77.17p
91.78p
22:04
10.04.2021
8317
 

Кто в Севастополе против генплана и социально-экономического развития города?

 

Встройте "ИНФОРМЕР" в свой информационный поток, если хотите получать оперативные комментарии и новости:

Подпишитесь на наш канал в Яндекс.Дзен
Добавьте "ИНФОРМЕР" в свои источники в Яндекс.Новости или News.Google
Также будем рады вам в наших сообществах во ВКонтакте, Фейсбуке, Твиттере, Одноклассниках

Кто в Севастополе против генплана и социально-экономического развития города?

Тема генплана не уходит из общественной, информационной повестки Севастополя. И это понятно. Без тщательно проработанного генплана город не может развиваться в соответствии с принятой Стратегией социально-экономического развития города Севастополя до 2030 года. Она была утверждена законом города Севастополя от 21.07.2017 № 357-ЗС.

Напомним, проект генплана Севастополя в новейшей истории был разработан московскими специалистами по заказу и за деньги экс-депутата и бизнесмена Чалого в 2015 году. Однако данный проект был отторгнут как федеральными властями, так и севастопольцами.

На более высоком уровне пришли в недоумение, что бизнесмен «ставит телегу впереди лошади», то есть без определения стратегии развития города нарисовали какие-то картинки.

Народ возмутился, что предложенный бизнесменом генплан отвечает лишь интересам узкого круга лиц, заинтересованных в ресурсах Севастополя.

После массовых протестов в 2017 году этот генплан был отправлен на доработку. Заметим, что в процессе публичных обсуждений в мае 2017 года поступило несколько тысяч замечаний и предложений от жителей города, которые были зафиксированы в протоколе. Мы к нему ещё вернёмся.

Губернатор Михаил Развожаев, вступив в должность в 2019 году, сразу заметил, что для коррекции документа может понадобиться больше времени, чем планировалось и что он нуждается в серьёзной доработке, поскольку морально устарел и сегодня к нему вопросов больше, чем ответов.

Его позиция по генплану совершенно оправдана. Мало того, что документ не отвечает стратегии развития города, он не предусматривает и демографическую составляющую.

Помнится, незадолго до выборов 2020 года Развожаев частично озвучил свое представление о возможной численности населения: «Бесконечно разрастаться город не может, у нас самое большое число охраняемых зон, у нас много земель сельхозназначения, которые нужно сохранить, потому что сады и виноградники – это изюминка Севастополя. Поэтому мы должны строить современные кварталы, потом где-то аккуратно заниматься реновацией... бесконечного расширения не будет».

Действительно, очень важны расчеты антропогенной нагрузки на окружающую среду территории города, учитывая и водные ресурсы. Поэтому необходима серьезная и тщательная работа над генпланом многопрофильных специалистов. И авралы совершенно ни к чему, ведь стратегия развития прописана на десятилетие и дальше.

Вкратце в стратегии образ будущего города Севастополя формируется тремя целевыми установками:

город высокоэффективной экономики;

город реализации возможностей;

город для комфортной жизни.

Главное, безусловно, экономика. Без её развития невозможно реализовать остальные цели.

А задачи в стратегии обозначены следующие:

задачи в стратегии развития Севастополя

Как видим, в их числе – создание условий для развития сельского хозяйства. И это правильно. Помнится, в советские времена агропромышленный комплекс занимал существенную позицию в обеспечении населения продуктами сельского хозяйства и наполняемости бюджета города. Для развития этой отрасли в севастопольском регионе есть все условия, причем, самые благоприятные.

Разумеется, жители города могут участвовать в общественных обсуждениях, публичных слушаниях по генплану, вносить свои предложения, но в рамках принятой стратегии общего развития региона.

