Долги арендаторов перед бюджетом Севастополя остаются актуальной и сложной проблемой год за годом. Одной из приоритетных задач городского правительства является обеспечение своевременной оплаты аренды за использование земельных участков или другого недвижимого имущества. Ход выполнения этой задачи можно оценить на основании данных, представленных в отчёте губернатора за 2024 год.
Отчёт о деятельности правительства был опубликован на официальном сайте законодательного собрания и вскоре будет рассмотрен депутатами. Согласно документу, к концу 2024 года в распоряжении города находилось 7770 объектов недвижимости, включая 5895 жилых помещений, 1288 зданий и сооружений, а также 578 нежилых помещений.
За прошедший год должникам было направлено 1376 предписаний на общую сумму 1,902 млрд рублей — весь объём дебиторской задолженности, подлежащей взысканию. Однако результаты оказались далеко не оптимистичными: из почти двух миллиардов рублей в бюджет поступило лишь 102,2 млн рублей.
В рамках судебных тяжб за 2024 год было подано 224 иска о взыскании задолженностей на общую сумму 965 млн рублей. На исполнение федеральным судебным приставам переданы 278 исполнительных листов на сумму 446 млн рублей.
Отдельное внимание в отчёте уделено случаям наиболее успешных судебных разбирательств правительства. Одним из примеров стала победа в деле о взыскании 79,1 млн рублей с ООО «Редан — Групп» по договору аренды земельного участка. В 2008 году эта компания получила в аренду 50 гектаров территории от Таврической набережной до пляжа «Васили» для строительства коттеджного посёлка. Право города на возврат земли было окончательно подтверждено в 2021 году, а сумма задолженности по аренде была взыскана только в 2024 году.
Ещё одним значительным успехом стало взыскание 90,3 млн рублей с ООО «АльфаГруппИнвест» за аренду участка в районе Лабораторного шоссе, где запланировано строительство двух 13-этажных зданий. Компания пыталась избежать оплаты, но суд в данном случае принял сторону города.
Тем не менее не все суды завершились благополучно для правительства. В марте 2025 года стало известно, что застройщик высоток Marina DELUXE имеет многомиллионную задолженность перед бюджетом за аренду земельного участка. Однако суд признал правомерность снижения арендной платы для ЖСТИЗ «Дар». Более того, ДИЗО оказалось должно кооперативу 3,4 млн рублей, которые будут зачтены как аванс по будущим платежам.
Неудачу потерпела и попытка взыскания долгов с украинских компаний. В 2025 году ДИЗО инициировал несколько судебных процессов на десятки миллионов рублей, касающихся их задолженности за аренду. Однако большинство исков были отклонены Арбитражным судом.
Некоторые украинские компании накопили значительные долги перед городом. В частности, известное предприятие, которое ранее фигурировало в деле о выводе из государственной собственности «Дачи командующего» в Омеге, по оценке местных властей, должно выплатить более 23,5 млн рублей.
В мае 2025 года профильный департамент подал два иска к компании «Генеральная дирекция Киевского городского Совета по обслуживанию иностранных представительств».
Но в судебных документах отсутствуют адреса и кадастровые номера земельных участков, за пользование которыми предприятие не осуществляло оплату. Вместо этого подробно объясняется, почему иски департамента не были приняты к производству.
Суд пояснил, что истец не приложил к заявлению доказательств, подтверждающих передачу или отправку заказным письмом с уведомлением копии иска в адрес ответчика — ГП «ГДИП» (Украина, г. Киев, ул. Олеся Гончара, д. 84).
Кроме того, в предоставленных документах отсутствовали письменные доказательства того, что компания находится под юрисдикцией иностранного государства, что является обязательным требованием Арбитражного процессуального кодекса для таких дел.
Подобным доказательством могла бы быть выписка из реестра иностранных юридических лиц данной страны или иные документы, подтверждающие местонахождение ответчика.
Суд также добавил, что хотя истец ссылался на направленное предупреждение от 31 марта 2025 года, приложенные материалы не позволяют установить, когда и каким образом оно было отправлено, а также получило ли его предприятие-ответчик.
