Как уменьшить очередь многодетных семей на земельные участки?

В России более полумиллиона многодетных семей ждут в очереди на получение бесплатных земельных участков. Такие данные 17 декабря озвучила заместитель председателя Государственной Думы Анна Кузнецова во время заседания Экспертного совета, посвящённого улучшению законодательства в социальной сфере. Однако это лишь одна из множества актуальных проблем.

Семьи с детьми-инвалидами также сталкиваются с долгим ожиданием участков, а участники СВО часто замечают трудности в их оформлении.

По словам Анны Кузнецовой, во время заседания особое внимание было обращено на то, что вопросы жилья и финансового благополучия остаются ключевыми барьерами для семей, планирующих рождение второго, третьего или последующих детей.

При этом ситуация в России характеризуется неоднозначной статистикой: по ряду показателей страна демонстрирует уровень выше среднего мирового.

Как отметила вице-спикер, в других странах материальные трудности затрагивают от 38 до 59% семей согласно исследованиям, тогда как в России этот показатель достигает 62%.

Жилищные проблемы волнуют в среднем от 15 до 20% семей по миру, а в России — 39%.

При этом, по мнению Анны Кузнецовой, такие данные не только свидетельствуют о сложности проблем, с которыми сталкиваются люди, но также показывают, что в России больше семей, которые так или иначе планируют расширение. Однако это не отменяет существование нерешенных вопросов и трудностей, связанных с предоставлением социально гарантированной поддержки от государства.

Структура жилищного строительства в стране оставляет желать лучшего, что особенно заметно при анализе ситуации с многокомнатными квартирами в новостройках.

Как уточняет заместитель председателя Госдумы, в среднем лишь 10% квартир в новых домах имеют три комнаты. Очевидно, что для действительно больших семей, где воспитывается семь-восемь детей, такие площади явно недостаточны. Решением в данном случае могло бы стать предоставление государством земельного участка для строительства просторного дома. Однако это приводит к новым сложностям.

Одной из наиболее значимых проблем, выявленных мониторингом, является нехватка свободных земельных участков, которые могли бы быть предоставлены льготным категориям граждан.

Анна Кузнецова отметила, что такая проблема характерна как минимум для десяти регионов страны. Особенно часто она проявляется в непосредственной близости к областным центрам, что еще больше усложняет ситуацию.

Дополнительные трудности, как отметила заместитель председателя, связаны с тем, что потенциальные земельные участки могут иметь различное целевое назначение, правовой статус, категории и прочие особенности. В результате их подбор осуществляется вручную, что неизбежно приводит к значительному увеличению сроков.

А сроки и так оставляют желать лучшего: по данным мониторинга на 1 июля 2025 года, в очередях в 34 из 89 регионов находились 530 464 многодетные семьи, а также 8 421 семья с детьми-инвалидами.

Отдельной сложностью является вопрос предоставления земельных участков ветеранам специальной военной операции и их родственникам.

Анна Кузнецова подчеркнула, что в некоторых регионах предлагаются лишь ограниченные меры поддержки. При этом очевидно, что не все участники СВО, например, по состоянию здоровья, способны ухаживать за выделенным участком и заниматься строительством дома. В этой связи считается целесообразным установить единую политику, предусматривающую возможность выбора между получением земельного участка или денежной компенсацией.

Заместитель председателя Госдумы обратила внимание на ситуацию, сложившуюся в ряде регионов, где участники специальной военной операции (СВО) и их семьи лишены возможности претендовать на бесплатные земельные участки, если ранее уже получали их по другим основаниям.

Такие действия Анна Кузнецова назвала несправедливыми. Она также порекомендовала более тщательно следить за региональной политикой, чтобы своевременно выявлять подобные случаи и корректировать их. Одним из предложений по частичному решению накопившихся вопросов стало внедрение для данной категории льготников электронного документооборота, который пока отсутствует.

Документы участников СВО, такие как удостоверения ветерана боевых действий, наградные листы или свидетельства о контракте, зачастую выдаются с большими задержками.

Это затягивает процесс назначения мер поддержки, так как практически везде требуют именно бумажные копии. Перемены необходимы и для других категорий льготников. Анна Кузнецова предложила рекомендовать Правительству разработку дорожной карты с комплексом мер, включая установление нормативных сроков для регионов по предоставлению земельных участков или компенсаций нуждающимся. Это позволит избежать ситуации, когда люди вынуждены годами ожидать положенных им ресурсов.

Законодатели также выступили с предложением пересмотреть подходы к предоставлению льгот на строительство жилья.

В настоящее время, чтобы получить земельный участок, семья должна подтвердить статус нуждающейся, а для оформления льготного кредита на индивидуальное жилищное строительство — доказать достаточный уровень доходов. Такой противоречивой ситуации, как отметил вице-спикер, быть не должно. В итоге участники заседания согласились продолжать совместную работу над решением актуальных проблем.