Согласно данным Росстата, к концу апреля 2025 года средняя стоимость килограмма картофеля достигла 85 рублей. За год этот наиболее востребованный продукт у населения подорожал вдвое. О способах сдерживания роста цен на продовольствие, роли семейных фермерских хозяйств и проблемах, которые волнуют аграриев перед началом уборочной кампании, рассказал Владимир Плотников, первый заместитель председателя Комитета Госдумы по аграрным вопросам, в ходе пресс-конференции в «Парламентской газете».
По словам Плотникова, рост цен на картофель связан с рыночной реакцией на перепроизводство в 2023 году.
Тогда были получены рекордные объемы урожая, что привело к резкому снижению закупочных цен. Аграрии продавали продукцию даже ниже себестоимости. Этот опыт заставил многих сократить посевы в следующем году, спрос остался неудовлетворенным, что привело к скачку цен.
Кроме того, на ситуацию повлияли подорожание удобрений, транспорта и рост стоимости рабочей силы. Однако в этом году, уверен депутат, можно ожидать стабилизации цен на картофель.
Посевные площади вернулись к нормальным объемам, погодные условия пока благоприятны, поэтому снижение цен возможно уже к началу осени.
Важную роль в стабилизации производства и предложения картофеля Плотников отводит личным подсобным хозяйствам и семейным фермам.
Эти формы ведения хозяйства всегда занимали значительную долю в общем производстве картофеля, обеспечивая не только собственные потребности, но и поставляя товар на рынок.
Однако в последние годы мелкие хозяйствующие субъекты все чаще отказываются от выращивания картофеля из-за усложнения бухгалтерского учета и логистических трудностей. При этом потенциал таких хозяйств велик: с начала 2000-х годов фермеры ежегодно увеличивают посевные площади, добавляя более 755 миллионов гектаров. За это время производство молока выросло в пять раз, а мяса — в шесть.
Особенно важными остаются семейные фермы, количество которых достигает двух миллионов по стране.
По мнению Плотникова, для этих хозяйств крайне необходимо государственное содействие, которое поможет им вернуться к активной роли в производстве продуктов питания и стабилизации цен на рынке
«Сейчас прорабатываем законодательное решение, чтобы такие хозяйства получили статус крестьянских хозяйств семейного типа. Это подразумевает упрощенный режим отчетности, упрощенное налогообложение и ряд других льгот при реализации товара потребителю», — рассказал Плотников.
Он считает, что введение предложенных мер поддержки может привести к стабилизации цен на картофель и другие продукты из «борщевого набора». Однако важно также уделить внимание контролю торговых наценок, и без участия государства в этом вопросе не обойтись.
По мнению Плотникова, государственное регулирование не должно сводиться к фиксированию цен, так как это нарушает рыночные механизмы. Вместо этого следует внедрять новые подходы в хозяйственные отношения участников рынка.
Например, необходимо изучить, какую прибыль получают разные звенья цепочки — от производителя до продавца, — и добиться справедливого распределения. В качестве иллюстрации он приводит пример с яйцами: сельхозпроизводители продают их торговым сетям по 35 рублей за штуку, а в магазинах они реализуются уже по 80.
Такое несбалансированное распределение доходов заставляет производителей работать на грани рентабельности. Если рентабельность упадет до нуля, птицефабрики будут вынуждены закрыться, что приведет к дефициту продукции и росту цен.
Чтобы не допустить такого сценария, нужно перераспределить доходы в пользу сельхозпроизводителей, не изменяя конечной стоимости продукта, считает Плотников.
Схожие проблемы наблюдаются и в мясном, и в молочном животноводстве.
Так, падение закупочных цен на молоко, снизившихся с начала года на 20%, делает его производство все менее выгодным. Ситуация усугубляется сокращением поголовья скота: высокие затраты на его содержание вынуждают фермеров уменьшать количество животных. Это особенно ощутимо, учитывая, что еще три года назад молочное и мясное производство демонстрировали устойчивый рост.
Плотников уверен, что решить проблему можно. Он предлагает обратить внимание на возможность кооперации фермерских хозяйств с крупными предприятиями для передачи бычков на доращивание и последующий убой. Подобные схемы успешно применяются в других странах и показывают хорошие результаты.
Развитие сельскохозяйственной кооперации является одной из ключевых тем, подчеркивает депутат. Принят закон об агроагрегаторах, которые должны обеспечивать инфраструктуру для хранения, обработки и упаковки продукции, поступающей от небольших хозяйств, а затем отправлять ее в торговые сети. При обсуждении законопроекта в комитете Госдумы был сделан акцент на том, чтобы эти агроагрегаторы имели кооперативную основу, а не превращались в очередных посредников, увеличивающих конечную цену.
Благодаря этому удалось провести нужное решение, и закон начал действовать. В некоторых регионах, таких как Тамбовская область, где несколько фермеров создали такой агроагрегатор, результаты оказались весьма успешными. Пока это практика распространена не повсеместно, но ведется мониторинг, чтобы оценить влияние закона на создание новых сельскохозяйственных кооперативов.
На сегодняшний день уровень приобретения сельскохозяйственной техники находится на угрожающе низком уровне — продажи сократились почти на треть.
Плотников отмечает, что перед началом уборочной кампании ситуация с обновлением парка техники представляет особую опасность. Уборка часто проходит в условиях строгой зависимости от погодных условий, требующих высокой оперативности.
Любое промедление может привести к утрате части урожая. По своему техническому оснащению отечественные производители сельхозпродукции отстают от зарубежных конкурентов. Вопрос повышения энерговооруженности остается актуальным, но финансовые возможности сельхозпроизводителей для покупки новой техники в настоящее время чрезвычайно ограничены.
Производители сельхозоборудования сталкиваются с низким спросом: их складские площадки переполнены продукцией.
Отечественные машиностроители сумели создать конкурентоспособную технику, но ее стоимость остается недосягаемой для фермеров. Двадцать миллионов рублей за комбайн или трактор — непосильная сумма для большинства хозяйств, поясняет Плотников.
Ранее ситуацию спасал механизм лизинга, однако при текущей процентной ставке от Центробанка этот вариант стал недоступным. В ответ Ассоциация крестьянских хозяйств (АККОР) направила запрос в Правительство с просьбой вмешаться.
Похоже, проблема начинает решаться: Министерство сельского хозяйства предлагает повысить субсидии банкам для предоставления льготных кредитов на покупку отечественной техники с 50 до 70 процентов. Важно оперативно внедрить эту инициативу в жизнь: до начала уборочной кампании осталось чуть более двух недель.