Когда свет гаснет или отключают воду: могут ли власти повлиять на частного поставщика услуг ЖКХ в Севастополе?

В России поставкой коммунальных услуг жильцам многоквартирных домов занимаются частные компании. В Севастополе за редким исключением ещё остались государственные структуры, которые заполняют нишу коммунальных услуг.

Но суть не в этом, так как в конце концов и те, и другие должны выполнять свою работу качественно, несмотря на форму собственности.

Правительство Севастополя оптимизирует субсидирование ЖКХ: ускорение строек, гибкое перераспределение бюджета и усиление поддержки льготников

На заседании Правительства Севастополя утверждены изменения в нормативные акты, регулирующие предоставление субсидий организациям жилищно-коммунального комплекса. Корректировки затрагивают деятельность ключевых предприятий — «Севтеплоэнерго», «Водоканала» и «Севастопольгаза» — и направлены на повышение эффективности расходования бюджетных средств, ускорение реализации инфраструктурных проектов и усиление социальной поддержки населения.

В первую очередь, ускорены сроки реконструкции систем теплоснабжения в зоне действия Севастопольской ТЭЦ. В соответствии с изменениями в постановление от 14 декабря 2023 года, почти 15 миллионов рублей, изначально запланированных на 2026 год, перенесены на 2025-й. Эти средства позволят завершить строительно-монтажные работы по переводу тепловой нагрузки с центральных тепловых пунктов ЦТП-70 и ЦТП-63 на новые блочно-модульные котельные на улицах Мельника и Менжинского.

Одновременно расширены меры поддержки льготных категорий граждан в рамках программы догазификации. Согласно поправкам к постановлению от 5 февраля 2024 года, городской бюджет теперь может компенсировать расходы на приобретение и установку газового оборудования в случаях, когда федеральной субсидии оказывается недостаточно.

Также уточнены объёмы финансирования региональной программы «Модернизация коммунальной инфраструктуры» в рамках национального проекта «Инфраструктура для жизни» на 2026–2027 годы. Благодаря экономии, достигнутой в ходе закупок в 2025 году, удалось перераспределить высвободившиеся средства: на 2026 год выделено 264,44 млн рублей, на 2027-й — 51,92 млн рублей.

В 2026 году планируется реконструировать четыре объекта теплоснабжения и четыре объекта водоснабжения, а в 2027 году — завершить строительство одного объекта системы водоотведения. Финансирование осуществляется за счёт совместных федеральных и городских ассигнований, а разработку проектной документации берут на себя сами предприятия — «Севтеплоэнерго» и «Водоканал».

Особые изменения коснулись распределения средств по проектам «Водоканала». В связи с уточнением технических решений произошло внутреннее перераспределение бюджета: на строительство модульной насосной станции в селе Пироговка дополнительно направлено 8,15 млн рублей, тогда как реконструкция бассейна и прокладка сетей оказались дешевле — на 1,2 млн и 6,95 млн рублей соответственно. При этом общий объём субсидии остался неизменным: перераспределение выполнено строго в рамках ранее утверждённых ассигнований.

Принятые решения демонстрируют гибкий подход к управлению городской инфраструктурой: они позволяют оперативно реагировать на текущие потребности, ускорять ввод объектов в эксплуатацию, обеспечивать адресную социальную поддержку и максимально рационально использовать как федеральные, так и местные бюджетные ресурсы.

Жалуются ли севастопольцы на плохую работу коммунальщиков?

Стоит отметить, что несмотря на колоссальный труд и деньги, которыми щедро одарен Севастополь в сфере ЖКХ, жалобы были и продолжают иметь место быть.

Представители УК и других предприятий всех форм собственности не всегда делают то, что положено им по договору. Чтобы противостоять нарушению собственных прав, надо знать, на какие законы опираться, а также профильные надзорные органы.

Например, остро этот вопрос встал в микрорайоне Юхарина балка, где с ноября по декабрь 2025 года свет пропадал многократно. При этом в ответ на обращение жителей Департамент городского хозяйства заявил: «ООО «Севастопольэнерго» — частная организация и не подчиняется правительству региона».

На первый взгляд — позиция властей выглядит вполне логичной: частная компания, рыночные отношения, никто не может вмешиваться в её деятельность. Но так ли это на самом деле? И имеют ли право (и обязанности) органы власти контролировать действия частного поставщика электроэнергии?

Ещё один вопиющий случай произошёл в Севастополе на этой неделе, который также касается поставки электроэнергии.

Жительница Севастополя рассказала, что в воскресенье в обед вызвала электрика — выбивало автомат. Пришли вежливые ребята, начали чинить, но дважды намекнули на цену — так и не назвали её чётко. По цене автомата метались: то 2000, то 2700 рублей, в итоге договорились на 2500 — без чека.

Она просила заменить два повреждённых автомата, а они без согласия поставили третий. Потом предъявили счёт на 21 800 рублей: 16 800 за «вызов и диагностику» и 5000 за автоматы. Женщина отказалась платить — сумма явно завышена.

Когда они связались с хозяйкой квартиры, она тоже отказалась выплачивать полную сумму. Тогда жительница города предложили решить вопрос по рыночной цене или через Роспотребнадзор, но вместо этого приехал их «вышибала». Он вломился в квартиру. угрожал, обрезал провода и вырвал автомат, оставив без света не только её квартиру, но и соседей.

