
Предложение главы комитета Госдумы по социальной политике
Ярослава Нилова сократить общий минимальный срок владения жильем для продажи без уплаты налога на доходы физических лиц с 5 лет до 3 лет, а также рассмотреть возможность полного освобождения от НДФЛ при продаже унаследованного жилья с условием реинвестиции средств, представляет собой не популистский жест, а точечную калибровку фискальной политики под текущие реалии рынка.
Эта инициатива направлена на решение системной проблемы ликвидности вторичного рынка, который в 2026 году функционирует в условиях жестких макроэкономических ограничений. Снижение налогового барьера способно высвободить значительные объемы замороженного жилищного фонда, стимулируя мобильность населения и обновляя структуру жилого фонда без прямых бюджетных вливаний.
Текущее законодательство устанавливает общий минимальный срок владения недвижимостью в 5 лет, снижая его до 3 лет лишь для узкого круга случаев, таких как получение жилья в наследство, в дар от близких родственников или в результате приватизации.
Продажа объекта до истечения этого срока влечет за собой обязанность уплатить НДФЛ в размере 13 % или 15 % с полученной прибыли либо с суммы продажи за вычетом имущественного вычета в 1 000 000 рублей. Изначально этот длительный горизонт был введен для подавления спекулятивных коротких перепродаж. Однако в текущих условиях он превратился в ловушку ликвидности, вынуждая граждан либо годами ждать возможности улучшить жилищные условия без налоговых потерь, либо нести существенные финансовые издержки, которые часто съедают всю маржу от сделки.
Контекст, в котором формируется эта инициатива, характеризуется доминированием альтернативных сделок и расчетов «живыми деньгами».
Аналитические данные показывают, что доля альтернативных сделок, при которых продавец одновременно приобретает новое жилье на вырученные средства, достигла 80–85 % по стране и около 70 % в Московском регионе. Это максимум за последние 9 лет.
Высокие ставки по рыночной ипотеке на вторичном жилье сделали классические сделки с привлечением кредитных средств малодоступными для широкого круга покупателей. В такой среде любое дополнительное налоговое бремя в виде 13 % от дохода становится критическим фактором, способным сорвать цепочку сделок.
Сокращение срока владения до 3 лет для всех категорий собственников синхронизирует налоговые правила с реальным циклом жизни семьи, которому часто требуется сменить жилье именно в этот период из-за рождения детей или изменения финансового положения.
Особый аналитический интерес вызывает предложение об освобождении от НДФЛ при продаже унаследованного жилья при условии направления средств на приобретение иного объекта. В настоящее время даже при 3-летнем сроке владения наследством многие собственники сталкиваются с необходимостью уплаты налога, если решают продать объект раньше или если возникают спорные ситуации с оценкой расходов на приобретение.
Механизм реинвестиции, при котором налоговая обязанность аннулируется при покупке нового жилья, является мощным стимулом для ввода «мертвого капитала» в экономический оборот.
Вместо того чтобы годами сдавать унаследованную квартиру в серую аренду или держать ее пустующей из-за страха перед налоговой инспекцией, собственник получит прямой финансовый стимул продать объект и сразу же стать покупателем на первичном или вторичном рынке. Это создает мультипликативный эффект, поддерживая спрос и генерируя сопутствующие налоговые поступления от нотариальных действий, регистрации прав и риелторских услуг.
Критики подобной либерализации традиционно указывают на риски недополучения доходов федеральным бюджетом. Однако такой взгляд является статичным и не учитывает эластичность рынка. Потеря части поступлений от НДФЛ на отдельных сделках компенсируется ростом общего объема транзакций. Более того, ускорение оборачиваемости жилья способствует более справедливому распределению налоговой базы: вместо того чтобы облагать редкие и болезненные для граждан продажи, государство получает стабильные доходы от массовых, но менее обременительных операций.
Опыт ряда зарубежных юрисдикций показывает, что налоговые льготы при реинвестиции в основное жилье являются стандартом цивилизованного налогового администрирования, направленным на поощрение долгосрочных сбережений населения в форме недвижимости, а не на их изъятие.
Инициатива по сокращению срока владения жильем до 3 лет и введению реинвестиционного вычета для наследства выглядит как зрелый и своевременный шаг. Она признает, что эпоха подавления рынка через длинные сроки удержания активов себя исчерпала и начала тормозить естественную мобильность граждан.
Адаптация налогового кодекса к доминированию альтернативных сделок и высоких ставок по кредитам позволит разблокировать сотни тысяч объектов недвижимости. В долгосрочной перспективе это не только повысит качество жизни людей, позволяя им быстрее адаптировать жилищные условия под свои нужды, но и создаст более здоровую, динамичную и прозрачную среду для всего сектора недвижимости, где налоги стимулируют оборот, а не консервируют застой.