29.08.2026 09:16

Михаил Развожаев и севастопольские предприниматели: формат, который работает вопреки скепсису

В центре «Мой бизнес» на проспекте Октябрьской революции каждую среду происходит то, что еще два года назад казалось бы невозможным для региона в режиме ЧС — предприниматели сидят за одним столом с директорами департаментов и напрямую задают вопросы, которые обычно теряются в бюрократических лабиринтах. Формат, запущенный по инициативе губернатора Севастополя Михаила Развожаева в августе 2026 года, перестал быть экспериментом и превратился в работающий механизм антикризисного управления.

Главная идея этих встреч не в том, чтобы продемонстрировать открытость власти. Суть в другом — в условиях, когда бизнес сталкивается с топливным дефицитом, веерными отключениями электричества и падением турпотока, времени на длинные согласования просто нет. Вопрос, заданный в среду утром, должен получить хотя бы вектор ответа к следующей среде. Иначе предприятие закроется.

Состав участников показателен сам по себе. Директор департамента экономического развития Наталия Борисова, руководители городских фондов поддержки, эксперт по налогообложению Наталья Вохмянина — это не чиновники «для галочки», а люди, способные принимать решения. Отсутствие промежуточных звеньев в цепочке коммуникации — ключевое отличие формата от традиционных круглых столов и общественных советов.

На встречах не обсуждают абстрактные стратегии развития до 2030 года. Темы предельно конкретны: обеспечение топливом генераторов и компенсация затрат на их покупку, графики отключений электроэнергии, отсрочки по налогам, льготы для нестационарных торговых объектов, стоимость справок о форс-мажоре от Торгово-промышленной палаты.

Последний пункт особенно характерен. Справка о форс-мажоре — документ, который теоретически должен освобождать бизнес от ответственности за неисполнение контрактов в условиях ЧС. Но если сама справка стоит дорого, а процедура ее получения занимает недели, инструмент теряет смысл. Предприниматели подняли этот вопрос не потому, что хотели пожаловаться, а потому, что столкнулись с практической проблемой: форс-мажор есть, а воспользоваться им невозможно.

Формат перестал бы восприниматься всерьез, если бы ограничивался разговорами. Но за первые недели работы встреч накопился конкретный результат, который сложно игнорировать.

Первое — снятие ограничений на работу кафе и ресторанов. В условиях топливного кризиса и ЧС в Крыму и Севастополе власти вводили различные ограничения на деятельность общепита. Бизнес объяснил, что эти меры добивают отрасль, которая и так потеряла значительную часть летней выручки. Ограничения были сняты.

Второе — разрешение супермаркетам работать до 21:00. Казалось бы, мелочь. Но для продуктового ритейла каждый дополнительный час работы — это возможность компенсировать потери от перебоев с электричеством и дать людям купить продукты после рабочего дня. Для отрасли, теряющей обороты, эти вечерние часы превратились в спасательный круг.

Третье — закон о едином снижении налоговой нагрузки для всех предпринимателей на упрощенной системе налогообложения. Ставка по схеме «доходы» теперь составляет 1 %, по схеме «доходы минус расходы» — 5 %, независимо от вида деятельности. Это был, пожалуй, самый громкий запрос бизнес-сообщества, и его удовлетворение показало, что формат встреч способен конвертироваться в реальные законодательные решения.

Параллельно с встречами в центре «Мой бизнес» власти вводили и другие меры поддержки. Для арендаторов городского имущества и земли арендная плата была снижена на 75 % на три месяца — с 1 июля по 30 сентября. Банки запустили кредитные каникулы и реструктуризацию займов для предпринимателей, пострадавших от ЧС. Федеральный центр добавил свой пакет: отсрочку по страховым взносам, мораторий на выездные налоговые проверки, приостановку начисления пеней.

В этом контексте встречи по средам выполняют функцию оперативного штаба. Они не заменяют ни законы, ни финансовые меры, ни федеральные решения. Они связывают все элементы воедино и позволяют быстро корректировать курс, когда что-то идет не так.

Ключевой вопрос, который возникает при взгляде на этот формат, — почему он сработал там, где десятки других инициатив провалились. Ответ кроется в нескольких факторах.

