72.87p
86.56p
18:13
04.08.2021
16340
 

Севастополь закупает троллейбусы по космической цене?

 

Встройте "ИНФОРМЕР" в свой информационный поток, если хотите получать оперативные комментарии и новости:

Подпишитесь на наш канал в Яндекс.Дзен
Добавьте "ИНФОРМЕР" в свои источники в Яндекс.Новости или News.Google
Также будем рады вам в наших сообществах во ВКонтакте, Фейсбуке, Твиттере, Одноклассниках

 

Одной из не самых приятных новостей СМИ прошедшей недели была информация о низком темпе освоения правительством Севастополя бюджетных средств. Об этом "ИНФОРМЕР" писал в серии статей "Как в Севастополе «пилят» бюджет?". Расходная часть, составляющая 32 миллиарда рублей на 2016 год, по состоянию на середину ноября освоена всего лишь на 50,6%. 

Но зарегистрированное СМИ Севастополя спешит обрадовать читателей. В городе есть госпредприятия, которые уверенно и смело осваивают бюджетные средства. Одним из таких передовиков является Государственное казенное учреждение управление по эксплуатации объектов городского хозяйства (ГКУ УЭОГХ).

9 ноября эта доблестная организация заключила договор «века», точнее на несколько лет вперед, при помощи которого можно на долгое время позабыть о недостаточном освоении бюджетных средств. Удивительно тихо прошло это эпохальное событие для жителей города. Это несправедливо, поскольку закупка, запланированная ГКУ УЭОГХом, напрямую влияет на комфортность передвижения горожан по Севастополю.

Речь идёт о приобретении для города 78-и новейших троллейбусов, из них 34 с увеличенным автономным ходом. Внимательно ознакомившись с контрактом, «ИНФОРМЕР» обнаружил следующие сведения.

Поразило многое. Во-первых, цена - 1 миллиард 489 миллионов 922 820 рублей.

Во-вторых, поставщик - публичное Акционерное общество «Государственная транспортная  Лизинговая компания».

В-третьих, место прописки ПАО ГТЛК – Ямало–Ненецкий автономный округ, город Салехард.  

Рассмотрим по порядку

Согласно контракту, Севастополь обзаведётся 78 троллейбусами. Разделив сумму договора на количество ожидаемых транспортных средств, получаем, что один троллейбус обойдётся городу по цене немного более 19 миллионов рублей - это с доставкой и вознаграждением для лизинговой компании.

Далее ещё одна непонятка

В контракте ссылаются на ФЗ-44, но при этом способ определения поставщика указан как «заказ у единственного поставщика».

По контракту, оплачивать право кататься на современном транспорте севастопольцы будут постепенно, вплоть до 2021 года, ежемесячно выплачивая из бюджета по 37–34 миллиона рублей.

В контракте не указаны ни марка троллейбуса для Севастополя, а о производителе известно только то, что он должен быть отечественным. 

Мучаясь загадками о том, какой российский завод сможет ответить взыскательным вкусам получателя, постарались собрать как можно более полную информацию о предприятиях России, выпускающих этот вид городского транспорта. По указанному в контракте виду аккумулятора, предположим, что это будет СТ 6217, один из самых дорогих троллейбусов, собираемых в РФ.

Возможно, мы ошибаемся. Предлагаем нашим читателям погадать, какой же всё–таки марки  транспортное средство имели в виду продавцы и покупатели? Выбор велик.

Но, при всём богатстве выбора, ни одна из требуемых электромашин не дотягивает по цене до намеченной щедрым покупателем. Самые дорогие троллейбусы в России «Тролза» стоят 8 миллионов рублей, с доставкой будет не более 10, при условии, что для каждого транспортного средства будет подаваться отдельный самолёт.

В крымском субъекте федерации уже получено 111 «рогатых перевозчиков», из них 44 марки «Тролза».  


Согласно сообщению министерства транспорта Республики Крым от 12.10.2016 года, по состоянию на 12 октября 2016 года, получено 44 троллейбуса, из них 14 единиц марки «СВАРЗ-МАЗ» и 30 марки «Тролза» («Тролза» — крупнейший в России производитель троллейбусов. На него приходится более 70% всех троллейбусов. Согласно данным интернета, цены на троллейбусы данного производителя находятся в пределах: 4,2 – 8 млн рублей, - прим. редакции). С целью обслуживания городских маршрутов выведено 23 единицы подвижного состава, 21 троллейбус проходит обкатку. 

Все эти госзакупки проводятся согласно целевой программе модернизации городских транспортных средств

В этом случае тоже не всё понятно. Каким образом ФЦП, подразумевающая тендер из нескольких поставщиков (ФЗ-44), сочетается с участием одного единственного представителя?

Договор основан на распоряжении правительства РФ от 30.12.2014 года № 2788-р. Данным докуметом председатель правительства Дмитрий Медведев утвердил программу некоммерческого лизинга городского пассажирского транспорта, работающего на газомоторном топливе, а также наземного электрического транспорта на территории Крымского федерального округа.

Программа реализуется путем предоставления льготных условий для финансирования закупок пассажирской техники транспортным организациям через механизм некоммерческого лизинга.

Льготные условия программы включают следующие основные параметры лизинговой сделки:

- срок лизинга до 5 лет;

- авансовый платеж от 0 процентов;

- ставка лизинга 7,9 процента (указанная ставка по состоянию на август 2014 года ниже банковских ставок Крымского федерального округа в 3 - 4 раза);

- пассажирская техника, предлагаемая в рамках программы, должна быть произведена на территории Российской Федерации.

