Севастопольский бизнес и новый формат контроля: QR-код как пропуск к прозрачности

Речь идёт о поправках в федеральный закон «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» — документе, который призван сделать проверки бизнеса более предсказуемыми и менее обременительными.

Одним из ключевых нововведений станет информирование предпринимателей о профилактическом визите через QR-код.

Председатель Комитета по региональной политике и местному самоуправлению Ирина Гусева подчеркнула: «Любой бизнесмен сможет проверить законность и своевременность визита проверяющего».

Для Севастополя, где за последние годы выстроена система, ориентированная на снижение административного давления, эти федеральные новации не просто абстрактная норма — они ложатся на уже подготовленную почву.

Севастополь как поле для «умного» контроля

Город федерального значения в последние годы демонстрирует результаты, которые выделяют его на фоне других регионов Юга России.

По итогам 2024 года Севастополь занял первое место в Южном федеральном округе в рейтинге работы региональных и муниципальных органов контроля, поднявшись с четвертой строчки годом ранее. Во всероссийском зачете город вошёл в число лидеров по динамике роста.

Секрет успеха — в смещении акцента с карательных проверок на профилактику. В правительстве города отмечают, что высокие оценки получены за долю профилактических визитов в общем объёме контрольных мероприятий, особенно в отношении микро- и малых предприятий, а также за качество обратной связи: средняя оценка профилактических визитов на портале Госуслуг в Севастополе составила 9,9 балла.

«Такие высокие результаты — свидетельство того, что в Севастополе сокращается административная нагрузка на бизнес при сохранении высокого уровня защиты общих ценностей: жизни и здоровья человека, экологии, безопасности труда, прав потребителей», — подчеркивали в пресс-службе севастопольского правительства.

Прокурорский фильтр и профилактика вместо наказания

Эффективность севастопольской модели подтверждается и надзорной статистикой. Прокуратура города последовательно отсекает необоснованные проверки.

Если в 2024 году было отклонено более 77% внеплановых контрольно-надзорных мероприятий, то при формировании планов на 2025 год — 72% предложений органов контроля о проведении проверок бизнеса.

В результате удалось предотвратить 210 внеплановых мероприятий в 2024-м и 124 необоснованных плановых проверки в 2025-м. Более того, по данным надзорного ведомства, 67% запланированных органами контроля проверок на 2026 год также были отклонены.

На этом фоне механизм профилактического визита, который теперь получает федеральную «цифровую прописку», в Севастополе уже работает как самостоятельный инструмент. Предприниматели могут сами пригласить инспектора — например, специалиста Роспотребнадзора — чтобы заранее выявить и устранить возможные нарушения.

Такая возможность предоставлена субъектам малого предпринимательства; заявление направляется в территориальный отдел по адресу: Севастополь, ул. Коммунистическая, 10. Для управляющих компаний в сфере ЖКХ профилактические визиты проводятся Госжилнадзором в форме беседы по месту деятельности или по видео-конференц-связи.

Что изменит QR-код для севастопольского предпринимателя

Новый законопроект делает процедуру еще более прозрачной. Бумажные документы заменит выписка из единого электронного реестра с QR-кодом, через который контролируемое лицо сможет мгновенно проверить достоверность сведений о визите.

Как пояснила Ирина Гусева, бизнесмен не только сможет убедиться в законности и своевременности визита, но и сам пригласить инспектора в рамках профилактического контроля, чтобы предотвратить ошибки и возможные нарушения.

Для Севастополя, где доля профилактических визитов и без того высока, а оценка предпринимателей близка к максимальной, внедрение QR-кода станет логичным шагом. Это не ужесточение контроля, а его дальнейшая «настройка» на диалог.

В условиях, когда действует существенное послабление для бизнеса, цифровизация профилактического этапа выглядит частью единой стратегии: меньше внезапных визитов, больше предсказуемости и возможности исправить ошибку до того, как она станет нарушением.

До 30 декабря 2026 года введён мораторий на выездные налоговые проверки и проверки по страховым взносам — их проведение и вынесение решений полностью приостановлено. Кроме того, до 31 декабря 2026 года заморожено начисление пеней, а также отложено направление требований об уплате задолженности и решений о её взыскании.

Остаётся дождаться окончательного принятия законопроекта. Но для севастопольского делового сообщества главный сигнал уже понятен: контроль становится не финальной инстанцией, а сервисом, к которому можно подготовиться — и даже пригласить его самостоятельно. Поможет ли это бизнесу в итоге — покажет время.