Двойной пенсионный контур. Как Россия содержит две параллельные системы выплат и кому это выгодно?

Депутат Государственной Думы Алексей Говырин в интервью RT перечислил категории граждан, имеющих право на одновременное получение двух пенсий в России. К ним относятся инвалиды вследствие военной травмы (государственная пенсия по инвалидности + страховая пенсия по старости), участники Великой Отечественной войны с инвалидностью, жители блокадного Ленинграда, осаждённого Севастополя и Сталинграда с инвалидностью, участники современных боевых действий и добровольцы, ставшие инвалидами, а также семьи погибших военнослужащих и добровольцев.

Отдельные категории включают космонавтов (пенсия за выслугу лет + страховая пенсия по старости без фиксированной выплаты), работников лётно-испытательного состава, бывших федеральных государственных гражданских служащих и военных пенсионеров, имеющих гражданский страховой стаж.

31 июля 2025 года президент Владимир Путин подписал закон, дающий право на две пенсии инвалидам — участникам СВО и ополченцам Донбасса. По данным на начало 2026 года, средний размер военной пенсии в России составляет около 45 тысяч рублей в месяц. Бюджет Социального фонда России на 2026 год составляет 18,7 трлн рублей, из них 11,9 трлн рублей направляется на страховые пенсии.

Государственная пенсия по инвалидности вследствие военной травмы для участников СВО составляет: I группа — 300% социальной пенсии (около 26,5 тыс. рублей), II группа — 250% (22,1 тыс. рублей), III группа — 175% (15,4 тыс. рублей). В 2025 году военные пенсии были проиндексированы дважды: на 9,5% с 1 января и на 7,6% с 1 октября. С 1 января 2026 года страховые пенсии проиндексированы на 7,6%, а повышение военных пенсий в 2026 году затронет около 3 млн человек.

Стоит отметить, что институт двойных пенсий в России — это не просто набор социальных льгот, а структурный элемент пенсионной системы, который формирует долгосрочные бюджетные обязательства на десятилетия вперёд. Право на две пенсии закреплено в статье 3 закона № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении» и статье 3 закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», и расширение круга получателей после подписания закона от 31 июля 2025 года означает, что категория эта будет только расти.

Средняя военная пенсия сейчас 45 тысяч рублей, что в полтора раза превышает среднюю страховую пенсию по старости, которая составляет около 23-25 тысяч рублей. А если военный пенсионер имеет гражданский стаж и получает вторую пенсию, его совокупный доход может достигать 60-70 тысяч рублей.

Это создаёт ситуацию, при которой два соседа-пенсионера, оба отработавшие по 30-40 лет, получают пенсии, различающиеся в два-три раза. Разница не в качестве труда, а в принадлежности к разным пенсионным системам.

Бюджет Социального фонда России на 2026 год в 18,7 трлн рублей уже отражает растущую нагрузку. Из них 11,9 трлн рублей — это страховые пенсии, более 904 млрд рублей — социальные выплаты. Но это без учёта военных пенсий, которые финансируются напрямую из федерального бюджета через Минобороны, МВД, ФСБ и другие силовые структуры.

Если сложить все пенсионные обязательства государства — страховые, социальные, военные, государственные — то совокупная нагрузка приближается к 22-24 трлн рублей в год, что составляет более 12% ВВП.

Феномен вдов, которые не вступают в повторный брак ради сохранения права на вторую пенсию, — это пример того, как пенсионные нормы влияют на личную жизнь. По закону вдова военнослужащего, погибшего при исполнении или умершего вследствие военной травмы, получает две пенсии — свою по старости и пенсию по случаю потери кормильца — до тех пор, пока не вступит в новый брак. Это создаёт экономический стимул, который формально не декларируется, но фактически существует. Государство таким образом компенсирует утрату, но одновременно фиксирует женщину в статусе вдовы на десятилетия.

Военные пенсионеры, которые после увольнения со службы работают в гражданских организациях и накапливают страховой стаж, — это феномен «двойной карьеры», характерный для постсоветского пространства.

Человек в 45-50 лет уходит с военной службы с пенсией за выслугу лет и начинает гражданскую карьеру, формируя право на вторую пенсию.

К 60-65 годам он получает две пенсии одновременно.

Понижающий коэффициент 93,59% для расчёта военных пенсий в 2025-2026 годах — это механизм, который формально снижает обязательства государства, но фактически сохраняет их на высоком уровне. Военная пенсия рассчитывается из 50% денежного довольствия плюс 3% за каждый год службы сверх 20 лет, но умножается на 93,59%. Это означает, что реальная пенсия составляет около 47% от полного денежного довольствия. Для сравнения: в странах НАТО военные пенсии обычно составляют 50-70% от последнего довольствия при выслуге 20 лет.

Кстати, в 2025 году военные пенсии были проиндексированы на 9,5% с 1 января и на 7,6% с 1 октября. В 2026 году запланирована ещё одна индексация на 4% с 1 октября.

Гражданские страховые пенсии индексируются один раз в год — с 1 января на 7,6% в 2026 году. Это создаёт ситуацию, при которой военные пенсионеры защищены от инфляции лучше, чем гражданские.

Перспективы бюджетной устойчивости системы двойных пенсий вызывают вопросы. Число получателей будет расти по нескольким причинам: расширение круга участников СВО, имеющих право на двойные пенсии; старение поколения военных пенсионеров, которые накапливают гражданский стаж; увеличение продолжительности жизни инвалидов военной травмы. При этом доходы СФР и федерального бюджета зависят от экономической конъюнктуры, которая в условиях санкций и структурной перестройки остаётся неопределённой.

Сравнение с международными практиками показывает, что Россия — одна из немногих стран, где институт двойных пенсий развит настолько широко. В большинстве стран Европы и в США военный пенсионер, имеющий гражданский стаж, получает одну консолидированную пенсию, рассчитанную с учётом всех периодов службы и работы.

Российская модель с двумя раздельными пенсиями — это наследие советской системы, где военная и гражданская пенсии были принципиально разными институтами с разными источниками финансирования и разными принципами расчёта.

Система двойных пенсий в России — это не просто социальная льгота, а структурный элемент государственного устройства, который формирует долгосрочные обязательства перед значительной частью населения. И это стоит ценить и уважать!

Источники данных:

RT. Интервью депутата Государственной Думы Алексея Говырина о праве на две пенсии.
ТАСС. «Путин дал право на две пенсии инвалидам — бойцам СВО и ополченцам Донбасса».
Известия. «Путин подписал закон о выплате двух пенсий участникам СВО и добровольцам Донбасса».
Социальный фонд России (СФР). «У кого есть право на две пенсии».
КонсультантПлюс. «Право на две пенсии». Подборка документов.
Интерфакс. «В Госдуме анонсировали две индексации пенсий военным в 2025 году».
Лента.ру. «Военные пенсии в 2026 году: кому положены, когда и на сколько повысят».
НПФ. «Военная пенсия в 2026 году: новые коэффициенты и индексация».
КонсультантПлюс. «Бюджет СФР на 2026 год сформирован с объемом профицита».
Гарант.ру. «Ставшие инвалидами участники спецоперации смогут получать двойную пенсию».
СФР. «Выплаты и компенсации семьям участников СВО».
Комсомольская правда. «Россияне могут получать две пенсии одновременно: кому положены».

«ИНФОРМЕР»

Следите за нашими новостями в удобном формате

Перейти в Дзен

Подписывайтесь на наш телеграм-канал «INFORMER», чтобы быть в курсе всех новостей и событий!

Следующий материал