Ситуация, описанная жительницей Севастополя, — не просто бытовой конфликт с недобросовестным подрядчиком. Она содержит признаки сразу нескольких правонарушений, а также отражает острую социальную проблему: отсутствие защиты потребителей в сфере неформальных услуг.

Этот случай — не «просто переплата за ремонт». Это системное нарушение прав, границ личной безопасности и общественного порядка. Горожанам важно знать: такие действия недопустимы, а правоохранительные и контрольные органы обязаны реагировать.

Водоканал: когда стройка превращается в потоп

Если с электричеством всё сложно, то и с водой — не лучше. Так, на проспекте Генерала Острякова во время прокладки нового водопровода из-под земли хлынула вода, превратив двор в грязный поток. Жители зафиксировали происшествие на видео и обратились в официальную группу Правительства Севастополя во «ВКонтакте».

Ответ департамента капитального строительства был сух и формален: «Все строительные мероприятия выполняются в полном соответствии с утверждённой проектно-сметной документацией… Угрозы для жизни и здоровья не выявлено».

Эксперты Севгосстройнадзора якобы дважды выезжали на место — и «критичных вопросов не обнаружили». Однако реальность, запечатлённая на видео, говорит об обратном. И хотя формально — всё по документам, по факту — жители страдают от халатности или некомпетентности подрядчика.

Ситуация усугубляется тем, что в таких случаях сложно добиться персональной ответственности. А между тем, «Водоканал», как и другие коммунальные предприятия, хоть и является государственным, получает существенные субсидии из бюджета, должен отчитываться не только перед чиновниками, но и перед горожанами.

Частник — не всесилен: электроэнергия — это услуга ЖКХ

Хотя «Севастопольэнерго» — частная компания, в отличие от «Водоканала», она поставляет коммунальную услугу, а значит, подпадает под действие Жилищного кодекса РФ и Федерального закона № 2300-1 «О защите прав потребителей».

Согласно статье 161 ЖК РФ, поставщики коммунальных ресурсов обязаны:

- Обеспечивать надлежащее качество услуг.

- Поддерживать надёжность и безопасность инженерных сетей.

- Своевременно устранять аварии и нарушения.

Это не просто рекомендации — это юридическая обязанность, невыполнение её влечёт ответственность.

Органы власти не могут «управлять» частником — но могут контролировать

Да, правительство Севастополя не может отдавать приказы ООО «Севастопольэнерго» — это не муниципальное предприятие. Однако органы исполнительной власти обязаны обеспечивать надзор за соблюдением прав граждан в сфере ЖКХ.

Здесь на сцену выходят государственные контрольные структуры:

- Государственная жилищная инспекция (ГЖИ) — контролирует соблюдение норм ЖК РФ;

- Роспотребнадзор — следит за качеством услуг и защитой прав потребителей;

- Федеральная антимонопольная служба (ФАС) — особенно актуальна, если компания-монополист в регионе;

- Региональная служба по тарифам — регулирует цены и условия поставки;

- Прокуратура — может инициировать проверки при массовых нарушениях прав граждан.

Таким образом, даже частного поставщика можно и нужно держать «в узде» через механизмы административного и надзорного воздействия.

Что делать, если власти «устраняются»?

Ответ департамента: «Мы не подчиняем компанию» — юридически верен, но политически и морально недостаточен. Ведь исполнительные органы власти несут ответственность перед гражданами за обеспечение базовых условий жизни.

Гражданам в такой ситуации важно:

- Коллективно направлять жалобы в ГЖИ и Роспотребнадзор.

- Требовать проведения проверки технического состояния сетей.

- Настаивать на расчёте и возврате неустойки за некачественную услугу.

- Инициировать публичные слушания или обращения к депутатам.

Если отключения носят системный характер, это может свидетельствовать о недостаточном уровне надёжности сетей, что нарушает Правила надёжности электроэнергетических систем (утв. Постановлением Правительства РФ № 879 от 21.07.2008).

Власти могут и должны: не управлять, а обеспечивать контроль

Власти не обязаны управлять частником — но обязаны обеспечивать, чтобы права граждан соблюдались. Это включает:

- организацию мониторинга качества услуг;

- привлечение профильных надзорных органов;

- публичное давление через СМИ и депутатские запросы;

- проработку альтернатив (например, переподключение к другому сетевому оператору, если это технически возможно).

Кроме того, если компания получает государственные субсидии или пользуется муниципальной инфраструктурой, это даёт дополнительные рычаги влияния.

Публикация подобных историй — не месть, а социальная ответственность. Она помогает другим не попасть в ловушку и формирует культуру честного сервиса в нашем городе.

Вывод: частник — не «зона без закона»

То, что поставщик электроэнергии — частное лицо, не освобождает его от обязанностей перед потребителями, а власти — от ответственности за благополучие граждан. Наоборот: в условиях рыночной экономики роль государства как гаранта прав и регулятора становится ещё важнее.

Материалы по теме:

Правительство Севастополя утвердило изменения в субсидирование ЖКХ: к чему приготовиться?

Действия севастопольцев, если Управляющая компания не выполняет свои обязанности

Политика и городское хозяйство Севастополя: гремучая смесь или кислородный коктейль?