В этой связи вызывает недоумение позиция Орлиновского муниципалитета, недавно выбравшего направление развития Байдарской и Варнаутской долин, как туристического, спортивно-оздоровительного и образовательного кластера. Возможно, жители муниципалитета всю жизнь мечтали быть обслугой в гостиницах, санаториях, учреждениях спорта и т.д.? Надоело им выращивать овощи, закладывать сады, снабжать Севастополь и курорты ЮБК молоком, мясом, овощами, фруктами?…

Помнится, в совхозе «Красный октябрь» было 4250 га сельхозугодий, парниковое хозяйства на площади 11 га, консервный (мощностью 5 млн. банок в год) и черепичный заводы. В 1970 году была введена в строй птицеводческая фабрика.

И если разработчики генплана отступят от стратегии развития региона и пойдут на поводу у местечковых руководителей, видимо, озабоченных сиюминутными интересами и отнюдь не думающих о том, какой вклад благодатные земли могли бы внести в будущее города, то о каком развитии сельского хозяйства может идти речь? Ведь по пути Орлиновского муниципалитета могут пойти и другие, вообразив себя «удельными княжествами».

Да и не все граждане проявляют гражданскую позицию и мыслят по государственному, мечтая о том, времени, когда Севастополь вновь станет самодостаточным регионом. Хуторское мышление – увы! – присуще далеко не единичным представителям населения нашего города.

10 июля 2017 года было опубликовано заключение по результатам публичных слушаний по проекту Генерального плана города Севастополя, которые проводились с 10 апреля 2017 года.

По результатам слушаний, обращений физических и юридических лиц был сформирован протокол публичных слушаний по проекту Генерального плана города Севастополя, в который вошло более 9450 замечаний, предложений граждан.

Из включенных в протокол замечаний и предложений граждан 3000 обращений касались вопросов изменения функционального назначения территории. В основном они касались перевода из зон мало-, средне- и многоэтажной застройки в зоны индивидуальной жилой застройки, реже – наоборот.

Порядка 650 обращений (коллективные) содержали просьбу перевести садовые товарищества в зоны индивидуальной жилой застройки.

Тематика1400 обращений - об установлении функциональных зон природоохранного и лесохозяйственного назначения. 1300 обращений - по вопросам развития улично-дорожной сети, гаражей. 670 обращений - по функциональным зонам специального назначения. 900 человек высказались «против проекта Генерального плана города Севастополя». Среди них – достаточное количество крупных латифундистов.

Интересная картина вырисовывается, если внимательно изучить протокол. Но для начала ознакомимся с зонированием в Севастополе.

зонирование Севастополя

В соответствии с Градостроительным кодексом РФ (ст. 35) существуют следующие виды и состав территориальных зон.

  1. В результате градостроительного зонирования могут определяться жилые, общественно-деловые, производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктур, зоны сельскохозяйственного использования, зоны рекреационного назначения, зоны особо охраняемых территорий, зоны специального назначения, зоны размещения военных объектов и иные виды территориальных зон.
  2. В состав жилых зон могут включаться:

1) зоны застройки индивидуальными жилыми домами;

2) зоны застройки индивидуальными жилыми домами и малоэтажными жилыми домами блокированной застройки;

3) зоны застройки среднеэтажными жилыми домами блокированной застройки и многоквартирными домами;

4) зоны застройки многоэтажными многоквартирными домами;

5) зоны жилой застройки иных видов.

  1. В жилых зонах допускается размещение отдельно стоящих, встроенных или пристроенных объектов социального и коммунально-бытового назначения, объектов здравоохранения, объектов дошкольного, начального общего и среднего общего образования, культовых зданий, стоянок автомобильного транспорта, гаражей, объектов, связанных с проживанием граждан и не оказывающих негативного воздействия на окружающую среду. В состав жилых зон могут включаться также территории, предназначенные для ведения садоводства.
  2. В состав общественно-деловых зон могут включаться:

1) зоны делового, общественного и коммерческого назначения;

2) зоны размещения объектов социального и коммунально-бытового назначения;

3) зоны обслуживания объектов, необходимых для осуществления производственной и предпринимательской деятельности;

4) общественно-деловые зоны иных видов.

