«Более ста обращений граждан». Председатель постоянного комитета по городской инфраструктуре севастопольского парламента Павел Харламов отчитался о проделанной работе за 2025 год

В 2025 году постоянный комитет Законодательного Собрания города Севастополя по городской инфраструктуре провёл 29 заседаний, семь из которых прошли в расширенном формате с участием представителей исполнительных органов власти, прокуратуры и депутатов городского парламента. Об этом сообщил председатель комитета Павел Харламов, подводя итоги работы за прошедший год. Информация опубликована пресс-службой Законодательного Собрания Севастополя.

За год комитет рассмотрел около 200 вопросов, включая четыре проекта законов Севастополя, 143 федеральных законодательных инициативы, а также 28 обращений и предложений от законодательных органов других субъектов Российской Федерации. Особое внимание уделялось оценке целесообразности изменений в федеральное законодательство, вносимых регионами.

«В рамках контрольной деятельности были рассмотрены отчёты о состоянии и эффективности использования объектов имущественной казны Севастополя, доходах от их эксплуатации и расходах на содержание за 2024 год, а также итоги исполнения прогнозного плана приватизации государственного имущества. Кроме того, заслушана информация о работе Департамента транспорта и дорожной инфраструктуры, Департамента городского хозяйства и Главного управления жилищного надзора», — отметил Павел Харламов.

Одним из ключевых нормативных актов, принятых в 2025 году, стал закон № 886-ЗС от 27 ноября, вносящий изменения в порядок уплаты взносов на капитальный ремонт многоквартирных домов. Документ установил единые правила для собственников помещений в новых домах или корпусах, введённых в эксплуатацию после утверждения региональной программы капремонта.

«Таким образом был установлен максимально поздний срок начала уплаты взносов, что позволяет учитывать интересы жителей новостроек», — пояснил Харламов.

Комитет также активно участвовал в обсуждении федеральных законодательных инициатив. В частности, в октябре был поддержан проект закона, предлагающий увеличить с 10 до 20 лет срок сохранения социального назначения детских оздоровительных объектов после их приватизации. Поддержку получили и инициативы, касающиеся использования автодорог в целях обороны, а также перевода конкурсов на право осуществления регулярных пассажирских перевозок в электронный формат.

Отдельное внимание было уделено обращению коллег из Орловской области, предложивших включить в процедуру техосмотра измерение уровня шума отработанных газов. Комитет единогласно поддержал эту инициативу, отметив её актуальность в условиях, когда подобные замеры невозможно проводить сотрудниками ГИБДД на маршрутах патрулирования.

Особое место в деятельности комитета заняла работа с обращениями граждан.

«Значительный пласт работы комитета — это многочисленные обращения граждан по разнообразным вопросам, связанным с функционированием городского хозяйства, транспорта, состоянием дорожно-транспортной инфраструктуры, работой управляющих организаций, обращением с животными, обеспечением тишины и покоя граждан и другими. За истекший период таких обращений было более ста», — подчеркнул Павел Харламов.

По его словам, большинство обращений направляются в исполнительные органы Севастополя, поскольку решение этих вопросов выходит за рамки компетенции законодательного органа. Однако комитет отслеживает ход их рассмотрения и реализацию мер, принимаемых по ним. Часть обращений содержит предложения по совершенствованию законодательства — все они тщательно анализируются, и по итогам принимается решение о целесообразности внесения изменений.

Так, при участии представителя прокуратуры рассматривалось предложение о включении в перечень нарушений тишины бездействие владельцев животных, чьи питомцы создают шум. Однако инициатива была отклонена: члены комитета сочли, что введение такой нормы затруднит правоприменение из-за отсутствия реальных механизмов воздействия на источник шума.

«При принятии решений мы всегда стремимся соблюдать баланс интересов граждан и общества, обеспечивать системность законодательства и, главное, его реализуемость», — добавил Харламов.

В 2025 году депутаты комитета также участвовали в работе межведомственных коллегиальных органов, созданных правительством Севастополя: от штаба по реформированию системы обращения с ТКО до комиссий по газификации, благоустройству пляжей и отбору управляющих компаний.

Подводя итоги, Павел Харламов поблагодарил коллег-депутатов, представителей правительства и надзорных органов за конструктивное взаимодействие и вклад в решение насущных проблем горожан.

«В наступившем году совместная работа будет продолжена», — заверил он.

Что продолжает волновать жителей и почему болевые точки остаются?

Анализ жалоб показывает, что ключевые болевые точки остались прежними — несмотря на усилия властей, граждан продолжают тревожить вопросы, связанные с качеством коммунальных услуг, состоянием дорожной сети, шумом и работой управляющих организаций.

По объективным данным, в том числе на основании жалоб в социальных сетях, наибольшее число обращений касалось деятельности управляющих компаний (УК).

Жители многоквартирных домов жаловались на:

- отсутствие или низкое качество уборки подъездов и придомовых территорий;

- несвоевременное устранение аварийных ситуаций (протечки кровли, прорывы труб);

- непрозрачность начислений за коммунальные услуги и отсутствие отчётности о расходовании средств на содержание дома;

- бездействие в вопросах вывоза мусора и содержания контейнерных площадок.

Особое недовольство вызывали случаи, когда УК игнорировали решения общих собраний собственников, в том числе по выбору подрядчиков или установке видеонаблюдения. Многие граждане отмечали, что контроль со стороны Госжилнадзора формален и не приводит к реальным изменениям.

