Российские медиа-ассоциации просят снизить штрафы

Российские крупные медиа-ассоциации направили председателю комитета Госдумы по защите конкуренции Валерию Гартунгу («Справедливая Россия») письмо с предложениями снизить штрафы за нарушения закона о маркировке интернет-рекламы.

Председатель комитета Госдумы по защите конкуренции проинформировал, что направил предложения о поправках в законопроект председателю комитета Госдумы по госстроительству и законодательству Павлу Крашенинникову («Единая Россия»).

По закону на каждый рекламный материал необходимо ставить соответствующую пометку, указывать сведения о рекламодателе и индивидуальный идентификатор (токен) для учета данных. рекламодатель, рекламораспространитель и операторы рекламных сетей должны передавать полную информацию о каждом рекламном материале в Единый реестр интернет-рекламы (ЕРИР; его оператор – Роскомнадзор).

Новый законопроект за непредставление данных в ЕРИР (до и после рекламной кампании) и распространение в интернете рекламы без идентификатора вводит штрафы для физлиц до 30 000 руб., для должностных лиц – до 100 000 руб., для ИП – до 200 000 руб., для юрлиц – до 500 000 руб. А штраф за нарушение закона оператором рекламных данных (ОРД) достигает 200 000 руб. для должностных лиц и ИП и 700 000 руб. для юрлиц.

Ассоциации предлагают снизить размер штрафов в два-четыре раза, поскольку он не соразмерен общественной опасности нарушений. В обращении отмечается, что отсутствие маркировки в интернет-рекламе влияет на порядок отчетности, а не на сам рекламный контент. При этом размер штрафов, который предусмотрен текущей редакцией законопроекта, тот же, что и за нарушения, которые касаются непосредственно содержания рекламы, говорится в письме.

Для физлиц, по мнению ассоциаций, верхняя граница штрафа должна составлять до 30 000 руб. как за непредставление данных в ЕРИР, так за и распространение в интернете рекламы без идентификатора, для должностных лиц и ИП – до 50 000 руб. Для юрлиц – до 200 000 руб. за непредставление данных в ЕРИР и до 100 000 руб. за распространение рекламы без идентификатора. Штраф для ОРД должен достигать для должностных лиц и ИП 100 000 руб., для юрлиц – 300 000 руб., отмечается в письме.

Авторы инициативы уверены, что далеко не все участники рынка смогут выплатить такие штрафы. Некоторых блогеров они могут привести к банкротству, считает президент АБА Татьяна Иванова. По данным АБА, 90% инфлюенс-рынка составляют наноблогеры (до 5000 подписчиков), микроблогеры (от 5000 до 50 000 подписчиков) и мидлблогеры (от 100 000 до 500 000 подписчиков). То есть те, у кого нет миллионных заработков – чаще всего они самозанятые или ИП. По данным платформы Solar Staff, средний заработок таких блогеров за I квартал 2023 г. составил от 15 800 до 57 100 руб.

Также ассоциации предлагают установить в законопроекте отдельный размер штрафов за полное игнорирование закона о маркировке и за незначительные нарушения при его исполнении. Это позволит стимулировать добросовестных участников рынка, которые соблюдают закон, но все еще сталкиваются с «проблемами технического и регуляторного характера».