13 декабря 2021 года правительство Севастополя определило шесть перспективных территорий для комплексной жилищной застройки. Анализ градостроительного потенциала города и обоснование территории застройки проводится в рамках федеральной целевой программы по поручению президента России.
«Мы понимаем, что у нас потенциал интенсивного развития города закончен, и вся точечная застройка порождает социальные конфликты. Поэтому была проделана большая работа по поиску территорий, которые позволят развивать Севастополь без ущерба для уже существующей инфраструктуры: социальной, транспортной и любой другой», — сказал журналистам глава Севастополя Михаил Развожаев.
Участок в районе Молочной балки занимает 147,5 гектара бывшей промзоны. Он находится ближе всех к центру Севастополя. Два надела общей площадью 188 гектара - возле мемориального комплекса на Сапун-горе. Это сельхозземли бывшего совхоза «Севастопольский». Еще два участка - на периферии городской застройки, в районе 6-го и 7-го километров Балаклавского шоссе, также на сельхозземле.
Самый крупный, площадью 268,2 гектара, находится на Северной стороне, возле поселка Мекензиевы горы, на землях совхоза Софьи Перовской. Там, помимо постройки 914 тысяч квадратных метров жилья, предлагают построить правительственный квартал и переселить городское правительство, чтобы разгрузить исторический центр Севастополя. В будущем микрорайон с центром свяжет городская электричка.
«Земли находятся в частной собственности. В основном это земля сельхозназначения, но она не рассматривается как особо ценная для вовлечения в сельхозоборот», - пояснил губернатор Севастополя Михаил Развожаев.
«Специалисты считают, что эти зоны исчерпывают возможности развития города, - подчеркнул губернатор. - Других нет, все остальное - это реновация. Хочется начать реализацию этого проекта на одной или нескольких площадках уже в 2022 году, чтобы в 2023-м первые квартиры передать бюджетникам Севастополя».
По словам руководителя проекта, главного архитектора ООО «ЕСК-проект» (г. Челябинск), понадобится изменить категории земель (среди них есть сельскохозяйственные и промышленные территории), а также внести изменения в приказ минкультуры РФ о достопримечательном месте «Древний город Херсонес Таврический и крепости Чембало и Каламита».
Михаил Развожаев сообщил, что членам градсовета надо выбрать три из семи участков, которые будут освоены в первую очередь. Позднее их внесут в генплан.
«Сама стройка и урбанистическая среда - это предмет экономического развития. Она создает в большом городе рабочие места и продукты, которые не видны, находятся в электронном измерении. У Севастополя за этим сектором большое будущее, а также за людьми, которые будут сюда приезжать за качеством жизни», - резюмировал Развожаев.
Схема комплексной застройки Севастополя
Разработчики концепции предлагали под застройку и седьмой участок «Красная горка» возле ландшафтного парка Максимова дача. Однако депутаты Законодательного собрания Севастополя его не утвердили. Землю решили зарезервировать для создания парковой зоны.
Ранее А. Чалый призывал перенести административный центр города на Красную горку. У Михаила Развожаева другое видение – в августе он заявил, что правительство Севастополя планирует переместиться для работы на Северную сторону города.
В рамках комплексного развития территорий Севастополя прежде всего предполагается создание нового жилья, в том числе служебного – для сотрудников силовых структур и госслужащих. При этом в будущих районах должны появиться социальные объекты: школы, детские сады и больницы, а также торговые и офисные центры, создание которых увеличит количество рабочих мест. Предполагается, что их строительство будет оплачено инвесторами, но только частично, основную финансовую нагрузку по «социалке» возьмет на себя город.
По словам главного архитектора города Николая Гордюшина, перспектива застройки этих районов – 10 лет.
Развитие 7 районов позволит создать 7580 новых мест в школах, 14 000 рабочих мест, а также потребует внесения изменений в приказ Минкультуры № 1864 и проведения процедуры перевода сельхоз- и промышленных земель в другую категорию в период с 2021-го по 2028 годы.
Масштаб жилой застройки впечатляет – около 4 млн квадратных метров, из которых к категории социального жилья планируется отнести около 270 тыс. квадратных метров. Кроме этого, для новых жителей Севастополя не хватит рабочих мест. По оценке авторов концепции, в новых кварталах будет создано 20 тысяч рабочих мест в социальных, торговых и развлекательных объектах. Ещё 14 тысяч новых рабочих мест появится, если будут реализованы самые оптимистичные планы развития экономики Севастополя. Итого 34 тысячи рабочих мест на 110 тысяч новых жителей.
Стоит отметить, что к реализации проектов комплексного развития территорий приступят после утверждения Правил землепользования и застройки Севастополя, которые должны пройти общественные слушания.
Кстати, председатель «Союза строителей Севастополя» Александр Лившиц предложил членам градостроительного совета обратить внимание и на другие участки. По его мнению, например, в районе села Сахарная Головка и села Штурмовое можно создавать микрорайоны-спутники. Они территориально ближе к городу, чем тот же предложенный район «№ 1 Северный», что удобнее на этапе прокладки новых коммуникаций.
В свою очередь, севастопольские депутаты высказали опасения, что после такой масштабной застройки население Севастополя вырастет, по разным оценкам, в полтора раза и более. Транспортная и инженерная инфраструктура не справится, город перестанет быть комфортным для жителей. Кроме того, всем не хватит воды, а этот ресурс в Крыму ограничен. Непонятно и то, где все новые жители будут работать.
Выдержит ли городское хозяйство Севастополя строительство новых жилых районов?
На этот вопрос пока ответа нет.