«Российские водители преткновения». Кто будет возить пассажиров такси?

Самозанятым водителям, возможно, разрешат до 1 января 2033 года эксплуатировать автомобили, которые не соответствуют требованиям локализации. Соответствующий законопроект депутаты и сенаторы внесли в Госдуму 30 октября. По словам авторов инициативы, на территории регионов основная доля таксистов — это те, кто подрабатывает. Если им придется переходить на отечественные автомобили, велика вероятность, что значительная часть рынка такси уйдет «в тень».

Кроме того, самозанятых водителей относят к группе риска, так как они часто занимаются перевозками после завершения основной работы, что может приводить к усталости и снижению внимания. Самозанятые таксисты представляют собой водителей, оказывающих услуги пассажирских перевозок и уплачивающих налог на профессиональный доход.

С 1 сентября 2023 года они получили право официально работать через партнерские договоры и принимать заказы от агрегаторов или служб такси. Однако с 1 марта 2026 года начнет действовать закон о локализации, согласно которому в региональные реестры такси будут включать только автомобили отечественного производства. Минпромторг уже опубликовал предварительный список, куда вошли 22 модели автомобилей от шести автопроизводителей России.

Закон о локализации распространяется как на профессиональных водителей, работающих в таксопарках, так и на самозанятых.

Однако эксперты выражают обеспокоенность тем, что последние могут отказаться от приобретения новых автомобилей и предпочесть уйти в теневой сектор.

В связи с этим 30 октября группа депутатов и сенаторов внесла в Госдуму законопроект, предлагающий разрешить таким водителям использовать для работы автомобили, не соответствующие критериям локализации, до 1 января 2033 года, при условии, что транспорт находится в их собственности более шести месяцев.

Согласно документу, доля таких автомобилей в региональных реестрах такси не должна превышать 25 процентов. При этом авторы законопроекта подчеркивают, что поддерживают идею локализации. Заместитель председателя Комитета Госдумы по экономической политике Станислав Наумов отметил, что национальные перевозки на национальном транспорте — это правильно и логично, однако важно учитывать текущую реальность и позволить людям временно использовать те автомобили, которые они приобрели ранее.

Наумов добавил, что с принятием в 2023 году нового закона о такси рынок уже стал более прозрачным, но сейчас вновь возникает риск возврата части водителей в тень. Особенно это касается небольших городов, где значительная часть водителей — самозанятые. Депутат объяснил, что предлагаемая инициатива представляет собой поддержку регионам, чтобы те не превратились в очаги теневой экономики.

Основная цель закона о регулировании такси, как напомнил первый заместитель председателя Комитета Госдумы по транспорту Павел Федяев, заключается не только в упорядочении этой отрасли, но и в повышении уровня безопасности пассажирских перевозок.

Вместе с тем он подчеркнул, что исключение определенных категорий из-под действия закона несет потенциальные риски.

Таксопарки могут начать дробить свой бизнес на самозанятых, а такие водители являются группой риска, поскольку для них работа в такси часто является дополнительным заработком. Это значит, что они могут выходить на линию после основного рабочего дня, будучи усталыми и менее внимательными.

Павел Федяев также пояснил, что закон о локализации позволяет использовать автомобили, разрешение на эксплуатацию которых было получено до 1 марта 2026 года.

Это исключает резкое сокращение автопарка и вероятность дефицита, а следовательно, не создает предпосылок для повышения цен на услуги. В крупных городах, таких как Москва и Санкт-Петербург, в работе такси доминируют таксопарки. В то же время, в регионах основную массу перевозчиков составляют самозанятые.

По словам Наталии Лозинской, исполнительного директора Национального совета такси, существующих квот в размере 25 процентов для нелокализованных автомобилей недостаточно для многих регионов. Она уточнила, что основными покупателями новых автомобилей для такси являются именно таксопарки, которые гораздо активнее обновляют свой автопарк по сравнению с индивидуальными перевозчиками. Однако и таксопарки пока не торопятся переходить на локализованные автомобили, отметили в Национальном совете такси.

Во-первых, окончательный список подходящих марок автомобилей пока не утвержден.

Во-вторых, остается нерешенным вопрос с лизинговыми автомобилями: при их переоформлении в собственность машины могут потерять право на осуществление пассажирских перевозок. Минтранс ранее выражал готовность заняться решением этой проблемы, но пока о прогрессе не сообщалось.

Согласно исследованию, проведенному Национальным советом такси, у 72 процентов опрошенных перевозчиков более половины автопарка не соответствует требованиям закона о локализации, сообщила Наталия Лозинская. На заседании в Совете Федерации 21 октября представители российских автопроизводителей выразили готовность расширить модельный ряд своих автомобилей с учетом потребностей сферы такси. Однако на данный момент большинство предложенных моделей подходят только для работы в эконом-сегменте.

Председатель Комитета Госдумы по транспорту Евгений Москвичев ранее выступил с предложением выделять субсидии таксопаркам для приобретения локализованных автомобилей. Государство могло бы компенсировать предпринимателям 500 тысяч рублей с условием, что такие автомобили нельзя будет продавать или сдавать в аренду в течение пяти лет.