«Госуслуги» будут принимать заявления о мошенничестве

Россиянам предоставят возможность подавать заявления о мошенничестве через портал «Госуслуги». Это одно из предложений второго пакета мер по борьбе с киберпреступностью, сообщили источники в правительстве «Парламентской газете».

Среди других инициатив — ужесточение правил выпуска банковских карт, введение ответственности за использование искусственного интеллекта в преступных целях и усиление наказаний за незаконный оборот SIM-карт.

Эти предложения обсуждаются в профильных ведомствах и предполагаются к внесению в Госдуму осенью 2025 года. Второй пакет мер разрабатывается после предыдущего комплекса из 30 шагов, принятого весной 2025 года, который направлен на усиление борьбы с мошенничеством, пояснили в аппарате вице-премьера Дмитрия Григоренко.

В числе предложений — регулирование оборота банковских карт, контроль на рынке сделок с недвижимостью, ответственность за правонарушения с применением искусственного интеллекта и ограничение на незаконные операции с SIM-картами.

Одним из шагов будет возможность подачи заявлений о мошенничестве через «Госуслуги». Сейчас законопроект находится в стадии межведомственного согласования и может претерпеть изменения с учетом предложений. Пока говорить о точных сроках внесения документа в Госдуму рано, отметили представители Кабинета министров.

Как сообщили в IT-комитете Госдумы, обсуждение второго пакета ожидается в осеннюю сессию 2025 года. Руководитель комитета Сергей Боярский подчеркнул, что ранее принятые меры включали запрет на использование мессенджеров для служебной переписки сотрудников госорганов, банков и операторов связи.

Также было введено блокирование сообщений с кодами доступа к сервису «Госуслуги», если во время отправки абонент занят телефонным разговором.

С августа начнется реализация самозапрета на SMS-рассылки, а с сентября — на спам-звонки. В дополнение к ограничению числа SIM-карт на одного человека (не более 20), которое уже действует, планируется серьезно урезать возможность выпуска большого количества банковских карт на одного пользователя. По мнению Сергея Боярского, пять карт на человека — это оптимальное количество. Такое ограничение призвано улучшить конкурентную среду, так как у пользователей останется возможность смены банков.

Во втором этапе реформ акцент сместится с технических и организационных вопросов на ужесточение ответственности и устранение правовых пробелов, сообщил «Парламентской газете» первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству Артем Шейкин.

По его мнению, требуется усиление мер наказания за незаконное использование виртуальных АТС, нелегальный оборот SIM-карт и участие в дропперских схемах. Без таких изменений, считает Шейкин, борьба с киберпреступностью останется недейственной, так как преступные группы продолжат находить лазейки и обходить механизмы регулирования.

На текущий момент неправомерное заключение договоров на оказание услуг сотовой связи или продажа SIM-карт неуполномоченными лицами карается штрафом до 200 тысяч рублей.

В Минцифры уже заявили о намерении повысить административную ответственность за эти действия и даже ввести уголовное преследование. Искусственный интеллект для российских властей представляет собой одновременно и ресурс, и вызов. Его планируют использовать в новой платформе автоматизированного взаимодействия банков, операторов связи и правоохранительных органов, которая была запущена в экспериментальном режиме 4 июня 2025 года. Полноценное начало работы системы ожидается в 2026 году.

Эта разработка должна дать возможность более оперативно блокировать мошеннические контакты, а также распознавать злоумышленников, например, по голосовым данным. Такую перспективу обозначил замглавы Минцифры Александр Шойтов на конференции «Цифровая индустрия промышленной России».

Искусственный интеллект будет активно применяться для анализа мошеннических схем, что повысит его эффективность. Однако тема ответственности за использование ИИ, например для создания дипфейков, остается сложной и дискуссионной.

Вопрос требует детальной проработки и обсуждений. Согласно словам Артема Шейкина, в рамках работы секции «Искусственный интеллект» Совета по развитию цифровой экономики при Совете Федерации эксперты отрасли не раз подчеркивали, что Россия движется к созданию сбалансированного регулирования ИИ.

Этот подход позволяет внедрять технологии на основе доверия, не нарушая интересов общества. Главной задачей остается — использовать потенциал ИИ максимально эффективно без вреда для людей.

Еще одним проектом от Минцифры стало анонсированное мобильное приложение, которое в режиме реального времени сможет уведомлять пользователей о попытках мошенничества в их отношении. Основная функция программы — тревожная кнопка, активируя которую, пользователь привлекает внимание государственных структур. Его номер обозначат как потенциально находящийся под угрозой мошеннических действий.

Например, ему могут временно ограничить переводы средств для собственной безопасности либо подвергнуть дополнительные проверки операции со счетом.