  1. Общественно-деловые зоны предназначены для размещения объектов здравоохранения, культуры, торговли, общественного питания, социального и коммунально-бытового назначения, предпринимательской деятельности, объектов среднего профессионального и высшего образования, административных, научно-исследовательских учреждений, культовых зданий, стоянок автомобильного транспорта, объектов делового, финансового назначения, иных объектов, связанных с обеспечением жизнедеятельности граждан.
  2. В перечень объектов капитального строительства, разрешенных для размещения в общественно-деловых зонах, могут включаться жилые дома, жилые дома блокированной застройки, многоквартирные дома, гостиницы, подземные или многоэтажные гаражи.
  3. В состав производственных зон, зон инженерной и транспортной инфраструктур могут включаться:

1) коммунальные зоны - зоны размещения коммунальных и складских объектов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, объектов транспорта, объектов оптовой торговли;

2) производственные зоны - зоны размещения производственных объектов с различными нормативами воздействия на окружающую среду;

3) иные виды производственной, инженерной и транспортной инфраструктур.

  1. Производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктур предназначены для размещения промышленных, коммунальных и складских объектов, объектов инженерной и транспортной инфраструктур, в том числе сооружений и коммуникаций железнодорожного, автомобильного, речного, морского, воздушного и трубопроводного транспорта, связи, а также для установления санитарно-защитных зон таких объектов в соответствии с требованиями технических регламентов.
  2. В состав зон сельскохозяйственного использования могут включаться:

1) зоны сельскохозяйственных угодий - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими);

2) зоны, занятые объектами сельскохозяйственного назначения и предназначенные для ведения сельского хозяйства, садоводства и огородничества, личного подсобного хозяйства, развития объектов сельскохозяйственного назначения.

  1. В состав территориальных зон, устанавливаемых в границах населенных пунктов, могут включаться зоны сельскохозяйственного использования (в том числе зоны сельскохозяйственных угодий), а также зоны, занятые объектами сельскохозяйственного назначения и предназначенные для ведения сельского хозяйства, садоводства и огородничества, развития объектов сельскохозяйственного назначения.
  2. В состав зон рекреационного назначения могут включаться зоны в границах территорий, занятых городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, прудами, озерами, водохранилищами, пляжами, береговыми полосами водных объектов общего пользования, а также в границах иных территорий, используемых и предназначенных для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом.
  3. В состав территориальных зон могут включаться зоны особо охраняемых территорий. В зоны особо охраняемых территорий могут включаться земельные участки, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное особо ценное значение.
  4. В состав зон специального назначения могут включаться зоны, занятые кладбищами, крематориями, скотомогильниками, объектами, используемыми для захоронения твердых коммунальных отходов, и иными объектами, размещение которых может быть обеспечено только путем выделения указанных зон и недопустимо в других территориальных зонах.
  5. В состав территориальных зон могут включаться зоны размещения военных объектов и иные зоны специального назначения.

Примечательно, что зоны размещения военных объектов в представленном московскими специалистами варианте генплана не выделены отдельно. Они входят в зоны спецназначения. Это невнимательность или проявление неуважения к Черноморскому флоту, базой которого является город-герой?

Вернёмся к протоколу.

Многие граждане получали участки в советское время от предприятий, где работали. Их сразу видно: обращения одиночные, содержат просьбы перенести их участки из зон многоэтажных домов (Ж 3, Ж 4), куда они попали по воле заказчика генплана, в зоны индивидуальной жилой застройки (Ж 2, Ж1). Их понять можно, десятилетиями они являлись законными владельцами садовых участков.

Целыми СТ обращаются с просьбами перенести проектируемые дороги, в том числе Гераклейскую рокаду, куда-нибудь подальше, в обход их садовых товариществ. Этих граждан тоже можно понять. А с другой стороны – как городу развиваться без транспортной инфраструктуры?

