Изменение вида разрешенного использования земельного участка в Севастополе: юридические тонкости

Все земельные участки на территории России делятся на категории, а также имеют определенный вид разрешенного использования.

Статьей 7 Земельного кодекса РФ закреплено 7 категорий земельных участков, среди них – земли населенных пунктов, сельскохозяйственные земли, земли запаса, водного фонда и другие. Для каждой категории земель установлен определенный набор видов разрешенного использования земельного участка, наименование и содержание которых содержатся в классификаторе видов разрешенного использования земельных участков, утвержденного Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10 ноября 2020 г. N П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков».

Земельный участок может иметь несколько видов разрешенного использования, из которых один и несколько будут основными, другой дополнительный (условно-разрешенный) либо вспомогательным.

Посмотреть сведения о виде разрешенного использования земельного участка можно:

• в публичной кадастровой карте на сайте Росреестра;
• в выписке из ЕГРН;
• в договоре аренды земельного участка. Пункт о виде разрешенного использования является обязательным при заключении договора аренды на земельный участок.

В каждом субъекте РФ формируются правила землепользования и застройки (далее - ПЗЗ). Этот документ включает градостроительные требования и карты территориального зонирования на земельные участки в конкретном субъекте.

Для каждой территории установлены свои виды разрешенного использования в соответствии с классификатором.

В Севастополе были приняты ПЗЗ Постановлением Правительства г. Севастополя от 29.12.2022г. № 730-ПП «Об утверждении Правил землепользования и застройки города федерального значения Севастополя применительно к части территории города в границах внутригородских муниципальных образований: Ленинского, Гагаринского,

Нахимовского, Балаклавского муниципальных округов и города Инкермана» и Постановлением Правительства г. Севастополя от 02.12.2022 № 621-ПП «Об утверждении Правил землепользования и застройки города федерального значения Севастополя применительно к части территории города в границах Андреевского, Качинского, Верхнесадовского, Терновского, Орлиновского внутригородских муниципальных образований».

Собственник земельного участка вправе изменить основной вид разрешенного использования без дополнительных согласований и публичных слушаний. Для этого необходимо:

1. Запросить выписку из правил землепользования и застройки в Департаменте архитектуры и градостроительства г. Севастополя, чтобы определиться с возможными основными видами разрешенного использования в данной местности или самостоятельно ознакомиться с содержанием допустимых ВРИ в зоне расположения Вашего участка в постановлениях правительства от 02.12.2022 № 621-ПП и от 29.12.2022г. № 730-ПП.
2. Обратиться в Росреестр с заявлением и утвержденной выпиской правил землепользования и застройки (или без нее) о внесении изменений в ЕГРН. Основной вид разрешенного использования земельного участка может быть изменен на новый или к существующему добавлен еще один или несколько.
3. На выходе получаете уведомление/выписку из ЕГРН о том, что назначение участка изменено или дополнено.

Установка вспомогательного ВРИ земельного участка

Отдельно вспомогательное назначение выбирать нельзя, а только как дополнение к основному или условно-разрешенному, никаких манипуляций производить по внесению изменений в документы не требуется для использования участка со вспомогательным ВРИ.

Выбор условно разрешенного ВРИ земельного участка

В Севастополе порядок установления условно разрешенного ВРИ земельного участка регламентируется Приказом Департамента архитектуры и градостроительства города Севастополя от 11.07.2025 № 78 «Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги «Предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства»

Департамент архитектуры и градостроительства г. Севастополя является государственным органом в Севастополе, который предоставляет разрешение на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства.

Общий срок предоставления государственной услуги в случае необходимости проведения общественных обсуждений или публичных слушаний - 47 рабочих дня с даты поступления заявления.

В случае отсутствия необходимости проведения общественных обсуждений или публичных слушаний общий срок предоставления государственной услуги - 27 рабочих дней с даты поступления заявления о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства.

Срок проведения общественных обсуждений или публичных слушаний по проекту решения о предоставлении разрешения, который составляет 20 рабочих дней.

Регламентом установлен исчерпывающий перечень документов, подлежащих представлению при обращении за государственной услугой:

1. Заявление о предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства по форме;

2. 2. документ, удостоверяющий права (полномочия) представителя физического лица;

3. Документ, удостоверяющий личность заявителя, являющегося физическим лицом, предоставляется в случае личного обращения. При обращении посредством ЕПГУ, РПГУ, сведения из документа, удостоверяющего личность, проверяются при подтверждении учетной записи в Единой системе идентификации и аутентификации;

4. 4. правоустанавливающие документы на земельный участок и на объекты капитального строительства (при наличии), права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости;
5. 5. нотариально удостоверенное согласие всех правообладателей земельного участка (в случае наличия нескольких правообладателей), в отношении которого запрашивается разрешение на условно разрешенный вид использования;
6. 6. нотариально удостоверенное согласие всех правообладателей объектов капитального строительства (при их наличии и в случае наличия нескольких правообладателей), в отношении которых запрашивается разрешение на условно разрешенный вид использования;
7. 7. документы, подтверждающие соблюдение требований технических регламентов при размещении планируемого к строительству, реконструкции объекта капитального строительства.

Заявителем в дополнение к указанным документам могут быть представлены:

1. Выписка из Единого государственного реестра недвижимости об объектах недвижимости: (земельных участках, зданиях, строениях, сооружениях);
2. сведения из Единого государственного реестра юридических лиц, Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Государственная пошлина и иная плата за предоставление государственной услуги не взимаются.

Предоставление государственной услуги осуществляется бесплатно.

В соответствии с частью 10 статьи 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации расходы, связанные с организацией и проведением общественных обсуждений или публичных слушаний по проекту решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования, несет физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении такого разрешения.

Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

1. Прием и регистрация документов, представленных для получения государственной услуги.
2. Формирование и направление межведомственных запросов в органы и организации, участвующие в предоставлении государственной услуги.
3. Принятие решения о проведении публичных слушаний или общественных обсуждений.
4. Оценка документов, предоставленных для получения государственной услуги.
5. Проведение процедуры публичных слушаний или общественных обсуждений.
6. Рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов Комиссией по ПЗЗ.
7. Принятие решения о предоставлении разрешения или об отказе в предоставлении такого разрешения.
8. Выдача заявителю результата предоставления государственной услуги.