Круглогодичные штрафы за несообщение в военкомат: сколько придётся платить россиянам?

Президент России Владимир Путин 15 декабря 2025 года утвердил закон № 488-ФЗ, который вводит постоянные штрафы за несообщение в военкомат о смене места жительства. Если ранее такая ответственность наступала только в период официального призыва, теперь она распространяется на весь год.

Эти изменения связаны с внедрением круглогодичного призыва и начнут действовать с 1 января 2026 года.

Основное изменение, внесённое законом № 488-ФЗ, касается части 4 статьи 21.5 КоАП РФ: из текста исключены слова «в период проведения призыва». Таким образом, штраф за несообщение о переезде теперь возможно получить в любое время года, а не лишь весной и осенью — периодами традиционной призывной кампании. Поправка была принята в рамках перехода к круглогодичному призыву, предусмотренному законом № 412-ФЗ, который также был подписан в конце 2025 года.

Новый порядок подразумевает проведение призыва с 1 января по 31 декабря. Медицинские комиссии, психологическое тестирование и заседания призывных комиссий будут проходить в течение всего года, тогда как отправка призывников в войска будет осуществляться в два основных периода: с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря.

Статья 21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях регламентирует ответственность граждан за невыполнение обязанностей, связанных с воинским учетом. В 2025 году размеры штрафов за подобные правонарушения были значительно увеличены по сравнению с предыдущим периодом.

Согласно части 1 статьи 21.5, за неявку гражданина без уважительных причин в указанное повесткой время и место военного комиссариата или другого уполномоченного органа, занимающегося воинским учетом, предусмотрен штраф от 10 до 30 тысяч рублей.

До октября 2023 года за аналогичное нарушение применялась мера в виде предупреждения либо штрафа в диапазоне от 500 до 3000 рублей. Часть 2 статьи устанавливает штраф от 1 до 5 тысяч рублей за несообщение установленным порядком о смене семейного положения, уровня образования, места работы, учебы или должности. Ранее за подобные действия граждан могли быть привлечены к ответственности посредством предупреждения или наложения штрафа от 500 до 3000 рублей. Федеральным законом № 202-ФЗ от 7 июля 2025 года была введена новая часть 2.1, согласно которой за несообщение о смене места жительства, не подтвержденного регистрацией, или за неявку в военкомат в установленные сроки при переезде предусмотрен штраф от 10 до 20 тысяч рублей. До июля 2025 года подобная норма отсутствовала.

Согласно части 3 статьи 21.5, за несообщение о выезде из России на срок более шести месяцев или въезде обратно, а также за несвоевременное обращение в военкомат при наступлении этих событий, предусмотрен штраф в размере от 5 до 15 тысяч рублей. Ранее это каралось предупреждением или штрафом от 500 до 3000 рублей.

Кроме того, теперь вводится ответственность по части 4 статьи 21.5 за несообщение гражданином, подлежащим призыву на военную службу, о выезде на срок более трех месяцев с места регистрации или пребывания. Размер штрафа составляет от 10 до 20 тысяч рублей.

Начиная с 1 января 2026 года уточнение «в период проведения призыва» будет исключено из этого положения. На основании статьи 10 Федерального закона № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» от 28 марта 1998 года, все граждане, состоящие на воинском учете, обязаны информировать военкоматы о любых изменениях в своей жизни.

Первое — это необходимость уведомить о смене места жительства или временного пребывания. Если гражданин зарегистрировался по новому месту жительства, он обязан в течение двух недель сняться с воинского учета по старому адресу и зарегистрироваться на новом. При переезде на срок более трех месяцев без регистрации нужно проинформировать военкомат письменно, через портал Госуслуг в электронном виде или лично посетив военкомат либо местные органы власти.

Срок для уведомления — две недели с момента переезда.

Второе — это сообщение о любых изменениях, касающихся семейного положения, образования, места работы или учебы, а также должности. Эти данные необходимо передать в военкомат в установленный срок.

