Новые изменения в правилах работы маркетплейсов: как они повлияют на стоимость товаров и что может оказаться запрещённым?

Правительство нацелилось на создание дополнительных мер защиты покупателей в интернет-магазинах от скрытых ценовых манипуляций и навязывания лишних услуг.

В рамках этой инициативы Кабмин разработал правила для цифровых платформ, включая маркетплейсы и агрегаторы, накладывая на них серьезные штрафы за нарушения. Пакет законопроектов, регулирующих платформенную экономику, был внесен в Госдуму 3 июля с перспективой его рассмотрения уже летом этого года и окончательного утверждения не позднее конца 2025 года, пишет «Парламентская газета».

Работа над проектом велась более года. Его внесение ожидалось еще в 2024 году, однако согласование между ведомствами затянулось из-за возникших противоречий.

В результате в Госдуму представили сразу три документа: базовый закон о платформенной экономике, изменения в отраслевые законы и поправки в Кодекс об административных правонарушениях, которые обеспечивают возможность введения штрафов за несоблюдение новых правил.

Впервые на законодательном уровне определены термины, ставшие привычными для общества.

Платформенную экономику предложили трактовать как совокупность имущественных отношений, возникающих при взаимодействии большого количества участников через цифровые платформы для ведения предпринимательской деятельности. Новые положения будут касаться не только интернет-торговли, но и сферы агрегаторов услуг, такси и служб доставки.

Также введены понятия «цифровая платформа» и «посреднические цифровые платформы» (ПЦП), которые будут применяться к маркетплейсам. Такие платформы функционируют как пространство для взаимодействия между операторами, партнерами и пользователями, обеспечивая заключение договоров, проведение сделок и оплаты услуг и товаров.

Для контроля за их деятельностью будет создан реестр, вести который поручено Кабмину. Кроме того, законопроекты устанавливают новые требования к размещению информации о товарах на маркетплейсах.

Продавцы обязаны предоставлять все данные о продукте в карточке товара, а операторы — обеспечивать техническую возможность для их полного отображения, гарантируя соответствие требованиям законодательства.

В новой редакции документа не предусмотрена обязанность для платформ указывать в карточке товара информацию о необходимости обязательного подтверждения соответствия продукции, как сертификация или декларирование стандартов.

Такая норма была включена в одну из предыдущих версий законопроекта, однако решено, что данный вопрос будет регулироваться постановлением Правительства, о чем ранее сообщали представители аппарата вице-премьера Дмитрия Григоренко в рамках интервью с «Парламентской газетой».

Маркетплейсы должны будут раскрывать порядок предоставления скидок в партнерских договорах с продавцами. Если продавец указывает минимальную цену на свои товары, участие в акциях платформы потребует подтверждения согласия через личный кабинет.

Продавец также вправе отказаться от участия в скидочных программах за свой счет в любой момент, и платформа не имеет права вводить ограничения или санкции за такое решение. Также Кабинет Министров установит новые требования к отображению цен в карточках товаров.

На данный момент некоторые интернет-магазины показывают цены с учетом скидок для оплаты через банковские карты, принадлежащие самим платформам, что может расцениваться как навязывание банковских услуг.

Документ строго запрещает продажу на маркетплейсах целого ряда товаров, включая: - продукцию, изъятую из оборота, либо непрошедшую государственную регистрацию - товары, не включенные в реестр пестицидов и агрохимикатов - биологически активные добавки, запрещенные к применению на территории России - лекарства и медизделия, не прошедшие регистрацию.

Планируется возможность расширения списка запрещенных товаров, что станет предметом обсуждения при доработке законопроекта ко второму чтению по словам Артема Кирьянова, заместителя председателя Комитета Госдумы по экономической политике.

Кирьянов отметил, что документ будет рассмотрен на ближайшем заседании комитета 8 июля и, вероятно, рекомендован к принятию.

Законопроект предполагается принять в первом чтении до конца весны 2025 года, а окончательная утвержденная версия документа должна быть готова перед началом 2027 года. У бизнеса останется достаточно времени для адаптации к новым требованиям.

Вступление норм в силу запланировано на 1 марта 2027 года. Поправки к КоАП предусматривают штрафные санкции за несоблюдение маркетплейсами законодательства и за нарушения при размещении информации о товарах. За злоупотребление доминирующим положением на рынке платформа может понести штраф в размере от 10 до 50 тысяч рублей.

Кроме того, отдельный законопроект направлен на ограничение реализации запрещенных товаров на маркетплейсах посредством внесения изменений в закон о государственном регулировании торговой деятельности.

Пакет законопроектов был разработан с акцентом на защиту интересов покупателей, отметил Артем Кирьянов. Он подчеркнул, что документы регулируют взаимодействие между продавцами, цифровыми площадками и пунктами выдачи заказов.

Тем не менее, требуется создание отдельного закона о платформенной занятости, над которым уже ведется работа в Госдуме. Основной целью инициативы является обеспечение защиты прав и интересов граждан, заявил Дмитрий Григоренко в интервью «Парламентской газете».

Действующее законодательство пока недостаточно полно охватывает особенности онлайн-торговли и функционирования цифровых посреднических платформ. Представители Ассоциации компаний интернет-торговли (АКИТ) оценили внесение законопроектов как значительный шаг вперед.

Они отметили, что развитие платформенной экономики будет проходить с учетом национальной и территориальной специфики. Такой подход позволит сделать бизнес-отношения более предсказуемыми, прозрачными и, следовательно, эффективными для всех участников, добавил президент АКИТ Артем Соколов.