«Ушёл — уходи». Каким иностранным компаниям не будут рады в России?

В марте 2025 года президент Владимир Путин поручил правительству разработать условия для возможного возвращения компаний из недружественных стран в Россию.

Законопроект, который устанавливает регламент возвращения иностранных брендов и вводит ограничения на обратный выкуп активов, может быть рассмотрен Государственной Думой уже в июне во втором и третьем чтениях. Согласно предложенным поправкам, возвращение активов будет возможным только при согласии нового владельца и соответствующих ведомств.

За последние три года, по оценкам экспертов, из России ушло более полутора тысяч западных компаний, среди которых компании, производящие электронику, автомобили, одежду, мебель и косметику.

Как сообщает Reuters, их совокупные убытки превысили 107 миллиардов долларов, включая потерянные доходы и списание активов. Однако с улучшением отношений между США и Россией все чаще звучат заявления о намерении иностранных компаний вернуться на российский рынок.

Тем не менее, далеко не всех здесь готовы принять обратно. Россия должна обеспечить поддержку отечественных производителей в условиях возвращения западных брендов, отметил Владимир Путин 6 мая на встрече с главой организации «Деловая Россия» Алексеем Репиком. Президент подчеркнул необходимость находить баланс между развитием конкуренции и защитой национальных предприятий, особенно тех, которые вложили средства в соответствующие производства.

18 апреля Владимир Путин поручил правительству утвердить перечень иностранных компаний, покинувших Россию после начала спецоперации. В этот список должны войти данные об условиях их ухода, а также информация об акционерах, участниках и бенефициарных владельцах.

Составленный перечень планируется регулярно актуализировать. Как сообщил директор департамента финансовой политики Минфина Алексей Яковлев, ключевым критерием для возвращения иностранных компаний станет соблюдение рыночных условий с учетом отраслевых особенностей.

Ранее рабочая группа Российского союза промышленников и предпринимателей направила в правительство и Администрацию президента свои предложения по условиям возвращения иностранных компаний. По данным РБК от 14 мая, среди таких условий — передача контрольного пакета акций (более 50%) в управление российским резидентам. Также зарубежные компании должны будут передать права на технологии и обеспечить наличие всей производственно-управленческой и интеллектуальной цепочки внутри России.

Дополнительными требованиями стали отсутствие ограничений или прекращений поставок оборудования и комплектующих для российских партнеров, отсутствие задолженностей перед российскими налоговыми органами или компаниями, а также недопустимость одностороннего расторжения контрактов с российскими бенефициарами. Кроме того, выполнение ранее заключенных договоров с российской стороной должно быть беспрепятственным.

Госдума планирует в июне рассмотреть во втором и третьем чтениях законопроект, регулирующий порядок возвращения иностранных брендов в Россию и вводящий ограничения на обратный выкуп активов.

Согласно информации, опубликованной в «Известиях» со ссылкой на источники, возвращение активов зарубежных компаний будет возможным только при согласии нового владельца и соответствующих ведомств. Однако отказ может быть обоснован, если компания зарегистрирована в стране, проявляющей недружественное отношение к России, если цена обратного выкупа указана ниже рыночной стоимости или если с момента совершения сделки прошло более двух лет.

Кроме того, федеральные органы получат право отказать в возврате активов, если компания работает в стратегически важных отраслях, влияющих на социально-экономическую стабильность. Для отраслей, имеющих значение для финансовой устойчивости и обороноспособности страны, возврат активов будет возможен только при согласовании с президентом. В случае отказа иностранным инвесторам может быть предоставлена компенсация, размер которой определят Правительство или суд.

Если перед уходом компания не выполнила свои обязательства, сумма компенсации может быть уменьшена. На круглом столе Госдумы, прошедшем 27 мая, зампредседателя Комитета по экономической политике Станислав Наумов предложил рассмотреть разные подходы к диалогу с иностранными компаниями, которые ранее покинули российский рынок.

