Фисташковый фронт: Севастополь защищает природу от прошлых ошибок

Кассационная инстанция окончательно подтвердила решение Двадцать первого арбитражного апелляционного суда Севастополя, которое обязало вернуть участок земли с уникальной фисташковой рощей в районе бухты «Круглая» (пляж «Омега») городу. С передачей участка предстоит разобраться департаменту по земельным и имущественным отношениям города.

Этой борьбе за сохранение реликтовой рощи исполнилось уже 25 лет. Севастопольцы неоднократно противостояли попыткам застройки природного памятника, встречая противодействие сначала от украинских чиновников, затем от команды экс-губернатора Дмитрия Овсянникова, а поворот дела в пользу города наметился лишь в 2022 году.

Изначально участок был передан в аренду ООО «Фирма Декор» в 2001 году для туристических целей. Однако до 2016 года там не было реализовано значимых проектов,в 2018 году права аренды перешли к новому юридическому лицу — ООО «Специализированный застройщик «Декор». Кулуарно было принято решение о строительстве многоэтажного жилого комплекса «Афина» вместо туристических объектов. Чиновники администрации Дмитрия Овсянникова даже изменили статус земли с туристической на жилую и продлили аренду до 2026 года.

Попытки застройки столкнулись с сопротивлением.

В апреле 2022 года Законодательное собрание Севастополя присвоило рощам статус памятника природы регионального значения, что частично ограничило использование данной земли. В том же году ДИЗО начал судебный процесс против обоих юридических лиц «Декора» с целью возвращения участка.

7 апреля 2023 года Арбитражный суд поддержал иск города, постановив вернуть участок. Однако инициаторы жилищного комплекса попытались усложнить ситуацию, заявив, что на территории имеются капитальные постройки, которые нужно учесть в кадастре. Это спровоцировало проведение судебно-строительной экспертизы.

Экспертиза выявила 25 объектов капитального строительства, в основном железобетонные ленточные фундаменты глубиной около 1,1 метра. Тем не менее суд отклонил доводы ответчика о праве на аренду земли для завершения строительства, поскольку эти объекты никогда не были зарегистрированы ни при украинской администрации, ни при российской. Более того, они подлежали сносу при передаче участка следующему арендатору. Отмечается также, что «Фирма Декор» получила 9,6 млн руб., уступив права аренды ООО СЗ «Декор», не указав никаких юридических ограничений.

Суд постановил в семидневный срок вернуть территорию городу по акту приема-передачи. При этом «Фирме Декор» отказано в компенсации за выявленные фундаменты.

Постановление суда вступило в силу 23 октября 2025 года, но его возможно обжаловать в Арбитражный суд Центрального округа. В итоге представители многим известного «Декора» направили кассационную жалобу в центральный арбитражный суд.

На очередном этапе судебного разбирательства постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда в Севастополе от 23 октября 2025 года было оставлено без изменений.

Аргументы застройщика о наличии на участке незарегистрированных фундаментов признаны несостоятельными. Однако в судебном решении вскрылось существование тщательно спланированной коррупционной схемы.

Она связывает команду Овсянникова, часть участников которой до сих пор не понесли ответственности, с действиями застройщика.

Как выяснилось, регистрация нового ООО «Специализированный застройщик «Декор»» совпала по времени с передачей ему прав на аренду, оформленных ранее на ООО «Фирма «Декор»». Также установлено, что на тем самых фундаментах ранее уже стояли коттеджи, которые впоследствии демонтировали, чтобы освободить место под более прибыльный проект строительства многоэтажного дома под названием «Афина».

Суд зафиксировал следующие факты:

— За день до оформления договора аренды (22 мая 2018 года) было зарегистрировано новое юридическое лицо — ООО «Декор» (нынешнее наименование — ООО «СЗ «Декор»»). Впоследствии, на основании соглашения о передаче прав и обязанностей, компания получила все права на аренду земельного участка, ранее принадлежавшие ООО «Фирма «Декор»».

— Спутниковые снимки участка за разные периоды, представленные в суде, показали, что на дату 24 июля 2009 года на этом месте уже находились строительные объекты. Застройка продолжалась до 2016 года, но с марта по июль 2017 года сооружения были демонтированы. Это указывает на то, что застройщик утратил интерес к реализации изначального проекта.

— Судебная коллегия отметила, что целью подачи встречного иска со стороны ООО «Фирма «Декор»» было вовсе не продолжение строительства ранее запланированных объектов, а получение права аренды на землю без конкурса для последующего возведения многоквартирных домов.

С учетом данных обстоятельств суд отклонил кассационную жалобу. Тем не менее, оставлена возможность обжалования решения в двухмесячный срок в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации.