Бензина в России станет больше: Госдума одобрила новые меры

Госдума приняла во втором и третьем, окончательном, чтениях поправки в Налоговый кодекс, направленные на стабилизацию внутреннего рынка моторного топлива, увеличение предложения качественного бензина и сглаживание ценовых колебаний. Рассмотрение законопроекта прошло 24 июня на пленарном заседании нижней палаты парламента.

Суть новаций заключается в том, чтобы сделать производство моторного топлива более выгодным и тем самым стимулировать рост его выпуска. В частности, изготовление бензина путем смешивания прямогонного бензина с присадками, повышающими октановое число и эксплуатационные характеристики, теперь будет приравниваться к полноценному производству. Сам смешанный бензин становится подакцизным товаром, однако для компаний вводится механизм налогового вычета: они смогут уменьшать начисленный акциз на сумму, уже уплаченную при реализации прямогонного бензина, использованного в процессе смешивания.

По сути, это означает, что государство пытается расширить ресурсную базу нефтепереработки и снизить риски перебоев в выпуске готового топлива. Как пояснил заместитель генерального директора Института национальной энергетики Александр Фролов, прямогонный бензин может служить не только сырьем для моторного топлива, но и основой для другой продукции. Если же нефтеперерабатывающий завод по тем или иным причинам не может выпускать полноценный бензин, он теоретически сможет временно компенсировать этот дефицит выпуском топлива на основе прямогонного бензина с присадками. Такой подход позволяет не терять объемы производства даже в нештатных ситуациях.

Отдельное значение имеет смягчение требований к экологическому классу топлива. Если раньше налоговые преференции были привязаны к выпуску бензина класса Евро-5, то теперь формулировки стали заметно мягче.

В нормативной базе вместо конкретного обозначения класса чаще используется более широкая формулировка о топливе, выпуск и обращение которого разрешены на территории России. Это сделано для того, чтобы предприятия не оказывались под чрезмерной налоговой нагрузкой, если по техническим причинам временно не могут полностью соответствовать прежним стандартам.

Фактически речь идет о попытке сохранить устойчивость производства даже в случае сбоев на предприятиях. Александр Фролов привел пример с поломкой установки гидроочистки, из-за которой топливо может соответствовать почти всем параметрам пятого класса, но по содержанию серы уступать ему. В такой ситуации послабления позволяют не наказывать завод повышенным акцизом и не усугублять его финансовое положение. Это важный сигнал для отрасли: приоритетом становится не формальная жесткость регулирования, а непрерывность поставок на внутренний рынок.

Еще один блок поправок касается демпфирующего механизма для уполномоченных организаций, продающих на внутреннем рынке автомобильный бензин, произведенный иностранными компаниями. Для бензина, произведенного в государстве — члене ЕАЭС и ввезенного уполномоченной организацией, демпфер устанавливается на уровне 0,9 с 1 июня 2026 года.

Для топлива, произведенного за пределами ЕАЭС, вводится отдельный порядок расчета, который определит ФАС. Здесь логика также очевидна: государство стремится сделать импортные поставки более предсказуемыми и управляемыми, чтобы они могли быстро закрывать возможный дефицит на внутреннем рынке.

По словам статс-секретаря — заместителя министра финансов России Алексея Сазанова, расширение предложения топлива как за счет локального производства, так и за счет импорта должно привести к стабилизации цен. Это ключевой экономический эффект, на который рассчитывают авторы поправок. Если рынок будет насыщен, а производители и поставщики получат более гибкие налоговые условия, ценовые скачки станут менее резкими, а риски дефицита снизятся.

Принятые поправки показывают, что власти делают ставку не на административное сдерживание рынка, а на стимулирование предложения и снятие барьеров для производителей. Логика закона состоит в том, чтобы повысить гибкость нефтепереработки, поддержать бесперебойные поставки и не допустить дефицита топлива даже при технических сбоях или изменении конъюнктуры.

В более широком смысле это попытка перевести топливный рынок в режим повышенной устойчивости, где главным приоритетом становится не только качество топлива, но и его доступность для внутреннего потребителя.