За неблокировку вызовов от злоумышленников операторов связи будут штрафовать

Внедрение SIM-карт для детей, лимиты на число платежных карт и обязательная привязка банковских счетов к ИНН граждан уменьшают возможности для мошенничества. Следующим шагом должно стать улучшение системы возврата средств, похищенных у россиян с их банковских счетов. В настоящее время это обязанность банка.

Однако Центральный Банк предлагает возложить ответственность за кражу денег и на операторов мобильной связи, если те не соблюдают меры предосторожности и вовремя не обнаружили подозрительный звонок. Комитет Госдумы по финансовому рынку одобрил эти изменения к правительственному законопроекту, расширяющему меры борьбы с киберпреступностью.

В наши дни почти все финансовые преступления совершаются с использованием электронных устройств. Распространение современных технологий, их доступность и растущая популярность подпитывают эту тенденцию. По мнению правоохранительных органов, продвинутые электронные инструменты значительно облегчают совершение преступлений, обеспечивая высокий уровень анонимности злоумышленников.

Согласно информации Министерства внутренних дел, за последние пять лет наблюдается увеличение числа правонарушений, совершаемых с применением информационных и коммуникационных технологий (ИКТ), и возникают новые схемы их осуществления.

В 2024 году в стране было зафиксировано более 380 тысяч случаев мошенничества, включая махинации с использованием электронных платежных систем и в сфере компьютерной информации. Количество пострадавших составило 344,4 тысячи человек, общий ущерб оценен в 188,7 миллиарда рублей.

Министерство цифрового развития разработало законопроект, который включает около двадцати мер, направленных на снижение угроз кибермошенничества и повышение защиты пользователей, как сообщила на заседании комитета представитель Минцифры и одна из разработчиков предлагаемых изменений, Элина Симонянц. В частности, предусмотрено налаживание взаимодействия между операторами связи и банками с использованием государственной информационной системы «Антифрод», а также предоставление операторам мобильной связи возможности выявлять и блокировать подозрительные вызовы для защиты абонентов.

Начальник управления методологии департамента информационной безопасности ЦБ Виктория Никитина считает, что возможны значительные изменения.

«Прежде всего, речь идет о механизме компенсации в случае несанкционированного списания средств с банковского счета клиента, — подчеркнула она. — На данный момент ответственность возлагается исключительно на банки».

Однако, в соответствии с указаниями Президента РФ и председателя Правительства, ответственность целесообразно распределить между оператором связи и банком.

«Если оператор не предоставил в ГИС «Антифрод» данные о мошенническом звонке, то он будет нести полную ответственность, — отметила Виктория Никитина. — Если же банк не выполнил требования законодательства, то ответственность будет возложена на него. В случае нарушения обязанностей обеими сторонами, ответственность будет разделена поровну».

В Комитете Госдумы по финансовому рынку выразили согласие с необходимостью возложения на операторов связи солидарной с банками ответственности за ущерб, нанесенный клиентам вследствие пропущенных мошеннических звонков. Если банк проигнорирует информацию из ГИС о подозрительности номера и осуществит перевод, то при возбуждении уголовного дела о хищении средств банк будет обязан полностью возместить ущерб пострадавшему.

Депутаты также поддержали предложенные Минцифры изменения, направленные на совершенствование комплексной системы защиты от киберпреступлений.

Для борьбы с дропперами будет введено ограничение на количество карт, оформляемых на одного человека: не более 20 в целом и не более 5 в одном банке.

Банки обяжут оснащать свои приложения антивирусными программами для обнаружения вредоносного ПО до момента списания средств. Операторы связи будут передавать в ГИС «Антифрод» данные о подозрительных номерах, сменах устройств абонентами и расторжениях договоров.

Еще одним нововведением станет обязательное указание ИНН в качестве реквизита счета, что позволит идентифицировать клиентов в системе «Антидроп». Проект также предусматривает возможность внесудебной блокировки фишинговых сайтов, распространяющих вредоносное ПО и объявления о продаже несертифицированных телефонов, а также маркировку международных звонков.

Звонки с зарубежных номеров с 1 сентября 2026 года будут блокироваться, если абонент не дал согласия на их получение.