Госдума рассмотрит законопроект о признании недействительным решения о передаче Крыма Украине в 1954 году. Авторами законопроекта являются депутат Госдумы Константин Затулин и сенатор Совета Федерации от Крыма Сергей Цеков.
Как отмечается в пояснительной записке, законопроект направлен «на очищение правового наследия» России как правопреемника СССР и РСФСР «от ничтожных актов, не имевших правовых оснований, но порождавших беззаконие, политические преступления на почве злоупотреблений властью», чем был нанесен «огромный ущерб суверенным правам» государства и интересам российского народа.
При этом, процедура «отторжения Крыма от РСФСР» нарушила Конституции СССР и РСФСР, так как, согласно п. «г» ст. 14 Основного закона СССР 1936 года, «союзные органы государственной власти не были наделены правом принятия решений о передаче территорий от одной союзной республики к другой союзной республике», а «в их ведении было лишь полномочие по утверждению изменений границ между союзными республиками».
Таким образом, были нарушены несколько статьей Конституции СССР — в частности, ст. 15 «о недопустимости ограничения суверенитета союзных республик и самостоятельного осуществления ими государственной власти в пределах их ведения», а также ст. 18 — «о получении согласия союзной республики (в данном случае — РСФСР) на изменение своей территории».
Также отмечается, что согласно ст. 16 Основного закона РСФСР 1937 года территория республики «не может быть изменена без согласия РСФСР».
«Очевидно, что такое решение могло быть только результатом волеизъявления всех граждан РСФСР, то есть референдума (всенародного опроса).
В соответствии с полномочиями ВС РСФСР (статья 33, пункт «а») Верховный Совет был вправе поручить своему Президиуму проведение такого референдума (опроса) о передаче Крымской области УССР. Но, как мы знаем, партийные и советские власти не удосужили себя подобным образом», - подчеркивается в пояснительной записке.