Еженедельный диалог вместо директив: как «Мой бизнес» в Севастополе стал мозговым центром региона

Снижение налоговых ставок по упрощенной системе налогообложения до абсолютного минимума, разрешенного Налоговым кодексом, знаменует собой переход Севастополя от точечной поддержки к стратегии тотального сохранения бизнес-среды.

Математика этого решения предельно прозрачна и одновременно рискованна. До внесения поправок базовые ставки в регионе составляли 4 % и 10 % соответственно, с отдельными льготами лишь для узких отраслей. Теперь же минимальный порог применяется универсально, ко всем без исключения видам деятельности, и, что критически важно, с обратной силой — с 1 января 2026 года.

Прямые выпадающие доходы городского бюджета оцениваются в 1,6 млрд рублей. Однако региональные власти и депутаты Законодательного собрания рассматривают эту сумму не как безвозвратную потерю, а как инвестицию в предотвращение цепной реакции банкротств. Логика проста: обанкротившееся предприятие не платит налогов вообще, а также генерирует социальную нагрузку в виде безработицы. Сохранение активности 22 210 налогоплательщиков УСН, которые в 2025 году перечислили в бюджет 5,291 млрд рублей, становится приоритетом над сиюминутным наполнением казны.

Этот налоговый маневр не возник в вакууме. Он стал прямым следствием системной работы по сбору обратной связи, центром которой выступила площадка «Мой бизнес». Еженедельные встречи по средам, инициированные губернатором Михаилом Развожаевым, трансформировались из формата ритуальных отчетов в рабочий инструмент калибровки государственной политики. Как отметила директор Департамента экономического развития Наталия Борисова, живое общение позволяет снимать неопределенность и опираться на объективные данные, а не на абстрактные прогнозы. Когда предприниматели напрямую сигнализируют о кассовых разрывах, проблемах с интернетом или арендных ставках, реакция власти смещается от общих лозунгов к конкретным законодательным актам.

Снижение ставок УСН работает в связке с другими мерами, формируя многоуровневый щит для локальной экономики.

В условиях, когда регион сталкивается с энергетическими и топливыми дефицитами, а также необходимостью поддержания стабильности в сложной логистической обстановке, такая синхронизация мер становится вопросом физического выживания предприятий. Высвободившиеся благодаря снижению налога средства, по замыслу инициаторов реформы, должны быть направлены на модернизацию, выплату зарплат и сохранение рабочих мест, что в долгосрочной перспективе обеспечит стабильность самой налоговой базы.

Вопрос компенсации 1,6 млрд рублей выпадающих доходов остается ключевой интригой ближайших месяцев. Представители департамента финансов уже заявили о переговорах с федеральным центром о возмещении этих сумм из государственного бюджета.

Контрольно-счетная палата города, в свою очередь, поддерживает эту инициативу, указывая, что сохранение малого и среднего бизнеса гарантирует налоговые поступления в последующие годы. Это классическая дилемма фискальной политики: пожертвовать частью текущих доходов ради сохранения экономического субъекта или сохранить ставку, рискуя потерять налогоплательщика навсегда. Севастополь сделал выбор в пользу первого сценария.

В перспективе полугода эффективность этого решения будет оцениваться не по объему собранных налогов, а по коэффициенту выживаемости бизнесов. Если федеральная компенсация будет утверждена, севастопольская модель универсального минимального УСН в условиях чрезвычайной ситуации может стать прецедентом для других регионов, сталкивающихся с аналогичными макроэкономическими и логистическими вызовами. Пока же 1 % и 5 % остаются не просто цифрами в законе, а базовым условием для продолжения любой коммерческой деятельности на территории города.