Как Госдума решила снижать смертность на российских дорогах?

Смертность на дорогах России сокращается, но не так стремительно, как хотелось бы. Несмотря на положительную общую тенденцию (уменьшение числа летальных аварий на 22,1 процента с 2018 по 2024 год), остаются нерешенные задачи, такие как увеличение аварий с водителями в измененном состоянии сознания, низкий уровень личной безопасностной культуры и неравномерное качество дорожного покрытия.

Основные трудности на пути к достижению нулевого уровня смертности обозначены авторами «Стратегии повышения безопасности дорожного движения на период с 2026 по 2030 годы», официально утвержденной указом президента. В документе отмечается, что благодаря реализации предыдущей стратегии Россия достигла значительных успехов.

За время с 2018 по 2024 год число ДТП сократилось на 22,1 процента, а уровень смертности и травматизма — на 24,5 и 23,5 процента соответственно. Эти показатели позволили стране войти в первую десятку государств, где удалось уменьшить смертность в результате ДТП как минимум на 50 процентов при общемировом снижении всего лишь на 5 процентов.

Проблемы в сфере дорожной безопасности по-прежнему остаются актуальными. Дорожно-транспортные происшествия продолжают оставаться одной из главных внешних причин смертности среди детей и взрослых. Только за 2024 год совокупный социально-экономический ущерб от таких инцидентов превысил 1,5 триллиона рублей.

Статистика показывает, что почти половина погибших приходится на водителей транспортных средств, тогда как на пешеходов и пассажиров выпадает соответственно 26,9% и 24,1% смертельных случаев.

Велосипедисты и пользователи индивидуальных средств мобильности — таких как электросамокаты, гироскутеры и моноколеса — составляют еще 3%.

При этом главной причиной большинства ДТП, а именно в 90% случаев, являются нарушения правил дорожного движения водителями, в первую очередь превышение скорости.

Дополнительную обеспокоенность вызывает увеличение числа аварий с участием водителей в состоянии измененного сознания. Несмотря на то что количество ДТП, вызванных алкогольным опьянением, снизилось почти в 1,5 раза с 2017 года, число происшествий, где водители находились под воздействием наркотиков, напротив, заметно возросло. Так, в 2024 году этот показатель увеличился на 34,5% по сравнению с предыдущим годом.

Уровень культуры личной безопасности остается невысоким. Анализ текущей обстановки показывает, что в 2024 году каждый пятый погибший пассажир или водитель не использовал ремень безопасности, каждый третий водитель и каждый второй пассажир мотоцикла не были в шлемах.

В целом количество подобных случаев с 2017 года увеличилось более чем вдвое. В свою очередь, значительный вклад в общую статистику смертности вносит устаревшая дорожная инфраструктура, которая не справляется с быстро растущим потоком транспорта.

Дополняют проблему несовершенство работы экстренных служб, недостаточное качество их помощи, увеличение факторов отвлечения (вроде использования мобильных телефонов), а также замедленное внедрение современных систем безопасности.

Одной из основных угроз на дорогах остаются агрессивные водители — так называемые лихачи, а также представители обеспеченных слоев общества, нередко молодые люди, привыкшие игнорировать правила.

Возможность регулярно оплачивать штрафы позволяет им продолжать нарушать ПДД без изменения поведения. Штрафы сегодня недостаточно эффективно воздействуют на эту категорию водителей. Необходимы постепенные ужесточения ответственности, включая такие меры, как лишение прав и конфискация автомобиля. Если человек систематически нарушает закон, например, накопив 20 штрафов за год или создав столько же аварийных ситуаций, следует рассматривать возможность привлечения его к уголовной ответственности.

Соответствующие предложения находятся на стадии обсуждения. Вполне возможно, что в ближайшем будущем они превратятся в полноценные законодательные инициативы.

Парламентарии считают, что необходимо принять дополнительные меры в отношении средств индивидуальной мобильности, включая ограничение их скорости. В частности, установить лимит ниже 10 километров в час в зонах жилой застройки, а также пересмотреть участки с разрешенной скоростью 20 километров в час, возможно сократив их количество.

Также необходимо привлекать к ответственности водителей, совершающих рискованные маневры, такие как резкие перестроения или другие потенциально опасные действия. Этот законопроект обсуждается уже несколько лет, но ранее эксперты указывали на необходимость его доработки, чтобы четче отделить случаи умышленного лихачества от вынужденных маневров.

Нерегулируемые пешеходные переходы должны быть оснащены средствами для снижения скорости автомобилей, такими как лежачие полицейские. Еще в 2021 году звучали предложения об установке на разделительных полосах дорог специальных энергопоглощающих ограждений, способных смягчать энергию удара в случае аварии.

Одной из ближайших инициатив станет законодательное оформление страхования курьеров, передвигающихся по тротуарам на электровелосипедах. Это позволит обеспечить компенсацию и оплату лечения или ремонта имущества пострадавшим в случае аварии с их участием.

На данный момент в законодательстве такие требования еще не прописаны, однако страховые компании уже предлагают соответствующие продукты. Кроме того, некоторые курьерские службы самостоятельно вводят страхование на своем уровне.