Развитию гражданского общества в Севастополе дан новый импульс (фото)

«В общественной жизни города произошло важное событие. Впервые делегация Общественной Палаты Российской Федерации во главе с первым заместителем секретаря Общественной палаты РФ Героем России Вячеславом Бочаровым посетила Севастополь», - этими словами председатель Общественной палаты Севастополя Евгений Халайчев открыл форум на тему «Два года воссоединения Севастополя с Россией: взгляд гражданского общества», который состоялся 14 марта в СЦКИ на ул. Ленина, 25.

В форуме приняли участие представители Правительства Севастополя, Законодательного Собрания, общественных организаций города.

Вячеслав Бочаров в приветственном слове поздравил Общественную палату Севастополя с началом работы и подчеркнул, что залогом хорошей работы должно стать эффективное государственно-общественное партнёрство, «без этого партнёрства успех развития региона и страны в целом просто невозможно». Вячеслав Алексеевич также отметил важность сотрудничества обеих палат: «Информацию о ситуации в регионе будем теперь отслеживать не только из СМИ, но и через своих севастопольских коллег». Для этого нужно привлекать к работе всех общественников, и вырабатывать рекомендации, как исполнительной, так и законодательной власти, учитывая мнения самых широких слоёв населения по тем социально-экономическим вопросам, которые стоят перед городом. «В этом и предназначение Общественной палаты, - сказал он, - концентрировать все проблемы, прямо их обсуждать – без кривотолков. И таким образом помогать государственной власти».

Руководитель Аппарата Общественной палаты РФ Сергей Смирнов поздравил севастопольцев с приближающимся праздником - Днём воссоединения Крыма и Севастополя с Россией. В канун этой знаменательной даты, заметил Сергей Витальевич, Общественная палата РФ приняла решение «не обсуждать в московских кабинетах, хорошо сейчас в Крыму и Севастополе или плохо, а приехать и спросить у самих севастопольцев и крымчан, какие есть проблемы и сложности». И заверил, что Общественная палата РФ будет всячески помогать в решении поставленных задач.

Далее началась работа по секциям. Представители общественников и власти совместно обсуждали вопросы патриотического воспитания, развития добровольчества; подняли животрепещущую тему борьбы с пропагандой терроризма и экстремизма, поддержания межнационального мира. На секции «Общественная экспертиза» делились федеральным и региональным опытом по проведению подобных экспертиз. Вопросы экологии рассматривались на секции «Пути решения проблем утилизации ТКО, медицинских и промышленных отходов в Севастополе». Под руководством Николая Остракова, заместителя председателя комиссии Общественной палаты РФ по вопросам инвестиционного климата, говорили о перспективах развития строительной отрасли.

Надо отметить, что модераторами во всех секциях выступили руководители комиссий ОП РФ – Вячеслав Бочаров, Максим Григорьев, Лидия Юрьевна Михеева, Елена Сутормина, Сергей Чернин.

Депутатов ЗС из постоянного комитета по экономике – Татьяну Лобач, Татьяну Вусатенко и Татьяну Сандулову более всего заинтересовала тема «Задачи и перспективы развития Крымского полуострова как ключевого туристического кластера».

Туризм, как отрасль экономики, обладает мультипликационным эффектом, т.е. охватывает широкий диапазон самых различных видов деятельности. По сути, он находится на стыке различных отраслей экономики, мало того, оказывает на эти отрасли стимулирующее воздействие, что положительно отражается на занятости населения, уровне жизни. Туризм ускоряет социальные и культурные процессы, способствует возрождению народных ремёсел, традиций, творчества.

«Тема очень важная и актуальная, - подчеркнула модератор секции Елена Сутормина, - поэтому федеральные программы предусматривают выделение значительных средств на развитие туристических кластеров в Крыму и Севастополе». Она поделились своими впечатлениями от посещений городских пляжей, некоторых туристических комплексов, других мест, привлекательных для туристов, отметила состояние очистных сооружений в городе.

Евгений Романенко, начальник управления благоустройства Департамента городского хозяйства, по поводу перспектив развития пляжей (а у нас протяженность прибрежной полосы составляет 147 км) констатировал, что содержать пляжи за счёт городского бюджета – достаточно убыточно. «Во всех субъектах РФ, - отметил он, - в частности, в Краснодарском крае, используется различные варианты, начиная от концессионных соглашений до государственно-частного партнёрства», когда на тех условиях, которые выдвигает власть, бизнес благоустраивает пляжи. Сейчас исполнительная власть прорабатывает те варианты, которые в данное время будут оптимальными для нашего города. Евгений Юрьевич пригласил всех, у кого есть предложения по части обустройства пляжной полосы, по решению проблем с мусором к себе в кабинет для конструктивного разговора на эти и другие темы, касающиеся благоустройства городского хозяйства.

Дискуссия получилась интересной и конструктивной, поскольку в ней приняли участие не только представители власти, общественников, но и специалисты различных сфер и отраслей жизнедеятельности города. Ситуацию рассматривали с самых разных точек зрения.

Единодушно все пришли к выводу, что в первую очередь для развития туристической отрасли необходимо привести в надлежащее состояние городские инфраструктуры, в первую очередь дороги, очистные сооружения, создать парковки для автомобилей.

