07.07.2026 18:00

Севастополь создает прецедент адресной поддержки бизнеса в условиях ЧС

Севастополь в июле 2026 года — это не просто город в режиме чрезвычайной ситуации. Это полигон, где тестируется новая модель поддержки бизнеса в экстремальных условиях.

Начнем с самого важного — денег. Фонд микрофинансирования Севастополя за первый квартал 2026 года выдал предпринимателям 89,85 млн рублей через 21 договор. На сопровождении фонда находится 301 действующий микрозайм, включая 46 — для начинающих субъектов МСП.

Цифры выглядят солидно, но если пересчитать на одного заемщика, получается, что средний микрозайм составляет около 4,3 млн рублей. При этом максимальная сумма, которую может получить предприниматель, — 5 млн рублей сроком до трех лет. Это потолок, который для многих бизнесов в условиях ЧС оказывается недостаточным.

Но самое интересное — это адресность. Для гостиниц, предприятий общественного питания и туристических агентств действует льготная ставка от 3 % годовых. Это практически дармовые деньги в условиях, когда рыночная ипотека превышает 20 %, а ключевая ставка ЦБ держится на уровне 14,25 %.

Почему именно эти отрасли? Потому что туристический сектор Севастополя в 2026 году переживает худший сезон за последние годы. Топливный кризис, логистические проблемы, падение турпотока на 31-58 % — все это ударило по отелям и ресторанам сильнее всего. И ставка в 3 % — это попытка удержать отрасль от полного коллапса.

Параллельно работает система гарантий. Для малого и среднего бизнеса сохранена минимальная ставка — 0,5 % годовых — за поручительства Гарантийного фонда. Это означает, что если предприниматель не может получить кредит напрямую, фонд выступает поручителем перед банком, снижая риски кредитора и делая заем доступным. Но цена этого поручительства — всего 0,5 % — показывает, насколько государство готово субсидировать риски в условиях ЧС.

Налоговые льготы — отдельная история. В Севастополе утверждены пониженные ставки для работающих по упрощенной системе налогообложения. Для предпринимателей, выбравших налог с дохода, ставка осталась на уровне 4 % вместо базовых 6 %. Для схемы «доходы минус расходы» — 10 % вместо 15 %. Для IT, здравоохранения и соцобслуживания ставка снижена до 1 % и 5 % соответственно. Это решение затронуло около 65 % севастопольского бизнеса, работающего на УСН.

Режим ЧС, введенный 26 июня 2026 года, добавил новый инструмент — форс-мажор. Предприниматели, которые из-за режима ЧС не могут вовремя поставить товар или выполнить работу, могут получить подтверждение форс-мажора в Севастопольской торгово-промышленной палате. Выданное заключение освобождает от неустоек и компенсации убытков контрагентам. Но есть нюанс: сам факт введения режима ЧС не прекращает обязательства автоматически. Бизнесу необходимо доказать прямую связь между чрезвычайной ситуацией и невозможностью исполнить договор. И заключение о форс-мажоре выдают только в случае, если срок исполнения обязательств уже наступил, а ответственность должника на дату подачи заявления уже возникла. Это не автоматическая защита, это инструмент, которым нужно уметь пользоваться.

Банки тоже включились в поддержку. Сбер предоставил кредитные каникулы на срок до 6 месяцев для физических лиц и бизнеса, а также собственные программы реструктуризации на срок до 12 месяцев.

ВТБ предлагает кредитные каникулы на шесть месяцев. Разница в сроках реструктуризации — 12 месяцев у Сбера против 6 месяцев у ВТБ — показывает, что банки по-разному оценивают глубину кризиса. Сбер, как государственный банк, готов взять на себя больше рисков. ВТБ, как коммерческая структура, действует осторожнее.

Но есть и другой аспект — технический. По договоренности с Минпромторгом России севастопольские магазины могут продолжать продажу маркированных товаров даже при временных технических сбоях. Это касается аптек, частных клиник, стоматологий, косметологий и иных организаций, осуществляющих оборот лекарств и медицинских изделий. Контрольно-надзорным органам рекомендовано учитывать объективные сложности работы бизнеса. Это признание того, что в условиях веерных отключений электричества и сбоев связи бизнес не может работать по стандартным правилам. И государство готово закрыть на это глаза.

Еще одна мера — продление до 2030 года схемы размещения нестационарных торговых объектов. Это означает, что предприниматели могут работать без переоформления разрешений. Для малого бизнеса, который зависит от сезонной торговли, это существенная передышка. Плюс освобождение от платы за размещение сезонных летних кафе — это прямая поддержка общепита, который в условиях ЧС и так теряет выручку.

Что это все означает в совокупности?

Севастополь создал многоуровневую систему поддержки: микрозаймы под 3 % для приоритетных отраслей, налоговые льготы для 65 % бизнеса, банковские каникулы до 12 месяцев, форс-мажор через ТПП, технические послабления для торговли. Но вопрос в том, достаточно ли этого. 89,85 млн рублей микрозаймов за квартал — это капля в море для города с 35 994 самозанятыми и тысячами малых предприятий.

Режим ЧС в Севастополе — это не просто юридический статус. Это признание того, что город живет в экстремальных условиях, где стандартные правила работы не действуют. И меры поддержки, которые приняты, — это попытка адаптировать экономику к этим условиям.

Севастопольский бизнес получил инструменты. Вопрос в том, сможет ли он ими воспользоваться в условиях, когда каждый день приносит новые вызовы. И пока ответ на этот вопрос не очевиден.

Материалы по теме:

Комплексный «пакет выживания» для севастопольского бизнеса: от дешёвых денег до различных послаблений

Банки в Крыму и Севастополе предложили меры поддержки для бизнеса: на что можно рассчитывать?

Как севастопольским предпринимателям получить отсрочку или рассрочку по налогам

«ИНФОРМЕР»

Следите за нашими новостями в удобном формате

Перейти в Дзен

Подписывайтесь на наш телеграм-канал «INFORMER», чтобы быть в курсе всех новостей и событий!

Следующий материал