Причем ни о каких вознаграждениях лизингодателя в программе не говорится (а это важно, как вы поймете далее, - прим. редакции).

Предмет лизинга:

- Троллейбус с УАХ (оснащены функцией удлиненного автономного хода, движение без использования контактной сети), 20 км, в количестве 34 ед.

- Троллейбус с АХ 1,5-2 км, в количестве 44 ед.

Итого: 78 троллейбусов. Цена на 1 в среднем  составляет: 19 миллионов 101 тысяч 575 рублей

Поскольку о конкретной марке и модели троллейбусов в контракте КОНТРАКТЕ №2 ГТЛК-ЕП от 09 ноября 2016 года, на оказание услуг по финансовой аренде (лизингу) пассажирского транспорта ничего не говорится, «ИНФОРМЕР» подготовил соответствующий информационный запрос на имя и.о. директора управления по эксплуатации объектов городского хозяйства.

Согласитесь, интересно, что выбрал лизингодатель, который по условиям контракта самостоятельно определяет продавца. Теперь немного о сторонах, подписавших контракт. Поставщик – лизинговая компания.

Со стороны покупателя электронную подпись на контракте поставил и.о. директор управления по эксплуатации объектов городского хозяйства Владимир Васильевич Шевелев, до этого занимавший пост директора ГУПС «Управляющая компания Гагаринского района-2».

Напомним, что Шевелев исполняет обязанности директора управления по эксплуатации объектов городского хозяйства Ильи Сергеевича Самерина. Он был арестован в 2015 году в связи с возбуждением против него двух уголовных дел коррупционной направленности. Чиновник подозревается в злоупотреблении полномочиями и подлогах.

Следует заметить, что вместе с тем, Илья Сергеевич Самерин, согласно данным ЕГЮРЛ до сих пор числится директором Управления по эксплуатации объектов городского хозяйства. От лица лизингодателя подпись поставил директор  «ПАО» Государственная транспортная лизинговая компания» Сергей Николаевич Храмагин.

Как видим, вопросов эта грандиозно–государственная закупка вызвала множество. Не понятно, стоит ли радоваться севастопольцам от осознания того, что они в скором времени будут иметь возможность кататься на одном из видов городского транспорта по цене приближающегося к межпланетному.

Чрезмерные затраты на эти закупки можно легко избежать, взяв пример с республики Киргизия.

Согласно интернет-источнику, 25 февраля 2016 года в г. Ош (Киргизия) подписано соглашение по поставке 23 троллейбусов «Тролза» на сумму  — 3,09 миллиона евро. По данному контракту, городу Ош 1 троллейбус «Тролза» обойдется в 1 34348 евро, что в переводе на рубли составляет - 9 млн 194 тысяч 268 рублей (по курсу на 27.11.2016 года, 1руб = 68,44 евро, - прим. редакции).

Очевидно, эта коммерческая цена, и сделка не совершалась в рамках программы некоммерческого лизинга городского пассажирского транспорта, что реализуется в субъекте Российской Федерации, городе федерального значения Севастополе.

Если киргизский контракт должен быть закрыт в течение 26 недель, то по севастопольскому контракту №2 ГТЛК-ЕП, лизингодатель обязуется приобрести в собственность и (всего лишь, - прим. редакции) передать лизингополучателю во временное владение и пользование (лизинг) предмет лизинга - пассажирский транспорт (троллейбусы) с последующей их передачей в собственность лизингополучателя, после последнего лизингового платежа и согласно графику, выплата должна быть произведена в марте 2021 года. 

Но Севастополь – это не Киргизия, организаторы троллейбусной госзакупки в нашем городе показали себя намного более щедрыми покупателями и с российским размахом оформили контракт.

«ИНФОРМЕРу» всё же непонятно нежелание ГКУ УЭОГХ Севастополя провести тендер с участием отечественных заводов- изготовителей, выбрать на нём лучшее предложение, сэкономив, таким образом, бюджетные деньги и получить закупленный транспорт  в кратчайший срок.

В Севастополе есть солидные организации, призванные следить за законностью проведения госзакупок: прокуратура, ФАС. СК РФ. Вызывает недоумение, почему ни одну из них не заинтересовало, что цена троллейбусного контракта, даже при самом лояльном отношении к нему, завышена более чем в 2 раза.

Есть севастопольский ОНФ, состоящий в большинстве своём из лиц, приближенных к городским властям. В октябре «фронтовики» дружным отрядом отправились на ялтинский Форум своей организации, попутно прихватив отставную общественницу Олесию Романову. Выступать на Форумах в присутствии президента РФ – это престижно, но где примеры реальной борьбы «за честные закупки»? На примере масштабной троллейбусной закупки ОНФ имеет, наконец, возможность показать свою принципиальность и нужность городу.

Пока «ИНФОРМЕР» не получил ответ на свой информационный запрос, мы можем только предположить, что если бы закупаемые троллейбусы были аналогичны тем, что поставили в Киргизию, то сумма контракта с обучением на базе производителя обошлась бы городу в 404 млн. 547 тысяч 797 рублей, но мы имеем контракт на сумму 1 миллиард 489 миллионов 922 тысяч  820 рублей!



 
 

Встройте "ИНФОРМЕР" в свой информационный поток, если хотите получать оперативные комментарии и новости:

Подпишитесь на наш канал в Яндекс.Дзен
Добавьте "ИНФОРМЕР" в свои источники в Яндекс.Новости или News.Google
Также будем рады вам в наших сообществах во ВКонтакте, Фейсбуке, Твиттере, Одноклассниках



16340