Среди вариантов он выделил возможность внесения корректив в уже существующий законопроект, добавив критерии партнерства с западными и восточными компаниями, особенно в сфере промышленности, опираясь на положения закона о технологической политике. Однако председатель Комитета Госдумы по промышленности и торговле Владимир Гутенев выразил сомнения по поводу акцента на технологическую составляющую в контексте возвращения иностранных компаний.

Он указал, что локализация производств, например, в автомобилестроении требует трансфера технологий. При этом если бы такие процессы были предусмотрены особыми контрактами, то после ухода фирм национальные предприятия могли бы выпускать их комплектующие. Реальность оказалась иной, отметил депутат в интервью «Парламентской газете».

Достичь обещанной локализации не удалось, несмотря на то, что все иностранные компании пользовались налоговыми льготами. В связи с этим сейчас предоставлять новые возможности иностранным брендам в обмен на их обещания выхода на наш рынок на льготных условиях не имеет смысла, считает законодатель. На данный момент нет четко сформулированных условий для «приземления» зарубежных брендов.

При этом существуют различные инициативы, предлагаемые общественными организациями, партийными лидерами и исполнительными органами власти. Несмотря на значительные расхождения в оценках, звучит идея о том, что к этому вопросу необходимо подходить дифференцированно, отметил Владимир Гутенев.

По мнению Гутенева, в первую очередь следует учитывать поведение компании – как в отношении к нашей стране, так и в части прозрачности ведения бизнеса на территории России. Также важно учитывать, как страна, где зарегистрирована компания, проявляет себя в международной политике.

Однако он подчеркнул, что не стоит чрезмерно стремиться к возвращению этих компаний, так как их ниши уже заняты отечественными или альтернативными компаниями, которые не испугались риска вторичных санкций. Гутенев считает, что возвращение таких компаний не должно сопровождаться какими-либо преференциями. По его мнению, ожидания их возвращения являются чрезмерно завышенными.

В то же время председатель Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам Анатолий Артамонов придерживается более мягкой позиции. Он убежден, что жесткое отношение к компаниям, которые захотели вернуться на российский рынок, также нецелесообразно, поскольку их инвестиции приносят пользу отечественной экономике. По его словам, важно сохранить репутацию надежного партнера и государства, привлекательного для инвесторов. Чем больше иностранных инвестиций поступит в страну, тем активнее будет развиваться экономика. Артамонов считает, что для привлечения таких инвесторов необходимо создать благоприятные условия, обеспечивая прежде всего стабильность и предсказуемость политики.

Артамонов также поддержал идею дифференцированного подхода к тем, кто покинул страну. По его мнению, одно дело, если человек ушел по собственному желанию, демонстративно хлопнув дверью, и совсем другое — если его вынудили сделать это. Он отметил: зачем ограничивать желание таких людей вернуться? Пусть приезжают, работают, привозят деньги и технологии.

Тем временем японская компания Toyota возобновила продажу своих автомобилей в России через московский автосалон, о чем 30 мая написала газета «Взгляд». Согласно указанным в объявлениях VIN-номерам, машины поступают прямо с заводов в Японии.

Ранее, 17 апреля, стало известно, что Федеральная служба по интеллектуальной собственности зарегистрировала новый товарный знак IKEA. Это событие было воспринято как возможный сигнал о возвращении бренда. Аналитики, по данным РИА «Новости», оценивают вероятность этого до конца года в 70%, а к концу второго квартала 2026 года – до 95%. Также существует высокая вероятность возвращения южнокорейской Kia. По слухам, это заложено в обновленном плане продаж компании Hyundai Motor Group.

В апреле концерн продлил регистрацию товарных знаков до 2034 года. Помимо этого, при продаже активов российской фирме «Арт-Финанс» в договоре была предусмотрена возможность обратного выкупа в течение двух лет. В Калужской области постепенно продолжают работать компании Peugeot и Citroen. Артамонов пояснил, что сложности в производстве автомобилей связаны с разрушением цепочек поставок запчастей.