ЦБ соберет данные обо всех банковских картах в одной базе

В 2026 году Банк России действительно должен собрать данные обо всех банковских картах граждан в единой базе, одновременно начнут работать и количественные ограничения на выпуск карт в одни руки.

Согласно заявлению замминистра цифрового развития Ивана Лебедева в Госдуме, ЦБ взял на себя обязательство в течение года подготовить единый реестр, из которого будет видно, сколько карт оформлено у каждого гражданина и в каких банках. Такой реестр задуман как техническая основа для второго пакета мер против кибермошенничества: чтобы ограничивать количество карт, сначала нужно видеть полный перечень карт по человеку в разных банках.

В конце 2025 года в Госдуму действительно поступил второй пакет поправок по борьбе с телефонным и финансовым мошенничеством. В нём, среди прочего, предлагается ограничить число банковских карт, которые может иметь один человек, 20 штуками, причём не более пяти карт в одном банке. Логика авторов в том, чтобы усложнить жизнь так называемым «дропперам» — людям, оформляющим десятки карт для обналичивания украденных средств и транзита денег в мошеннических схемах.

Важно, что внутри самой Госдумы параметры ещё обсуждаются.

При рассмотрении законопроекта в профильном комитете по информационной политике звучали предложения ко второму чтению смягчить норму о лимите «не более пяти карт в одном банке», по аналогии с ограничением по числу SIM‑карт, где жёстких квот по операторам нет. То есть общий потолок в 20 карт на человека выглядит более стабильной частью инициативы, чем привязка к максимуму в одном конкретном банке.​

В практическом плане для большинства граждан эти нововведения ничего не изменят: подавляющее большинство людей не держит даже десяти действующих карт, не говоря уже о двадцати.

Основной удар придётся по тех, кто использует множество счетов и карт как инструмент для сомнительных операций или микро‑оптимизации своих финансовых потоков. Для них единая база ЦБ и лимиты создадут дополнительные барьеры, а банкам упростят мониторинг нестандартного поведения.

Потенциальный минус инициативы — риск ошибок и спорных ситуаций при работе с единой базой.

При большом объёме данных возможно некорректное отражение закрытых карт, дубликаты и задержка актуализации информации, что теоретически может мешать добросовестным клиентам открывать новые карты в рамках установленных лимитов. Насколько аккуратно будет реализован реестр, зависит от технической реализации и скорости обмена данными между банками и ЦБ.

Понятный вывод таков.

Государство строит инфраструктуру тотального учёта банковских карт и одновременно вводит количественные ограничения, чтобы перекрыть один из каналов кибермошенничества. Для обычного пользователя это, вероятно, останется фоном, но для тех, кто привык жить с двумя десятками карт на всякий случай, 2026 год может стать годом вынужденной инвентаризации личного «пластикового» хозяйства.