«Строгая экономия и рациональное использование рубля». Почему в России стало меньше бедных и больше богатых регионов?

Количество граждан с низким уровнем дохода в России за прошедший год сократилось на 1,7 миллиона человек.

В результате уровень бедности составил 7,2%, что заметно ниже показателя предыдущего года, когда он превышал 8%. Кроме того, уменьшился разрыв в финансировании между регионами: если в 2023 году бюджетная обеспеченность десяти наиболее благополучных субъектов превышала аналогичный показатель у десяти наиболее нуждающихся в 6,1 раза, то в прошлом году этот показатель снизился до 2,4 раза. Такие данные озвучил министр финансов Антон Силуанов на пленарном заседании Совета Федерации 16 июля.

В свою очередь председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко отметила, что основными принципами будущих федеральных бюджетов должны стать строгая экономия и рациональное использование каждого рубля.

Министр финансов также подчеркнул, что в 2024 году исполнение расходных обязательств федерального бюджета достигло 99%, что стало рекордным результатом. Ранее добиться такого уровня эффективности было невозможно. Несмотря на внешние трудности, правительство сумело выполнить все ключевые обязательства, заложив основу для устойчивого долгосрочного развития.

Антон Силуанов указал, что, несмотря на бюджетный дефицит, были успешно проиндексированы социальные выплаты, пособия и материнский капитал.

Рост доходов, особенно ненефтегазовых, внес значительный вклад в сохранение стабильности, что позволило реализовывать важные инициативы на уровне бюджета.

Среди них – строительство детских лагерей, объектов здравоохранения, развитие сельских территорий и выполнение индивидуальных программ для регионов. В общей сумме регионам была предоставлена помощь на 3,7 триллиона рублей. Из этой суммы более триллиона составила дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов, как отметил глава Минфина.

Благодаря этому разница между десятью наиболее обеспеченными и десятью наиболее бедными регионами снизилась до 2,4 раза, тогда как годом ранее она составляла 6,1 раза. Дополнительно были выделены адресные средства: 108 миллиардов направлены на повышение оплаты труда бюджетникам, 175 миллиардов – на инфраструктурные кредиты, а 30 миллиардов – на списание старых долгов.

Министр финансов также подчеркнул снижение уровня бедности в России: в 2024 году число малоимущих сократилось на 1,7 миллиона человек. По итогам года этот показатель составил 7,2% от общего населения страны.

Валентина Матвиенко отметила важность анализа федерального закона об исполнении бюджета за 2024 год для принятия взвешенных решений при формировании бюджета на ближайшую трехлетку. Она выразила мнение, что девиз будущих федеральных бюджетов должен быть связан с жесткой экономией, максимальной эффективностью расходования средств и особым вниманием к поддержке региональных бюджетов.

Для увеличения доходной базы необходимо активизировать борьбу с теневой занятостью и пересмотреть существующую систему налоговых льгот, объем которых сейчас составляет около трети бюджета, убежден Анатолий Артамонов, председатель Комитета по бюджету и финансовым рынкам.

Он также предложил рассмотреть возможность временного задержания расходования средств, зарезервированных для национальных проектов, которые пока не используются по различным причинам.

Однако Артамонов напомнил о защищенных статьях бюджета, таких как расходы на национальную оборону, которые не только нельзя сокращать, но, вероятно, придется даже увеличивать.

Вице-спикер Совета Федерации Николай Журавлев считает важным активизировать перераспределение ресурсов и давать регионам больше свободы при выборе приоритетов – например, строительство новых школ или ремонт существующих.

По его мнению, повышение прозрачности и результативности государственных программ и концессий также будет способствовать эффективности бюджетного процесса. При этом он подчеркнул необходимость оптимизации расходов не только на федеральном уровне, но и в регионах и муниципалитетах.