Взять обращения по переносу территорий сельскохозяйственной зоны в Ж 2. Таких тоже немало. К примеру, об этом просят граждане, владеющие паями бывшей территории с\х Софьи Перовской. Они просят изменить назначение своих участков с ОД и СХ на Ж 2.

Если следовать пожеланиям таких граждан, то на развитии сельского хозяйства можно ставить большой жирный крест.

Или вот некая инициативная группа просит «территорию Матюшенко» полностью отнести в зону застройки индивидуальными жилыми домами. В настоящее время этот район – практически центр города. Это что же, очень хочется отдельным гражданам сделать здесь некое подобие «Рублёвки»?

И не только в центре города. На 5-м километре, есть коттеджный посёлок Монастырский «с достойными соседями», как пишут риэлторы, выставляя коттеджи на продажу за десятки миллионов рублей. «Достойные соседи», среди которых известные адвокаты, просят перевести земельные участки из зоны СХ в зону Ж 2. Интересно, когда приобретали, думали заняться сельским хозяйством, а потом передумали?

Некий Александр Удот вообще требует «отменить генплан Севастополя, потому что у него там находится гараж в ГК «Эллада». А Рыбалка А.А. требует «отнести Исторический бульвар к зоне коммерческого назначения».

Очень много обращений перенести участки из зон лесного хозяйства, природного и рекреационного назначения в зону застройки индивидуальными жилыми домами.

С таким «мЫшлением» можно превратить Севастополь в один большой хутор, где в своих «хатынках» за высокими заборами засядут счастливые обладатели лакомых участков в самых престижных местах – в заповедниках, возле моря.

Хуторянский менталитет явно не подразумевает социально-экономическое развитие региона. Кроме изменения назначений природоохранных, рекреационных, лесных зон, требуют изменить назначение зон транспортной, инженерной инфраструктуры и даже спецназначения.

Ответ на вопрос, каким образом была получены на этих землях участки, известен всем. Их владельцы отнюдь не относятся к простым гражданам, правдами-неправдами завладели они огромными участками земли. Можно предположить, что и в то время, многие участки не были предназначены для индивидуального строительства. Просто выдавались с нарушениями, бесконтрольно. Ведь природохранные зоны были установлены и украинским законодательством, да и леса не вдруг выросли…

Не голоса ли этих «счастливцев» громче всех звучали и звучат «против проекта генерального плана города Севастополя»?

Дабы не быть голословными приведём несколько примеров. Не единожды в протоколе засветилась семья Демченко.

Демченко против проекта генерального плана города Севастополя

Демченко участок Севастополь

Демченко земельный участок

Демченко украинский коммунист

земля Демченко Севастополь Крым

Многие севастопольцы помнят депутата горсовета пятого созыва 2006-2010 г.г, шестого созыва 2010-2014 г.г. украинского коммуниста Демченко Владимира Леонидовича (председатель постоянной комиссии по культуре, туризму, молодежи и спорта). Попытался зайти в Заксобрание от партии «Родина» в 2014 году, с сентября 2019 года стал депутатом Государственного Совета Республики Крым второго созыва от КПРФ. В Крыму больше возможностей земелькой разжиться?

Демченко коммунистическая партия

Со всем семейством является учредителем ООО «Крымавтотранс».

Демченко учредитель крымавтотранс

Такой вот «борец» за народное счастье…

Несколько раз в протоколе встречается фамилия Карпа Булатова – тоже бывшего депутата горсовета и по совместительству бывшего директора КП «Благоустройство». Славу о себе он оставил недобрую. И не только по своим депутатским и директорским делам. Помнят люди, как Булатов бесследно исчез с горизонта со второй половины февраля 2014 года. Он проигнорировали историческое заседание горсовета 24 марта, не было Булатова и на заседании горсовета 1 марта, когда на повестке дня стоял вопрос о непризнании нелегитимной киевской власти. Не было Булатова на заседании 6 марта, когда решался вопрос о проведении референдума…

А сейчас несколько раз обозначился в протоколе, откуда видно, что, кроме оставленной недоброй о себе славы, он много чего и приобрёл.

