиво исполненных нормативных документов.

Главный исполнитель подготовки нормативных документов Правительства Севастополя – начальник главного управления потребительского рынка и лицензирования Севастополя Эдуард Петров, мне кажется, забыл, что он не только госслужащий, но и севастополец, знающий жизнь людей, их чаяния и заботы не понаслышке. Найти удобное, отвечающее интересам всех сторон решение – его задача. Найти такое решение, мне думается, он не смог и тем самым подвёл Губернатора и создал нервную обстановку в предпринимательском сообществе, а также и крайнюю напряжённость в их среде. 

Думаю, не совсем понял свою роль и задачу в этом сегменте городской экономики и зам. Губернатора Алексей Еремеев. Умный ведь и подготовленный специалист, а услышать людей, мне думается, не смог. Мне порой хочется кричать – люди, прибывшие трудиться в наш город, уважайте севастопольцев, создавайте благоприятные условия для их жизни и труда, учите законам и нормам, действующим и в нашей теперь стране! Чиновники, делайте всё от вас зависящее, чтобы народ севастопольский зауважал вас и поверил! Почему вы, обязанные служить Государству и людям, не слышите Президента Путина о необходимости создания самых благоприятных условий деятельности предпринимателей? Они ведь сами себе зарабатывают на жизнь, не беря из бюджета ни рубля, а наоборот, кто как может пополняя его!

Для снятия напряженности в предпринимательской среде мне представляется необходимо:

1. Остановить действие Постановления Правительства Севастополя № 1030-ПП от 09.11.2015 г. Согласно действующего законодательства РФ схему размещения НТО и необходимые нормативные документы доработать в аппарате Законодательного собрания Севастополя с участием Союза предпринимателей и принять их на его Пленарном заседании. 

2. Провести инвентаризацию всех ранее функционирующих НТО специально созданной комиссией из представителей Заксобрания, Правительства и ОО «Союз предпринимателей Севастополя». Материалы инвентаризации использовать для доработки схемы размещения НТО и нормативных документов. 

3. Рассмотреть вопрос включения всех НТО, функционировавших не менее года на основании паспортов привязки, договоров аренды, сервитутов и иных разрешительных документов во вновь разрабатываемую схему размещения. В случае необходимости ликвидации некоторых НТО предусмотреть возможность их компенсационного размещения.

4. Найти взаимоприемлемое решение по заключению договоров на право размещения НТО или на установку объектов НТО предпринимателям, срок действия разрешительных документов у которых истёк, без проведения конкурсов на НТО, построенных на их средства и функционирующие в настоящее время без нарушений нормативных документов. Главным критерием при этом должно быть условие отсутствия долгов перед бюджетом, вид НТО должен соответствовать архитектурным, санитарным и экологическим нормам. Арендная плата должна соответствовать минимуму из нормативно посчитанной уполномоченным органом власти. 

5. Конкурсы и аукционы проводить исключительно на вновь создаваемые НТО в соответствии с утверждённой схемой, а также на НТО, освобождаемые предпринимателями по разным причинам (отказ от НТО, неуплата налогов и др. уплат в бюджет, нарушение экологии и т.п.).

Думаю, что при желании и активном участии всех сторон, заинтересованных в разрешении конфликтной ситуации, напряжённость в данной проблеме может быть разрешена без всяких последствий. 

Надеюсь, что Полпред Президента РФ Олег Белавенцев, взявший под личный контроль решение этой достаточно сложной и социально значимой проблемы предпринимателей, не оставит её без окончательного позитивного разрешения.


P.S. Прошу считать материал, изложенный в данной статье, официальным обращением к органам власти города Севастополя для решения проблем предпринимателей.

Председатель СРОО «Севастопольский вымпел», член Союза журналистов России Иван Ермаков
 
 

Встройте "ИНФОРМЕР" в свой информационный поток, если хотите получать оперативные комментарии и новости:

Подпишитесь на наш канал в Яндекс.Дзен
Добавьте "ИНФОРМЕР" в свои источники в Яндекс.Новости или News.Google
Также будем рады вам в наших сообществах во ВКонтакте, Фейсбуке, Твиттере, Одноклассниках



6310