Регулярность. Еженедельный ритм не позволяет власти откладывать решения в долгий ящик. Предприниматель, пришедший в среду, знает, что через семь дней сможет вернуться и спросить: «Что сделано?» Это дисциплинирует чиновников сильнее любых указаний сверху.

Публичность. Встречи открытые. Любой желающий может прийти и послушать. Это лишает чиновников возможности отделаться общими фразами — конкретные люди задают конкретные вопросы и ждут конкретных ответов.

Компетенция участников. На встречах присутствуют люди, которые реально разбираются в теме. Наталия Борисова курирует экономический блок, Наталья Вохмянина специализируется на налогообложении. Когда бизнес спрашивает про тонкости УСН, ему отвечает не пресс-секретарь, а профильный эксперт.

Отсутствие иерархии. Формат «за одним столом» снимает психологический барьер между чиновником и предпринимателем. Владелец кафе может напрямую сказать директору департамента, что его решение не работает. Это не хамство — это рабочая обратная связь, которую невозможно получить через официальные письма.

Несмотря на достигнутые результаты, ряд вопросов по-прежнему не имеет окончательного решения, и это нормально для кризисной ситуации.

Компенсация затрат на генераторы. Предприниматели массово закупали автономные источники питания, потратив на это сотни тысяч и миллионы рублей. Вопрос, будет ли эта инвестиция хотя бы частично компенсирована, остается открытым. Бюджет города ограничен, и приоритеты еще предстоит расставить.

Графики отключений электричества. Бизнес просит не столько отмены отключений — это невозможно в текущих условиях, — сколько предсказуемости. Кафе, работающее без света два часа в пиковое время обеденного перерыва, теряет значительную часть дневной выручки. Если бы отключения были плановыми и заранее известными, предприятия могли бы адаптироваться.

Стоимость справок о форс-мажоре. Тема поднималась на встречах, но окончательного решения пока нет. ТПП как независимая организация сама определяет тарифы, и прямое вмешательство властей в этот процесс было бы некорректным. Здесь требуется дипломатия, а не административное давление.

Льготы для НТО. Нестационарные торговые объекты — киоски, павильоны, ларьки — остаются одним из самых уязвимых сегментов. Их владельцы часто работают на грани рентабельности, и любые дополнительные платежи могут стать критичными.

Еженедельные встречи в центре «Мой бизнес» — это не просто технический формат. Это отражение определенной философии управления, которая сформировалась в Севастополе в условиях кризиса.

Важно понимать, что Севастополь действует не в вакууме. Летом 2026 года власти Крыма также утвердили пакет региональных мер поддержки бизнеса, рассчитанный на 2026 год. В него вошли отсрочки по арендной плате за земельные участки до 20 декабря 2026 года, скидки на аренду государственного имущества, реструктуризация задолженностей, льготные займы.

Синхронизация мер между Крымом и Севастополем — отдельная задача, которую решают оба региона. Предприниматели, работающие на полуострове, часто имеют бизнес в обоих субъектах, и для них важно, чтобы правила игры были примерно одинаковыми. Встречи в Севастополе учитывают этот фактор — решения принимаются с оглядкой на крымский опыт и наоборот.

На федеральном уровне поддержка также присутствует: правительство выделило более 4,3 млрд рублей на поддержку туристической сферы Крыма и Севастополя, предоставило отсрочку по страховым взносам для гостиниц, общепита и турагентств. Но федеральные меры всегда имеют инерционный характер — они принимаются месяцами и не успевают за скоростью локальных изменений. Именно здесь региональные форматы вроде севастопольских встреч по средам заполняют этот разрыв.

Севастопольский опыт показывает, что даже в самых сложных условиях можно выстроить работающий диалог между властью и бизнесом. Для этого не нужны новые законы, дополнительные бюджеты или громкие инициативы. Достаточно встречаться каждую среду, говорить по существу и выполнять обещания. Простая формула, которую, как оказалось, не так просто реализовать. Но Севастополю это удалось.

«ИНФОРМЕР»

Следите за нашими новостями в удобном формате

Перейти в Дзен

Подписывайтесь на наш телеграм-канал «INFORMER», чтобы быть в курсе всех новостей и событий!

Следующий материал