земельные участки в Севастополе Булатова Романа Карповича

Фамилия Булатова встречается в протоколе ещё несколько раз, но там уже указаны единичные участки земли, в том числе, в районе ЮБК.

Удивил депутат-тихоня Заксобрания первого созыва Александр Караваев, практически безмолвно просидевший пять лет в роли «кнопкодава».

земельные участки в Севастополе Караваева Александра Викторовича

Целый ряд участков Караваев предлагает перевести из зоны специального назначения в зону индивидуальной жилищной застройки. Непонятно, то ли у военных желает отобрать, то ли на скотомогильниках обосноваться?

Нынешний депутат Заксобрания Сергей Лисейцев тоже хочет перевести земельные участки в СТ «Фиолент» из природоохранной зоны ПР в Ж 2.

Кто-нибудь знает семью предпринимателя Людмилы Лаврентьевой? Видимо, очень удачливое семейство, которое предлагает перевести пять земельных участков в СТ «Незабудка» из зоны лесного хозяйства в Ж 2. Под индивидуальное жильё ещё просят перевести из ЛХ 5000 кв. м., 3000 кв. м., 2000 кв. м. в Ж 2 и все участки - в районе ЮБК.

земельные участки в Севастополе Лаврентьев

Лаврентьевы участки

Лаврентьев земля Севастополь

Лаврентьевы участки земли в Севастополе

Предприниматель Усов Роман, руководитель четырех организаций, просит перевести территорию в 51442 кв. м. в с. Передовое. Как председатель ПЭК «Зеленый городок», он предлагает перевести 32 земельных участков из зон транспортной инфраструктуры и лесного хозяйства в зону Ж 2.

Вот так предлагают отдельные граждане «доработать» генплан, массово переведя земли сельскохозяйственного, природоохранного, рекреационного, транспортного, инженерного, общественного назначения под индивидуальное строительство.

Страшно подумать, что будет с будущим нашего города, если пойти на поводу у тех, кто в прежние времена успел «хапнуть»… Одни «хатынки» и никакого развития – ни промышленного, ни транспортного, ни культурного.

К счастью, большинство севастопольцев, совсем другого менталитета. Именно простые севастопольцы выходили с общественно значимыми предложениями. Например, увеличить территорию Парка Победы в сторону б. Круглая, создать парковые зоны в разных районах города, территорию Ушаковой балки перевести в земли рекреационного назначения.

инициатива жителей города Севастополя

Жители предложили заложить сквер в Севастополе

Похоже, процесс формирования, согласования и утверждения генплана станет серьёзной битвой за будущее города и испытанием для правительства Севастополя.

За криками тех, кто ратует за сохранение «идентичности», зачастую скрываются обычные местечковые, «шкурные» интересы. За всеми этими «протестами» стоят так называемые «местные элиты», которые годами окапывались в нашем городе, закрепляя свои позиции разными способами. И сейчас из своих «окопов» атакуют информационное поле, чтобы сохранить реальную власть в городе. Ведь на кону – высокие ставки и серьёзные активы. Просто так сдавать свои позиции, похоже, не станут.

Однако, думается, «местечковым элитам» для их же блага пора смириться с реальностью и осознать, что российская власть в городе-герое Севастополе – это навсегда.

Мнение авторов и спикеров может не совпадать с позицией редакции. Позиция редакции может быть озвучена только главным редактором или, в крайнем случае, лицом, которое главный редактор уполномочил специально и публично.


 
 

Встройте "ИНФОРМЕР" в свой информационный поток, если хотите получать оперативные комментарии и новости:

Подпишитесь на наш канал в Яндекс.Дзен
Добавьте "ИНФОРМЕР" в свои источники в Яндекс.Новости или News.Google
Также будем рады вам в наших сообществах во ВКонтакте, Фейсбуке, Твиттере, Одноклассниках



8317