06.06.2026 14:13

Два тома обязательной документации на шесть сотрудников: административный пресс убивает российский малый бизнес

На деловом завтраке Сбербанка в рамках Петербургского международного экономического форума председатель Комитета Государственной Думы по бюджету и налогам Андрей Макаров озвучил цифру, которая стала точной диагностикой состояния российского предпринимательства.

Даже компания со штатом всего в шесть человек обязана вести два тома обязательной документации.

Депутат прямо заявил, что система регулирования устроена так, что предприниматель постоянно чувствует себя потенциальным нарушителем, а работа по развитию экономики напоминает создание двигателя самолета без крыльев.

В России сегодня зарегистрировано около 3,17 миллиона организаций и более 6 миллионов субъектов малого и среднего предпринимательства, и каждый из них вынужден существовать в условиях перманентного административного давления.

За этими словами стоит фундаментальный провал одной из самых амбициозных реформ последних лет — регуляторной гильотины. Изначально механизм задумывался как инструмент массового пересмотра и отмены устаревших нормативных актов, которые негативно влияли на бизнес-климат. Государство обещало предпринимателям освобождение от избыточных требований, но на практике произошла регуляторная инфляция.

Вместо сокращения обязательных норм количество новых правил, санитарных норм, пожарных требований и отчетных форм только растет. Каждое новое ведомственное постановление порождает цепную реакцию дополнительных согласований, справок и проверок, которые малый бизнес физически не способен переварить без найма отдельного юриста и бухгалтера.

Феномен предпринимателя-нарушителя, о котором говорит Макаров, отражает системный сбой в философии государственного управления. Российское законодательство пишется не для добросовестного бизнеса, а под потенциального мошенника.

Презумпция невиновности в отношениях государства и компании фактически отменена. Любое нарушение, даже случайное или техническое, трактуется как умысел и карается штрафами, которые для микробизнеса часто становятся фатальными. Предприниматель вынужден тратить колоссальные ресурсы не на развитие, а на страхование себя от возможных претензий контролирующих органов. Это создает парадоксальную ситуацию, где соблюдение всех формальностей становится важнее самого продукта или услуги.

Административные издержки превратились в скрытый налог, который государство взимает с бизнеса помимо фискальных сборов. По данным исследований, размер таких издержек составляет в среднем 8,5 процента выручки предприятия.

Для малого бизнеса, который традиционно работает с маржинальностью на уровне 10-15 процентов, это означает, что почти половина реальной прибыли уходит не на развитие или зарплаты, а на преодоление бюрократических барьеров.

В условиях, когда ключевая ставка ЦБ делает кредиты неподъемными, а потребительский спрос сжимается, эти 8,5 процента становятся последним гвоздем в крышку гроба многих компаний. Именно поэтому 2025 год стал рекордным по количеству закрытых предприятий: деятельность прекратили почти 258 тысяч бизнесов, что на 14 процентов больше, чем годом ранее.

Метафора Андрея Макарова про двигатель без крыльев попадает в самую суть макроэкономической политики государства. Федеральные власти действительно создают мощные двигатели для экономического роста: льготные кредиты, гранты, особые экономические зоны, институты развития. Н

о все эти механизмы оказываются бесполезными, если у бизнеса нет крыльев — базовой свободы от административного давления, предсказуемости правил игры и уверенности в завтрашнем дне. Инвестиции не пойдут в сектора, где предприниматель вынужден тратить половину рабочего времени на заполнение форм и подготовку к проверкам. Самолет российской экономики буксует на взлетной полосе не из-за нехватки топлива, а из-за конструктивного дефекта.

Пессимизм предпринимательского сообщества перестал быть просто эмоциональной реакцией. По данным опросов, 95 процентов предпринимателей заявили о значительном ухудшении ситуации в бизнесе в 2026 году по сравнению с предыдущим годом. Это не конъюнктурное колебание, а фиксация системной усталости.

Люди, которые годами строили свое дело, сталкиваются с тем, что правила игры меняются быстрее, чем они успевают адаптироваться. Новые требования к маркировке, онлайн-кассам, экологическим сборам, утилизационным платежам накладываются на кадровый голод и логистические разрывы. В таких условиях единственной рациональной стратегией для многих становится не развитие, а сворачивание деятельности и уход в тень или самозанятость.

Государство стоит перед выбором, который невозможно отложить. Продолжение закручивания гаек и наращивание контрольных функций приведет к дальнейшему сокращению легального малого бизнеса, который является главным работодателем в сфере услуг и торговли.

Переход к реальному диалогу с предпринимательским сообществом и мораторий на новые обязательные требования потребует политической воли и перестройки работы целых ведомств.

Пока этот выбор не сделан, российские малые компании будут продолжать вести свои два тома документации, балансируя на грани выживания и превращаясь из драйверов экономики в объект бесконечного административного контроля.

«ИНФОРМЕР»

Следите за нашими новостями в удобном формате

Перейти в Дзен

Подписывайтесь на наш телеграм-канал «INFORMER», чтобы быть в курсе всех новостей и событий!

Следующий материал