
Минфин предложил ввести налог на добавленную стоимость (НДС) для зарубежных товаров, приобретенных через маркетплейсы. Соответствующий законопроект размещен на портале проектов нормативно-правовых актов.
Если предложение будет принято, налог планируется внедрять поэтапно: в 2027 году — 5%, в 2028 году — 10%, в 2029 году — 15%, а начиная с 2030 года ставка составит 20%.
Согласно информации Минфина, подготовка этого законопроекта связана с изменениями, внесенными в Договор о Таможенном кодексе ЕАЭС в 2023 году.
Протокол, ратифицированный странами-членами Евразийского экономического союза, предусматривает выделение товаров электронной торговли в отдельную категорию и создание института оператора электронной торговли. В своем телеграм-канале ведомство подчеркнуло, что новая инициатива направлена на реализацию этих изменений.
Помимо формальных причин, существует и вполне практическая мотивация.
Еще год назад заместитель министра финансов, статс-секретарь Алексей Сазанов отмечал, что стремительный рост маркетплейсов был обусловлен отсутствием обязательства платить те же налоги, что и традиционные офлайн-магазины. Вводя дополнительное косвенное налогообложение на торговлю через маркетплейсы, Минфин тем самым стремится к уравниванию ценовых условий с обычным розничным сектором.
Этот сектор в последние годы пережил значительное сокращение именно из-за активной экспансии электронной торговли.
Фактически маркетплейсы, в отличие от традиционных магазинов, не платили НДС, что позволяло им предлагать товары по более низким ценам и привлекать все больше покупателей на свои платформы.
В то же время оффлайн-магазины, оплачивая все налоги, теряли клиентскую базу, что приводило к сокращению налоговых поступлений в бюджет.
Формально можно согласиться с идеей концептуального выравнивания конкуренции в сфере товарного обеспечения населения, а также с мерами по компенсации потерь бюджетных доходов из-за снижения объема классического розничного сектора.
Законопроект предусматривает внедрение НДС на товары, приобретаемые гражданами за пределами страны через маркетплейсы, с постепенным увеличением ставки налога.
В частности, к 2027 году она составит 5%, в 2028 — 10%, в 2029 — 15%, а начиная с 2030 года достигнет 20%. Особенностью законопроекта является то, что при стандартной ставке НДС, которая уже с будущего года должна составить 22%, предлагается иной подход к товарам, купленным за рубежом.
Вторая важная деталь заключается в включении суммы таможенной пошлины в налоговую базу для расчета НДС, что повлечет дополнительное увеличение налоговой нагрузки. При этом постепенное повышение налоговой ставки с 2027 года эксперты рассматривают как положительный момент предложенных норм. Такой подход позволяет рынку заранее подготовиться и адаптироваться к изменениям.
На данный момент проект закона предполагает, что уплату НДС за зарубежные товары будут осуществлять сами онлайн-площадки для торговли.
В документе предусмотрены положения о постановке таких площадок на налоговый учет как налоговых агентов, но, вероятно, эти аспекты еще будут обсуждаться и дорабатываться. Рассматриваемое регулирование содержит одну ключевую особенность.
Несмотря на формальное название поправки как НДС, фактически речь идет о налогообложении продаж. Это обусловлено тем, что законопроект определяет налоговую базу через объем реализации товаров, но не предусматривает порядок вычетов.
Таким образом, стоимость реализуемых через маркетплейсы товаров автоматически возрастет. Если проект закона будет принят, покупка ряда товаров через маркетплейсы может стать менее выгодной.
Самым заметным ужесточением станет отмена налоговых льгот по НДС, предусмотренных статьей 150 Налогового кодекса при ввозе товаров.
В такой ситуации затраты на приобретение аналогичных товаров через электронные площадки увеличатся, что негативно отразится на покупателях. Особенно ощутимо это изменение будет для отдельных категорий продукции, таких как медицинские изделия и культурные ценности.
Учитывая баланс между традиционными розничными продажами и онлайн-продажами, эксперты прогнозируют рост цен в обоих сегментах рынка в ближайшие годы, вплоть до 2030 года.
Есть вероятность роста розничных цен из-за того, что различия в стоимости между розницей и маркетплейсами для некоторых товарных групп не превышают 20 процентов. Это может подтолкнуть цены к выравниванию, особенно в долгосрочной перспективе. Среди возможных рисков - усиление теневого сектора торговли.