Не только Севастополь: как по всей России наказывают за равнодушие к инвалидам

Севастопольский случай: пандус, который чуть не забыли

В Гагаринском районе Севастополя мировой судья рассмотрел дело по статье 9.13 КоАП РФ (уклонение от требований доступности для инвалидов). Прокурорская проверка в одном из компьютерных клубов выявила: вход без пандусов и поручней, отсутствие адаптированной санкомнаты для маломобильных граждан, неразработанный паспорт доступности объекта.

Предпринимательница вину признала, нарушения частично устранила и получила минимальное наказание. Суд учёл её готовность исправиться. Но сам факт — лишь вершина айсберга. Подобные проверки и штрафы проходят сейчас по всей стране.

Цифры, которые заставляют задуматься

В России, по данным на 2025 год, проживает 11,4 миллиона человек с инвалидностью, из них почти 800 тысяч — дети. Если же считать всех, кому нужна безбарьерная среда (пожилые, родители с колясками, люди с временными травмами), это уже каждый третий житель страны.

За шесть лет доля школ с доступной средой выросла с 24% до 67%. Но в других сферах прогресс скромнее: лишь 16% спортивных объектов полностью адаптированы, а реальная доступность туристических мест, по оценкам экспертов, не превышает 10% от заявленной. Ежемесячно бизнес теряет около 5 миллиардов рублей из-за того, что не может принять туристов с ограниченными возможностями.

На программу «Доступная среда» в 2025 году было выделено более 112 миллиардов рублей, но проблема не только в деньгах. Юристы отмечают: закон требует создания безбарьерной среды, но не всегда предусматривает чёткую персональную ответственность за её качество. И суды всё чаще заполняют этот пробел.

Что грозит за равнодушие?

Статья 9.13 КоАП РФ — главный инструмент привлечения к ответственности. Штрафы: для должностных лиц — от 2 000 до 3 000 рублей, для юридических лиц — от 20 000 до 30 000 рублей. Суммы небольшие, но прецеденты множатся.

Прокурорские проверки идут во всех регионах. Только за первый квартал этого года в Воронежской области рассмотрено 9 дел по пассажирским перевозкам, в Тюменской области привлекли 19 должностных лиц, в Мордовии оштрафовано более 40.

В Крыму, кстати, тоже нередки иски — например, в Керчи прокуратура добивается оборудования Дворца культуры пандусом. То есть севастопольский случай — не единичный, а часть системной работы.

Почему доступная среда всё ещё недоступна?

Активисты провели эксперимент: проехали на колясках по маршрутам в нескольких городах. Результат — опасные спуски, узкие тротуары, отсутствие лифтов в переходах, а где-то и вовсе переход через пути по деревянным паллетам. Главная проблема — старые здания, которые невозможно полностью приспособить, а также нежелание владельцев вкладываться в переоборудование.

Председатель Всероссийского общества инвалидов Михаил Терентьев подчёркивает: для людей с разными формами инвалидности нужны разные условия — тактильные таблички, сурдоперевод, тьюторы. И это не роскошь, а базовая необходимость.

В Госдуме предлагали пересмотреть нормы, например, устанавливать пандус одновременно с выдачей инвалидной коляски. Но пока инициатива не стала законом.

Пандус в каждый дом: самые громкие истории Севастополя

Особенно остро проблема доступной среды проявляется в жилом секторе. Здесь за каждым сухим пунктом закона стоит человеческая трагедия. В сентябре 2025 года в Севастополе завели уголовное дело по статье о халатности (ст. 293 УК РФ) в отношении управляющей компании, которая годами игнорировала просьбы женщины-инвалида установить пандус. В результате она оказалась буквально заперта в собственной квартире — без возможности выйти на улицу. Дело получило такой резонанс, что глава Следственного комитета России Александр Бастрыкин взял расследование под личный контроль.

Не менее драматичная история развернулась в октябре того же года на улице Курганной. Жители многоэтажки, привыкшие парковать свои машины во дворе, заблокировали установку пандуса для соседки-инвалида первой группы. Проект уже был согласован, стройматериалы завезены, но люди вышли с протестом — им было удобнее оставлять авто у подъезда, чем пропускать коляску. Марина Милосердова (так зовут ту самую женщину) оказалась заложницей чужого эгоизма: без помощи матери она не может покинуть дом.

Вместо заключения

Севастопольская предпринимательница отделалась минимальным штрафом. Но смысл наказания не в деньгах. Как сказано в комментариях суда: «За каждым требованием законодательства стоят реальные люди: наши соседи, коллеги, друзья, которые каждый день сталкиваются с препятствиями там, где их быть не должно».

Пандус, поручень, широкий дверной проём — для кого-то мелочь, а для человека на коляске или с тростью — единственная возможность чувствовать себя полноценным членом общества. Государство последовательно требует от бизнеса соблюдать эти правила. И судебная практика подтверждает: равнодушие к нуждам инвалидов не остаётся без последствий.

Каждый, кто открывает своё дело, берёт на себя ответственность перед всеми, кто хочет воспользоваться его услугами. Без исключений.

Материалы по теме:

• Не пандус «для галочки»: почему доступная среда начинается с уважения в Севастополе и не только