В эту пятницу бизнес-омбудсмен Севастополя
Илья Пестерников, совместно с руководителями контрольно-надзорных органов, а также представителями Правительства Севастополя, обсудили результаты исследования индекса административного давления.
Согласно представленным Центральным аппаратом Уполномоченного по защите прав предпринимателей в РФ данным, Севастополь находится среди регионов с высоким уровнем административного давления на бизнес.
Севастополь находится среди регионов
с высоким уровнем административного давления на бизнес
Данные сведения формировались из нескольких показателей, а именно — доли предупреждений от общего количества наказаний, доли субъектов предпринимательской деятельности, подвергнутых контролю и надзору от общего числа подконтрольных, административного «налога», доли штрафов, наложенных без проведения плановых и внеплановых проверок.
Илья Пестерников в своем докладе обозначил несколько решений выхода из положения.
Илья Пестерников в своем докладе обозначил
несколько решений выхода из положения
В первую очередь, считает бизнес-омбудсмен, необходимо сориентировать проверяющих заменять штрафы на предупреждения там, где это позволяет закон. Также важно разъяснять предпринимателям их право ходатайствовать о смягчении наказания (например, замена штрафной санкции на предупреждение или снижение суммы штрафа).
По мнению Уполномоченного, контрольно-надзорным органам необходимо уделять больше внимания профилактике и консультациям. Информировать предпринимателей о появлении чек-листов, чтобы они могли самостоятельно проверять себя, ещё до планового посещения контрольно-надзорных органом.
«Работа по информированию предпринимателей – важный аспект. Как мы знаем «незнание законов не освобождает от ответственности» и, порой, проверяющим ничего не остается, как выписать штраф предпринимателю, который был недостаточно проинформирован. Чтобы свести подобные случаи на нет, мы предоставим и задействуем все ресурсы по взаимодействию и информированию предпринимателей. Для этого мы налаживаем каналы связи со всеми проверяющими органами», - говорит бизнес-омбудсмен Севастополя.
Представители контрольно-надзорных органов отметили, что стремятся к тому, чтобы не штрафовать предпринимателей за нарушения, если они совершены впервые. Также некоторые из ведомств используют риск-ориентированные подходы в надзорной деятельности, а на официальных сайтах уже присутствуют чек-листы.
Работа по информированию предпринимателей – важный аспект
Например, чек-листы есть в ведомствах МЧС, Росприроднадзора, Ространснадзора, Департамента имущественных и земельных отношений города Севастополя. Начальник Главного управления Госсанэпидслужбы в Севастополе Анна Мелюх сказала, что её специалисты проводят выездные консультации в течение года для начинающих предпринимателей.
Предложения и идеи, озвученные во время круглого стола, войдут в итоговый протокол предложений, которые помогут в дальнейшем снизить индекс административного давления и улучшить бизнес-климат Севастополя.