139,5 млн рублей в бюджет: сколько заработает Севастополь на патентах в 2027 году

Эти цифры складываются из расчётов, в основу которых положен коэффициент, отражающий региональные особенности рынка труда. Законопроект о его утверждении внесён в заксобрание и будет рассмотрен на ближайшем заседании.

Как менялся коэффициент

За последние пять лет коэффициент вырос почти вдвое: в 2022 году он составлял 2,363, в 2023–2024 годах — 2,48, в 2025-м — 3,6872, в 2026-м — 3,9647. В 2027 году он достигнет 4,474.

Что говорят цифры

За первое полугодие 2024 года патент приобрели 1 233 иностранных работника, что принесло бюджету 73 млн рублей.

За первое полугодие 2026-го, по данным Управления по вопросам миграции УМВД России по г. Севастополю, было приобретено 1 403 патента. Соответственно увеличился и доход бюджета.

В 2027 году поступления запланированы в размере 139,5 млн рублей. Это почти вдвое больше, чем за первое полугодие 2024-го.

Прогноз доходов: что заложено в бюджет

Если посмотреть на бюджет Севастополя в динамике, картина становится показательной. На 2026 год запланированы доходы в размере 77,5 млрд рублей, на 2027-й — 81,1 млрд рублей.

При этом патентные доходы на 2027 год — 139,5 млн рублей — составляют всего 0,17% от общих доходов бюджета. Это небольшая, но стабильная статья.

Для сравнения: в 2026 году при коэффициенте 3,9647 прогноз поступлений от патентов составлял 770,1 млн рублей. Это в 5,5 раза больше, чем на 2027 год.

Почему прогноз на 2027 год ниже

Возможны несколько объяснений. Первое — власти ожидают снижение числа патентов из-за роста стоимости: при цене 15,3 тыс. рублей в месяц часть мигрантов может уйти в другие регионы или в теневой сектор.

Второе — эффект запрета.

С 2026 года в Севастополе действует запрет на привлечение мигрантов по 77 видам экономической деятельности: торговля, общепит, транспорт, туризм, образование, здравоохранение, IT, промышленность.

Третье — консервативный подход к планированию. Бюджет закладывает реалистичный сценарий, а не оптимистичный: лучше получить 139,5 млн гарантированно, чем 770 млн с риском недобора.

Что говорит экономист

Экономист, кандидат экономических наук Андрей Бархота отмечает: повышение стоимости патента — это классический инструмент фискального регулирования, который работает в двух направлениях. С одной стороны, он увеличивает доходы бюджета, с другой — создаёт барьер для нелегальной занятости.

«Когда стоимость патента растёт, часть мигрантов уходит в тень, но другая часть — наоборот, оформляется официально, потому что риски работы без документа становятся слишком высокими. Для бюджета это означает более предсказуемый поток доходов», — поясняет Бархота.

При этом эксперт предупреждает: слишком резкое повышение может дать обратный эффект.

«Если патент станет дороже, чем средняя зарплата в регионе за несколько месяцев, мигранты предпочтут уехать в другие субъекты, где условия мягче. Для Севастополя это означает риск дефицита рабочей силы в строительстве и ЖКХ», — добавляет он.

По оценке Бархоты, оптимальная стратегия — не резкий скачок, а поэтапная индексация с учётом инфляции и динамики рынка труда.

«Коэффициент 4,474 — это уже серьёзный барьер. Дальнейшее повышение должно быть обосновано реальным ростом зарплат и спросом на рабочую силу», — заключает эксперт.

Что говорит аналитик рынка труда

Ведущий аналитик Freedom Global Наталья Мильчакова отмечает: ограничения на выдачу патентов в разных регионах приводят к усилению дефицита кадров в определённых отраслях — прежде всего в строительстве, сельском хозяйстве, розничной торговле, общепите, логистике, транспорте и ЖКХ.

«Дефицит на рынке рабочей силы усиливается, что приводит к росту зарплат квалифицированных мастеров, вне зависимости от их гражданства», — констатирует Сергей Новиков, руководитель направления «Миграционные процессы» в экспертном совете проекта «Демографическая платформа.рф».

По данным крупных девелоперов, к концу 2025 года дефицит специалистов в строительстве оценивался в 20–30%, в абсолютных цифрах — около 400 тыс. человек.

При этом сфера строительства остаётся лидером по привлечению патентных иностранцев — в ней работает свыше трети всех патентных работников. Нехватка сотрудников в отрасли оценивается в 30%, и она усугубляется тем, что патентные работники, получив мобильность, часто переходят в более гибкие сегменты — доставку, такси, сервис.

Финансовая аналитика

Если разложить цифры по годам, картина становится показательной. В 2025 году патент стоил 11 477 рублей, в 2026-м — 12 341 рубль, в 2027-м — 15 300 рублей. Рост за два года — 33,3%.

При этом количество патентов растёт: с 1 233 за первое полугодие 2024-го до 1 403 за аналогичный период 2026-го. Это +13,8%.

Умножим: 1 403 патента × 15 300 рублей × 12 месяцев = 257,5 млн рублей в год при сохранении текущего числа покупателей. Но бюджет запланировал 139,5 млн рублей — это 54% от теоретического максимума. Возможные объяснения: сезонность (часть патентов оформляется на неполный год), ожидаемое снижение числа покупателей из-за роста цены, консервативный сценарий планирования.

Экономический смысл

Патент — это не просто налог. Это фильтр: он отделяет легальных работников от нелегалов и создаёт финансовый поток в бюджет. Чем выше стоимость патента, тем сильнее стимул оформляться официально.

Это важно и для того, чтобы не минимизировали заработную плату в этой отрасли, чтобы привлекали настоящую рабочую силу.

Почему строительство — ключевой сектор

Основной сферой, в которой заняты мигранты, осталось строительство. В предыдущие годы, ознаменовавшиеся для Севастополя строительством крупных объектов федерального уровня, иностранные рабочие широко привлекались для выполнения работ.

Но не все оформлялись легально. Во время полицейских рейдов регулярно обнаруживались работающие на таких стройках нелегалы. Например, на строительстве культурного кластера на мысе Хрустальном было выявлено 68 мигрантов-нарушителей.

139,5 млн рублей — это не просто цифра в бюджете. Это ставка на то, что рынок труда станет более упорядоченным. Но цена этого порядка — риск усиления дефицита кадров в строительстве, где без мигрантов уже не хватает 400 тыс. рабочих.