15,6 млрд доходов против 16,3 млрд расходов: арифметика севастопольского бюджета в I квартале 2026

700 млн рублей — это не плановый показатель. Это факт. За первые три месяца 2026 года расходы бюджета Севастополя превысили доходы на эту сумму.

В городскую казну поступило 15,6 млрд рублей. Потрачено — 16,3 млрд. На 1,2 млрд больше, чем за тот же период прошлого года. Дефицит. Не на бумаге. В реальности.

Это история о том, как средства заканчиваются быстрее, чем поступают. 15,6 млрд доходов — это 9,5 млрд собственных и 6,1 млрд федеральных. 9,5 млрд — налоги, спецрежимы, имущество. 6,1 млрд — субсидии и дотации из Москвы. Соотношение — 61% к 39%. Город зарабатывает больше, чем получает. Но тратит ещё больше.

16,3 млрд расходов — это 8 млрд на зарплаты бюджетникам, коммунальные платежи, оплату энергоносителей, субсидии и социальные выплаты. Почти половина всех расходов соцобязательства, которые нельзя сократить. Которые финансируются в первую очередь. Которые растут каждый год.

И 8,3 млрд на всё остальное. Образование. Здравоохранение. Соцполитику. Резервный фонд. Ликвидацию последствий атак. Ремонт пострадавшего жилья.

Это не случайность, а тенденция. За первое полугодие 2026 года бюджет Севастополя исполнен с доходами в 33,3 млрд рублей и расходной частью в 33,6 млрд. Дефицит за 6 месяцев — 300 млн рублей. За первый квартал — 700 млн. За второй — минус 400 млн. Город начал год с дефицита. Закончил полугодие с меньшим дефицитом. Но годовой план — 6,7 млрд — остаётся.

Почему так? Потому что расходы растут быстрее доходов. На 11,479 млрд увеличили расходы. На 8,658 млрд — доходы. Разница — 2,821 млрд. Это не покрытие дефицита. Это его увеличение. Это математика. Которую не обмануть.

Из общей суммы доходов 9,5 млрд — это налоги и другие собственные поступления. Ещё 6,1 млрд пришли из федерального бюджета. Основную часть федеральных денег составили субсидии и дотации.

Собственных доходов удалось собрать на 900 млн рублей больше, чем за первые три месяца прошлого года. Прибавку дали налог на доходы физлиц, налог на прибыль организаций, специальные налоговые режимы и налог на имущество.

В 2025 году ввели автоматизированную упрощённую систему налогообложения. Тогда многие предприниматели ею не воспользовались — кто-то не разобрался в механизме, у кого-то затянулся переход на новый режим. В 2026 году на него перешло заметно больше предпринимателей. И за первый квартал по этому налогу поступило около 79 млн рублей.

79 млн — это не много. Это 0,5% от всех доходов за квартал. Но это сигнал. Новый налоговый режим работает. Предприниматели переходят. Налоги растут. Но пока не настолько, чтобы покрыть рост расходов.

На год в резервном фонде правительства предусмотрено 400 млн рублей. За квартал из него выделено 106,4 млн. Освоено 46,8 млн — средства расходуются по факту завершения работ.

Это не плановые расходы, а непредвиденные. Ликвидация последствий атак беспилотников. Ремонт пострадавшего жилья. Выплаты жителям, чьё имущество пострадало. 18,46 млн рублей на выплаты 459 жителям региона. 240 человек получат средства на восстановление имущества. Ещё 219 — на ремонт автомобилей.

На сессии Законодательного собрания Севастополя депутат Василий Пархоменко поинтересовался, хватит ли средств в резервном фонде для ремонта жилья, пострадавшего от атак беспилотников. Исполняющая обязанности директора департамента финансов ответила, что на сегодняшний день пока ещё хватает средств бюджетных ассигнований в резервном фонде.

Да, действительно, объём колоссальный из резервного фонда выделяется на ликвидацию всех последствий и на борьбу с этой ситуацией. Но если не будет достаточно средств, правительство Севастополя примет все необходимые меры, чтобы пополнить объём резервного фонда и изыскать дополнительные средства.

Почти половина всех расходов — 8 млрд рублей — направлена на зарплаты бюджетникам, коммунальные платежи, оплату энергоносителей, субсидии и социальные выплаты. Эти статьи финансируются в первую очередь.

Зарплаты учителям, врачам, соцработникам. Коммуналка в школах, больницах, детсадах. Энергоносители в бюджетных учреждениях. Субсидии малоимущим. Социальные выплаты пенсионерам, инвалидам, многодетным. Это нельзя сократить. Это нельзя отложить. Это нельзя перенести на следующий год.

Более 9 млрд направлено в социально-культурную сферу. Наибольший объём средств получило образование — 3,6 млрд рублей, что на 13,5% больше, чем годом ранее. На социальную политику направлено 2,5 млрд рублей. Расходы на здравоохранение составили 2,3 млрд — на 12,4% больше, чем годом ранее.

13,5% рост расходов на образование. 12,4% на здравоохранение. Это приоритет.

Власти Севастополя намерены обратиться в федеральный центр за финансовой помощью для восстановления домов, повреждённых при атаках БПЛА. Средства резервного фонда города, предусмотренные на эти цели, практически исчерпаны. Город выделит организации дополнительную субсидию и попросит федеральный центр возместить расходы.

Это не план Б. Это план А. Который стал планом Б. Потому что план А — резервный фонд — иссяк.

В конечном счёте, вопрос не в том, сколько дефицита у Севастополя. Вопрос в том, как долго город сможет жить в таком режиме. 6,7 млрд дефицита на 87,1 млрд доходов — это 7,7%. Это много. Но не критично. Пока есть федеральная помощь и пока есть резервный фонд.

Но что будет, если федеральная помощь сократится? Если резервный фонд иссякнет? Если город вынужден будет брать коммерческие кредиты? Тогда 7,7% превратятся в 15%. В 20%. В 30%.