Глава Севастополя участвовал в парламентских слушаниях: главное

Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко провела парламентские слушания «О параметрах проекта федерального бюджета на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов».

Спикер СФ подчеркнула, что это первое публичное обсуждение главного финансового документа страны с участием парламентариев, руководителей регионов, представителей федеральных органов исполнительной власти, экспертов, учёных – своего рода «нулевое чтение» бюджета.

Валентина Матвиенко напомнила, что на первом заседании осенней сессии в ходе «правительственного часа» Министр экономического развития Максим Решетников представил обстоятельный доклад о положении и перспективах развития отечественной экономики.

По мнению главы верхней палаты парламента, предстоящий бюджет обязательно должен быть бюджетом чёткой приоритизации. «Все финансовые возможности для сохранения социально-экономической устойчивости, противодействия внешним вызовам и дальнейшего развития страны у нас есть».

Парламентские слушания Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам «О параметрах проекта федерального бюджета на 2026 год и плановый период 2027 и 2028 годов»

О приоритетах бюджета чётко сказал Президент России Владимир Путин, отметила спикер СФ: «Это, прежде всего, поддержка Вооружённых Сил, обеспечение безопасности общества и государства, а также безусловное выполнение всех социальных обязательств перед гражданами, перед семьями с детьми. Можно сказать, что главный финансовый документ подчинён принципу семейноцентричности».

Валентина Матвиенко акцентировала внимание на том, что «детский бюджет» на ближайшие три года превысит 10 триллионов рублей, заложены средства на индексацию материнского капитала, субсидирование ипотеки для семей. При этом, считает она, все меры поддержки семей нужно на постоянной основе анализировать с точки зрения их эффективности и при необходимости актуализировать.

Отдельно Председатель Совета Федерации остановилась на финансировании программы по модернизации инфраструктуры детского отдыха. Она назвала реализацию программы примером, когда относительно небольшими средствами удалось создать тысячи новых мест в детских лагерях по всей стране.

«Такой принцип высокой отдачи должен лежать в основе планирования всех государственных расходов на демографию. Экономить здесь, конечно, нельзя, но при этом нужно следить, чтобы каждый рубль обеспечивал реальный демографический эффект. Главный критерий один – рост рождаемости, увеличение доли многодетных семей».

Спикер СФ коснулась работы президентского Совета по реализации государственной демографической и семейной политики и темы совершенствования субсидирования льготной семейной ипотеки. «Государство тратит значительные бюджетные средства на это направление. Мы считаем, что субсидии должны быть более адресными. В частности, предлагаем перейти к диверсификации ставки в зависимости от количества детей, а также создавать условия для улучшения жилищных условий для семей с детьми по месту их проживания».

Говоря об актуализации бюджетных расходов и развитии доходной базы, Валентина Матвиенко подчеркнула необходимость разрабатывать новые источники доходов. По ее словам, Совет Федерации предлагает ряд дополнительных мер, которые касаются сокращения неэффективных налоговых и таможенных льгот, оптимизации расходов, обеспечения более точечных механизмов субсидирования. Спикер СФ также призвала региональные команды активнее заниматься повышением собственной доходной базы, в том числе используя механизмы муниципального земельного контроля.

Выступление Валентины Матвиенко на парламентских слушаниях Комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам «О параметрах проекта федерального бюджета на 2026 год и плановый период 2027 и 2028 годов»

Председатель СФ считает важным усиления контроль за формированием тарифов ЖКХ. «Генпрокуратура обнаружила уже более 5,7 миллиарда рублей необоснованных расходов», — рассказала Валентина Матвиенко, обратившись с просьбой к профильным комитетам СФ, Правительству и Генпрокуратуре предметно заняться этим вопросом.

Также спикер СФ затронула вопросы, касающиеся регулирования института самозанятых. «В 2028 году истекает срок эксперимента по применению специального налогового режима самозанятых. Думаю, что парламентарии совместно с Минфином, Минтрудом должны заранее проработать возможные шаги для совершенствования этой системы в интересах государства и граждан».

Ещё одной чувствительной темой Валентина Матвиенко назвала оплату медицинской страховки для неработающего населения. «Среди них немало людей трудоспособного возраста, которые якобы не работают. Бремя по выплатам ложится на плечи субъектов Федерации. И я считаю, что здесь надо скорректировать подходы, не нарушая прав граждан, прописанных в Конституции, чтобы снять долю несправедливой нагрузки с бюджетов регионов».

Особого внимания, подчеркнула спикер СФ, требует обеспечение региональной финансовой устойчивости. «В Бюджетном кодексе предусмотрено, что федеральные министерства должны в срок до 20 августа направить в органы исполнительной власти субъектов проекты распределения субсидий на очередной финансовый год. Однако в этом году не все министерства уложились в указанный срок. Мы должны повышать прозрачность и сокращать сроки доведения до регионов бюджетных средств. В будущем эта ситуация не должна повториться».

Касаясь межбюджетных отношений, Валентина Матвиенко отметила, что необходимо системно донастраивать инструменты выравнивания бюджетной обеспеченности регионов: «Нужно исключать из расчётного потенциала так называемые окрашенные доходы, например, акцизы на нефтепродукты».

Также глава верхней палаты парламента предложила ввести ограничение на снижение размера дотаций и обеспечить сохранение утверждённых размеров дотаций для воссоединённых и приграничных субъектов.

Кроме того, при расчёте дотаций следует использовать актуальные данные, а не за прошлый и позапрошлый периоды. Тогда поддержка будет и своевременной, и корректно распределённой.

Она напомнила, что недавно Правительство внесло в Государственную Думу законопроекты, которые предусматривают лицензирование деятельности по торговле табачной и никотинсодержащей продукцией.

«Было бы справедливо, если бы эти дополнительные доходы поступали в региональные бюджеты, тогда заинтересованность субъектов Федерации за контролем в этой сфере была бы мотивированной и существенно выше», — сказала она.

По словам спикера СФ, за последние годы произошло существенное (более чем в два раза) сокращение коммерческого долга регионов, в ряде субъектов Федерации повысился уровень долговой устойчивости. Востребованным оказался и механизм инфраструктурных бюджетных кредитов.

Председатель Совета Федерации подчеркнула, что главный финансовый документ страны должен быть не только эффективным и сбалансированным, но и максимально ответственным.