По аналогичным причинам арбитраж отклонил ряд исков против других украинских компаний, включая киевское ООО «Метро Кеш Енд Кери Украина». Этой дочерней компании немецкой «Metro» принадлежит долг в размере 4,5 млн рублей перед городским бюджетом.
Вероятно, речь идет о земле под гипермаркетом «Metro» на улице Тараса Шевченко.
Стоит отметить, что в 2014 году компания «Metro» попала под российскую юрисдикцию, и торговый центр «Metro Cash&Carry» в Севастополе стал работать от имени зарегистрированной в Москве компании ООО «Ритейл Проперти 5». Учредителем этой российской фирмы выступает немецкая «Метро Груп Ритэйл Риал Эстейт ГМБХ».
В 2018 году департамент по имущественным и земельным отношениям уже подавал иск к «Ритейл Проперти 5» и «Метро Кеш Енд Кери Украина», требуя 19,6 и 9,7 млн рублей соответственно. Задолженность украинской фирмы возникла за период с 18 марта 2014 года по 21 мая 2015 года, пока все арендные права не были переданы зарегистрированному в России ООО.
В 2022 году компания «Ритейл Проперти 5» добровольно выполнила судебное решение, полностью погасив задолженность в размере 19 миллионов 525 тысяч рублей. Однако, как можно предположить, долг компании «Метро Кеш энд Кери Украина» так и остался неоплаченным, поскольку полномочия ФССП России и её структурных подразделений не распространяются на территории иностранных государств.
Ранее судебные приставы отказали департаменту в возбуждении исполнительного производства по причине подачи исполнительного документа не по месту совершения исполнительных действий.
В числе должников также значатся следующие компании: херсонское частное предприятие «Экоюг плюс» с задолженностью 10,7 млн рублей; киевское ЧАО «Украинская горно-металлургическая компания» – 1,2 млн рублей; ООО с иностранными инвестициями «Дикергофф (Украина)» – 242 тысячи рублей и зарегистрированное в Луцке Волынской области ООО «Гранд Трейд Сервис», задолжавшее 3,5 млн рублей.
Иск против последней компании был принят городским арбитражем. По информации ДИЗО, долг ООО «Гранд Трейд Сервис» сформировался в период с декабря 2014 года по март 2025 года. Речь идёт о земельном участке площадью 0,5 га на Фиолентовском шоссе, предназначенном для обслуживания автозаправочного комплекса. Кроме того, ДИЗО планирует взыскать 1,6 млн рублей с ООО «Флорида Инжиниринг».
В судебных документах указаны два адреса фирмы — одесский и севастопольский (ул. Парковая, д. 12), где расположен ЖК «Академический». В 2008 году компания получила от Севастопольского горсовета участок земли в районе парка Победы под строительство многоквартирного дома сроком на 25 лет.
Судебное разбирательство не было начато в отношении предприятия с иностранными инвестициями «ЛУКОЙЛ-Украина», имеющего долг перед городом в размере 10 миллионов рублей. Причины остаются прежними: неполнота предоставленных документов, а некоторые из них, вопреки требованиям, были представлены на украинском языке.
Учитывая сроки, в течение которых образовались долги, можно предположить, что некоторые договоры всё ещё действуют. Тем не менее, один участок ДИЗО намерено вернуть в городскую собственность. Участок расположен в Инкермане на улице Раенко и был передан в аренду в 2012 году акционерному обществу «Коммерческий банк «Приватбанк»».
Однако иск к украинскому банку оставляет открытым вопрос о том, почему к нему не приложили квитанции об отправке заказного письма. Суд всё же принял иск против украинской компании, имеющей представительство в Севастополе. Речь идёт о частном предприятии «Автокомсервис», которое регулярно не выплачивало арендную плату за участок на улице Героев Сталинграда, предназначенный для обслуживания автостоянки. Киевская компания, видимо, не планировала полностью покидать Севастополь и зарегистрировала там отдельное подразделение, что позволило ДИЗО беспрепятственно направить копии искового заявления.