Дороги и транспорт: «Заплатки на ямах»

Состояние дорожно-транспортной инфраструктуры стало второй по частоте темой обращений. Основные претензии:

- разрушение асфальтового покрытия на второстепенных улицах и внутриквартальных проездах;

- отсутствие освещения на пешеходных переходах и дворовых территориях;

- неудовлетворительная организация движения общественного транспорта — переполненность, нерегулярность маршрутов, отсутствие расписаний на остановках.

Горожане также выражали обеспокоенность по поводу парковки на газонах и тротуарах, особенно в центральных районах, где это создаёт препятствия для маломобильных групп населения.

Шум и животные: конфликты соседства

Третья значимая группа обращений касалась нарушения «тишины и покоя». Среди наиболее частых жалоб:

- шум от строительных работ в ночное и утреннее время;

- громкая музыка и вечеринки в жилых домах;

- лай собак, особенно в многоэтажках, где владельцы не принимают мер к ограничению шума.

Как уже было сказано выше, в 2025 году появилось несколько инициатив от граждан — в том числе предложение включить в местный закон «О тишине» норму, обязывающую владельцев животных контролировать шум, производимый их питомцами. Однако, как сообщил председатель комитета Павел Харламов, эта инициатива была отклонена из-за сложности правоприменения: невозможно объективно зафиксировать источник шума и доказать вину владельца. Тем не менее, стоит отметить, то комитет не игнорирует народную инициативу в части законотворчества.

Отходы и благоустройство: рост требований

Жалобы на несвоевременный вывоз ТКО и переполненные контейнерные площадки поступали регулярно, особенно в летний период. При этом горожане всё чаще интересовались не просто уборкой, а качественным благоустройством:

- отсутствием скамеек, урн и освещения в дворовых зонах;

- запущенностью детских и спортивных площадок;

-отсутствием зон отдыха в старых микрорайонах.

Многие обращения содержали конкретные предложения — например, установить «умные» контейнеры с датчиками заполнения или ввести систему раздельного сбора отходов в пилотных районах.

Анализ обращений 2025 года показывает: севастопольцы всё больше ориентируются не только на решение текущих проблем, но и на профилактику и системные изменения. Они ожидают не просто реакции на жалобу, а прозрачных механизмов управления, чёткой ответственности УК и вовлечённости в принятие решений на местном уровне.

Как отметил Павел Харламов, большинство обращений перенаправляются в исполнительные органы, но депутатский комитет отслеживает ход их рассмотрения. В 2026 году, судя по всему, акцент будет сделан не только на законодательное регулирование, но и на усиление обратной связи с населением — ведь именно через диалог можно превратить «жалобы» в совместную работу по улучшению качества городской среды.

Депутат не обязан вкручивать лампочки — но обязан знать, где они перегорели

В последние годы жители Севастополя всё чаще задаются вопросом: а что, собственно, должен делать депутат? Должен ли он лично ремонтировать дороги, менять лампочки в подъездах или вывозить мусор? Нет, конечно. Как справедливо замечают сами горожане, депутат не обязан вкручивать лампочки или следить за дворниками — этим занимаются управляющие компании и профильные службы. Но он обязан знать, где эти лампочки перегорели, почему их до сих пор не заменили — и добиваться, чтобы заменили быстро, качественно и без поборов.

На основе многочисленных обращений, поступивших в 2025 году, можно чётко обозначить, чего же ждут севастопольцы от своих представителей в Законодательном Собрании.

Прежде всего — присутствия. Не формального, не для галочки, а настоящего. Люди хотят видеть депутата во дворе, на приёме, на собрании собственников. Особенно в спальных и удалённых районах, где проблемы накапливаются годами, а внимание властей приходит редко и выборочно.

Фото в соцсетях с подписью «работа на округе» уже не вызывает доверия. Нужны дела, а не образы

Во-вторых, граждане ожидают действий, а не пересылок. Да, депутат не может решить всё сам — он направляет запрос, ставит вопрос на контроль, инициирует проверку. Но именно это и есть его работа: быть связующим звеном между проблемой двора и механизмами власти. И главное — следить за результатом. Когда человек пишет жалобу и больше ничего не слышит, он теряет веру не только в конкретного чиновника, но и в систему в целом.

В-третьих, севастопольцы хотят прозрачности. Они готовы понимать, что не всё решается мгновенно. Но хотят знать: кто отвечает, какие сроки установлены, почему решение задерживается. Регулярные отчёты — хоть раз в полгода — о проделанной работе на округе, публичные встречи, информационные стенды в домах — всё это укрепляет доверие.

И, наконец, люди ценят инициативность. Лучшие депутаты — те, кто не ждёт жалоб, а сам замечает, что у школы нет освещения, что во дворе заросла детская площадка, что новостройка осталась без автобусной остановки. Такой подход показывает: депутат думает не только о законах в здании парламента, но и о жизни реальных людей.

Конечно, работа депутата — это не ремонт подъездов и не уборка мусора. Это законотворчество, контроль, представительство интересов избирателей. Но законы рождаются из практики, а не из абстракций. И если народный избранник не знает, где в его округе треснул асфальт, чей подъезд не отапливается, и почему дети боятся ходить в школу — он пишет законы не для Севастополя, а для какого-то другого города.

Поэтому мнение севастопольцев вполне понятно: «Мы не просим вас вкручивать лампочки. Но просим — не проходите мимо, когда они гаснут».

Материалы по теме:

После цифр и фактов от депутата Ярусова: какие практические шаги комитета по образованию, науке, культуре, спорту и молодёжной политике больше всего волнуют севастопольцев?

Кто виноват и что делать: что ждут жители Фиолента от встречи с властями города 12 января 2026 года?

Не все севастопольские депутаты одобрили изменения в налогообложение: патенты для ИП и транспортный налог станут дороже