Предложения по оптимизации архитектурно-градостроительной деятельности в г. Севастополе

Город Севастополь – один из красивейших и природно-привлекательных городов на побережье Черного моря. Во многом это связано с периодом послевоенного восстановления, когда над его формированием работами крупные архитекторы и инженеры. Однако, в последние годы наметился ряд негативных тенденций на которые следует обратить особое внимание.

1 .Главное, что бросается в глаза – значительный объем жилищного строительства. При этом очевидным является случайный выбор площадок для размещения жилых корпусов. Не редки случаи нарушения правил застройки, невыполнения нормативов по инсоляции, наличия достаточного придомового пространства, требований инженерного и транспортного обслуживания. Совсем не учитываются панорамные и диорамные виды города. Очевидным является недостаточная действенность Генерального плана, который требует более внимательного обсуждения и, возможно, корректировки. 

Тематика жилищного строительства особенно важна сейчас, когда начнутся более активные связи между материковой Россией и Крымом. Может возникнуть опасность валового спроса на недвижимость, в том числе, в Севастополе. В этой связи следует помнить пример Москвы, которая по причине ее особой привлекательности превратилась в переуплотненный, плохо управляемый мегаполис. Иными словами, Московская администрация и ее градостроительные подразделения никак не реагировали на негативную тенденцию формирования «города пылесоса», ориентируясь исключительно на коммерческую составляющую процесса. Хотелось бы, чтобы Севастополь избежал такого хода событий. Возможно, что на переходный период следует установить более строгие правила выдачи разрешения на строительство коммерческого жилья, и основное внимание сосредоточить на нуждах очередников. В настоящее время в городе достаточно жилья на вторичном рынке, что следует учитывать администрации при решении вопросов о новом строительстве. 

2. Будущее Крыма и Севастополя связано с уникальными природными и историко-культурными особенностями территорий. Именно они должны стать основой экономики полуострова. В этой связи одной из первоочередных задач является оценка на новом уровне оздоровительного и рекреационного потенциала земель, как в самом городе, так и в его окружении. Это особенно важно для Севастополя, где за последнее время недостаточно внимание уделяется тематике охраны и рационального использования морского побережья, а также примечательных мест. Достаточно вспомнить состояние «Максимовой дачи», берега моря за пляжем «Омега», запустение объектов военного назначения связанных с обороной города и т.д. Тут же необходимо упомянуть об экологических проблемах севастопольских бухт, которые не всегда защищены от негативного влияния флота и систем ливневой канализации. Эта тематика требует отдельного обсуждения в связи с возможным увеличением числа военных кораблей и активизацией работы порта. 

3. Следует отметить, что качество архитектуры объектов современного строительства находится на недостаточно высоком уровне. Общее ощущение состоит в том, что приоритет отдается дешевым проектам, основной целью которых является максимально быстрое получение прибыли от продажи. Это совершенно недопустимо для, такого города как Севастополь, с его традициями и архитектурными стандартами заданными мастерами восстановившими город после войны. Здесь же следует указать на значительные потери архитектурного и градостроительного порядка в застройке 40-50 годов прошлого века, повсеместно изменяются фасады исторических зданий, по соседству с ними размещаются новые комплексы разрушающими сложившуюся среду, исчезает благоустройство характерное для периода формирования послевоенных кварталов. Среди таких примеров выделяются архитектурно и функционально «мертвые» объекты вдоль пляжа «Хрустальный» а также торговый комплекс напротив храма в центре города. 

4. Одной из главных проблем города является трудозанятость населения, особенно молодежи. Представляется, что перспективными для экономики города могут рассматриваться объекты, связанные с «медицинским» туризмом, оздоровительным отдыхом. Общий внесезонный благоприятный природный фон в сочетании высококачественной инновационной медициной придаст новые качества отдыху в Крыму, позволит конкурировать с «пляжными» Турцией и Египтом. Севастополю нужно быть готовым к возможной активной миграции населения из России, а также других республик бывшего СССР. В связи с этим следует разработать меры по упорядочению регистрации в городе с учетом профессии, возможности приобретения жилья и т.д. 

5. Существенной проблемой для Севастополя, как и многих мест России, является снижение стандартов в сфере социальной этики. Это особенно отчетливо видно в тех местах города, где нет ежедневной уборки территории. Для такого города как Севастополь неприемлемо наличие значительных замусоренных территорий, это снижает на порядок впечатление от города, в том числе как объекта туристического интереса. В переходный период властям необходимо обратить на данное обстоятельство самое пристальное внимание, использовать потенциал общественности, особенно молодежи. Возможно, общий эмоциональный подъем населения в связи с историческими событиями позволит найти новые формы борьбы с пьянством и наркоманией, что чрезвычайно актуально для Крыма и Севастополя. 

6. Одной из первоочередных задач властей города является инвентаризация состояния инженерных сетей, которые не модернизировались со времен Советского Союза. Именно на эти нужды следует направлять максимально возможные ресурсы и усилия властных структур города. 

7. Очевидным является необходимость работы разного рода общественных организаций, которые могут повлиять на решение архитектурно-градостроительных проблем города, следует организовать помимо профессионального архитектурного совета, Общественный совет по архитектуре и градостроительству, в котором необходимо представительство не только жителей города, но и тех, кто защищает интересы бизнес-сообществ, а также собственно властных структур. 

Союз Архитекторов Севастополя