Третье — необходимость информировать военкомат о выезде за границу на период более шести месяцев или о возвращении в страну после длительного отсутствия.

Уведомление нужно сделать до отъезда или сразу же после возвращения.

Четвертое — ответственность за неявку по повестке. Она может быть доставлена лично, отправлена по почте или размещена в электронном реестре повесток на портале Госуслуг. Законом № 412-ФЗ установлено, что с 2026 года срок явки по электронной форме повестки составит 30 дней с момента ее размещения в реестре (ранее этот срок составлял 20 дней). Стоит отметить, что закон № 488-ФЗ от 15 декабря 2025 года вступает в силу с 1 января 2026 года. С этого дня штрафы за несообщение о переезде на срок свыше трех месяцев будут применяться в течение всего года, а не только в периоды весеннего и осеннего призыва, как это было ранее.

Данный закон распространяется на всех граждан России призывного возраста, а также на военнообязанных, состоящих на воинском учёте.

Призывной возраст для мужчин в России составляет от 18 до 30 лет. К категории военнообязанных относятся граждане, находящиеся в запасе после прохождения военной службы или альтернативной гражданской службы. Обязанность информировать военкомат о смене места жительства распространяется не только на призывников, но и на всех военнообязанных мужчин вплоть до достижения ими предельного возраста пребывания в запасе.

Для рядовых и сержантов это 50 лет, а для офицерского состава — до 65 лет в зависимости от звания. Кроме того, женщины с военно-учётной специальностью, включая медицинских работников, специалистов по связи и другие категории, также обязаны состоять на воинском учёте и уведомлять военкомат о любых изменениях, связанных с их местом жительства. Протоколы об административных правонарушениях по статье 21.5 КоАП РФ составляются военными комиссарами или сотрудниками полиции.

Рассмотрение дел и назначение наказаний находится в компетенции военных комиссаров согласно статье 23.11 КоАП РФ. Срок давности для привлечения к ответственности за нарушение данной статьи составляет три года с момента совершения правонарушения. Это означает, что военкомат имеет право установить факт нарушения и применить меры ответственности в течение трёх лет с того момента, когда гражданин должен был предоставить соответствующее уведомление.

Штраф взыскивается через суд или судебных приставов. После вынесения постановления о назначении административного штрафа гражданин обязан уплатить его в течение 60 дней. При неуплате дело передается судебным приставам, которые могут принудительно взыскать сумму с банковских счетов или заработной платы.

Гражданин вправе обжаловать постановление о назначении штрафа в течение 10 дней со дня вручения или получения копии. Жалоба подается в районный суд по месту рассмотрения дела.

Уважительные причины неявки или несвоевременного уведомления должны быть подтверждены документально. К таким причинам относятся болезнь, подтвержденная медицинской справкой; стихийное бедствие; похороны близкого родственника; командировка по работе; другие обстоятельства непреодолимой силы.

Административный штраф за неуведомление военкомата — не единственная мера ответственности. Если действия гражданина будут расценены как уклонение от призыва на военную службу, может наступить уголовная ответственность по статье 328 Уголовного кодекса РФ.

Часть 1 статьи 328 УК РФ предусматривает наказание за уклонение от призыва на военную или альтернативную гражданскую службу при отсутствии законных оснований для освобождения. Санкция включает штраф до 200 тысяч рублей или в размере дохода за период до 18 месяцев; обязательные работы на срок до 480 часов; исправительные работы на срок до двух лет; принудительные работы на срок до двух лет; арест на срок до шести месяцев или лишение свободы на срок до двух лет.

Систематическое игнорирование повесток, неуведомление военкомата о переезде с целью избежать призыва, предоставление ложных сведений — все это может быть квалифицировано как уклонение. Решение о возбуждении уголовного дела принимают следственные органы на основании материалов, направленных военкоматом.

За уклонение от альтернативной гражданской службы (часть 2 статьи 328 УК РФ) предусмотрен штраф до 80 тысяч рублей или в размере дохода за период до шести месяцев; обязательные работы на срок до 480 часов; арест на срок до шести месяцев.