Татьяна Лобач отметила, что строительство очистных сооружений крайне важно для города. В качестве примера привела Балаклаву. Она проинформировала, что в рамках ФЦП в этом году должна быть разработана проектная документация. Вопрос настолько важный, сказала Татьяна Георгиевна, что есть необходимость заслушать его в сессионном зале в рамках контрольной деятельности ЗС.

Общественники тут же подняли вопрос о закрытии Балаклавского рудоуправления, которое, по их словам, работает по ночам.

Депутаты Заксобрания также отметили, что до сих пор в Департамент приоритетных проектов не внёс в ЗС закон о туризме.

«У нас существует программа развития туризма, на реализацию которой запланировано 54 млн. рублей, - сказала Татьяна Лобач. - К сожалению, закона, регламентирующего туристическую деятельность до сих пор нет. Комитетом по экономике было направлено по этому поводу письмо в Департамент приоритетных проектов, зная о том, что ещё 11 августа 2015 года из Правительства РФ было получено письмо с поручением разработать данный закон и до 5 октября доложить об исполнении поручения. До сих пор Департаментом закон в законодательный орган не внесён».

Однако ответ на этот вопрос получить было не от кого. «К сожалению, - констатировала Елена Сутормина, - несмотря на приглашение, представители этого Департамента не присутствовали на обсуждении столь важной темы. Конечно же, я напишу об этом письмо губернатору».

Закон, действительно, важен, подчеркнула Татьяна Вусатенко, поскольку без него невозможно создать подзаконные акты, учитывающие специфику региона и очень нужные для туроператов и других организаций, которые расширят возможности организовать отдых для людей с различными возможностями.

Татьяна Сандулова подняла вопрос об обязательной аккредитации экскурсоводов, поскольку исторические события должны подаваться грамотно и профессионально, что очень важно в свете сегодняшней внешней и внутренней политики.

Депутаты комитета по экономики проинформировали, что выйдут с инициативой проведения «круглого стола» по обсуждению законопроекта всеми заинтересованными сторонами. Как отметила Татьяна Лобач, постоянным комитетом по экономике уже сделаны концептуальные разработки законопроекта, хотелось бы услышать предложения специалистов в области туристической деятельности по регулированию определенных направлений в этой сфере.

Присутствующие выразили желание принять участие обсудить проблемы отрасли в таком формате, многие вопросы тут же обозначили концептуально.

В частности, колоритный участник заседания секции, назвавшийся «Странником», высказал интересные предложения по развитию сельского туризма.

Министр курортов и туризма Республики Крым Сергей Стрельбицкий обратил внимание на то, что Севастополь и Крым – единый организм. «И проблемы, которые сегодня были высвечены – ещё раз тому подтверждение, - сказал он. – По каждой из этих проблем могу рассказать то, что делается в Крыму и по каким направлениям мы могли бы совместно работать. Вижу развитие Крымского полуострова только в совместной деятельности. История Крыма и Севастополя – это одна история. И у нас с вами одни туристы, которые приезжают на Крымский полуостров. И тот опыт, который есть у нас, мы могли бы передать и Севастополю – помочь вам. Не нужно изобретать велосипед, проще взять те модели, которые уже есть в Крыму».

В частности, Сергей Валентинович остановился на проблемах пляжных территорий, которые он обозначил как «целое хозяйство», им нужно серьёзно заниматься, поскольку в это понятие входит не только благоустройство, но и обеспечение безопасности граждан.

В Крыму 460 км прибрежной полосы могут использоваться под пляжи, из них только 100 км – благоустроенные пляжи. «У нас есть опыт Краснодарского края, - продолжил Сергей Стрельбицкий, -и мы его сегодня взяли на вооружение. Нами разработаны методические рекомендации по системе благоустройства пляжных территорий. Сегодня уже 130 пляжей, которые будут в соответствии с этим благоустроены. Берите за основу наш опыт. Безусловно, начинать надо с туалетов, дорог, парковок и т.д. И то, что сегодня Правительство РФ выделило огромные средства на развитие отрасли, говорит о том, что у нас с вами большие перспективы по развитию туризма. Если вы заметили, что в ролике, который выпустили федеральные каналы с брендом «Крымваш», чётко прослеживается единство полуострова. Нам надо этим воспользоваться и подкрепить федеральную повестку совместными усилиями».

Елена Сутормина в заключение отметила, что необходимо, как можно больше информировать людей – о планах, о том, что уже сделано. Предложила Общественной палате Севастополя провести общественные слушания по всем поднятым проблемам. Елена Васильевна также рассказала, что Общественная палата РФ инициировала проведение общественных слушаний по развитию внутреннего туризма и направила соответствующие предложения в различные ведомства.

Кроме того, по результатам севастопольских встреч Общественная палата РФ сформирует резолюцию, где будут обобщены все поднятые вопросы, в том числе, акцентировано внимание на скорейшем принятии закона о туризме в Севастополе, о мониторинге реализации федерально-целевых программ по социально-экономическому развитию региона. Аналитическая записка с предложениями поступит к Ольге Голодец, возглавляющей в Правительстве комиссию по внутреннему туризму.

«Это не последняя наша встреча, - сказала Елена Сутормина, - мы готовы к тесному сотрудничеству с Общественной палатой и Законодательным Собранием Севастополя. Уже в конце мая – начале июня запланировано выездное заседание в Крым Координационного Совета при Президенте России, которое возглавит Валентина Матвиенко».